建设和谐新农村 打造五彩九渡河
时间：2021-06-17 08:01:15 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
斗转星移，日新月异，作为京郊名镇的九渡河这些年取得了长足的发展。回首往事，我心中感慨颇多。
2002年底，新一届党委班子在认真分析比较优势、面临机遇和挑战的情况下，根据全面建设小康社会的总体要求，提出了未来几年总体工作思路，即“强化基础工作，建设一支强有力的党员干部队伍；维护社会稳定，营造一个良好的发展环境；发挥资源优势，打造一条怀柔西部绿色生态富民长廊”。
四年来，镇党委围绕确定的工作思路，突出发展主题，真抓实干，开拓进取，完成了既定的目标任务。全镇经济实力显著增强，经济结构逐步优化。截至2005年，农民人均纯收入完成6451元，比2002年4210元增加2241元，增长53%；财政收入完成2500万元，比2002年1620万元增加880万元，增长54%。经济运行呈现出速度加快、质量提高、结构优化、后劲增强的良好态势。可以说，过去的四年是我镇农村基层组织建设全面加强的四年；是经济发展，社会进步，人民生活水平不断提高的四年；是社会秩序由乱到治，迈向和谐的四年；是全镇广大党员干部求真务实、团结拼博、取得显著成绩的四年。展望未来，我们站在一个新的历史起点。
“十一五”时期，是九渡河镇经济社会发展的关键期，也是全面提升全镇综合实力的机遇期。我们要以强烈的事业心和高度的历史责任感，全神贯注，全力以赴把九渡河镇推向一个新的历史发展阶段，共同创造九渡河更加美好的未来。
今后五年总的发展思路
以科学发展观为指导，以新农村建设为主题，以农民增收为主线，以和谐社会建设为目标，发展五色经济，构筑五色文化，打造五彩九渡河。
未来的九渡河应当是金色的。以板栗为主导产业的九渡河将建立健全生产、仓储、加工、销售体系，提高板栗的附加值。以板栗为主的第一产业将会得到更快发展。到那时，国家级古栗树森林公园将属于九渡河。
未来的九渡河应当是银色的。五年后怀九河生态治理工程将全面完成，一条崭新的休闲旅游度假产业带将出现在怀柔西部。
未来的九渡河应当是青色的。黄花城水长城将正式向世人亮相，其规模效应、拉动效应、富民效应会大大显现，九渡河将成为北京市第五处游览长城的胜地，旅游强镇目标基本实现。
未来的九渡河应当是红色的。以庙上革命传统教育基地建设为载体，加速九渡河革命传统教育资源的发掘，使之拉动革命老区的建设与发展，成为京郊著名的红色旅游基地。
未来的九渡河应当是绿色的。向生态涵养要发展，向生态保护要富裕，发展生态产业，加快山、水、林、田、路、污生态综合治理，发展绿色、环保、科技、劳动密集型工业项目，把九渡河建成一条怀柔西部绿色生态富民长廊。
到“十一五”末，全镇综合实力明显增强，财政收入将达到5500万元，农村经济总收入实现30000万元，年均递增8%左右，农村经济纯收入实现12000万元，年均递增7%左右；农民生活水平不断提高，人均收入将达到8500元，力争突破10000元，年均递增10%左右；产业结构将形成三、二、一格局。九渡河将成为令人瞩目的五彩名镇。
今后五年发展的主要任务
发掘第一资源，充分调动各级各类人才的积极性，为九渡河发展增添动力
发掘内部资源。发掘我镇在区、市乃至国家机关工作的人才，他们生在九渡河，对家乡怀有深厚感情，我们要怀着满腔热忱寻找他们，让他们在政策允许范围内为九渡河发展作贡献。
发掘外部资源。发掘国家各部委和市、区各职能部门的党政机关人才，镇外投资置业人才、科技、文学艺术新闻传媒和国内外友好镇乡人才以及一切愿意帮助关心九渡河事业发展的人才。大力实施开放强镇、引进强镇、亲和强镇战略。
发掘自身资源。发掘镇政府机关、驻镇单位、党员、人大代表、村民（社员）代表以及全镇广大劳动力人才。坚持一切从实际出发，充分发挥人的主观能动性，以自力更生为主，以争取外援为辅。党委要创造一种舒心干事的环境，让自身的人才资源在实践中展示雄才大略，在实践中实现人生价值。要建立能者上庸者下的人才任用机制，创造一种使人才脱颖而出的用人机制。
夯实第一基础，为全镇经济和各项事业发展提供坚强组织保证
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要以提高执政能力为重点，全面加强党的建设，为经济社会发展提供强有力保证。今后五年，党的基层组织建设总体要求是：强化龙头、夯实基础、打造产业、提高素质、争创一流。
强化龙头。就是要加强党委自身建设，发挥党委的领导核心作用，领导和团结全镇广大干部群众，不断地改革创新，促进发展、保持稳定。首先是加强党的思想建设，保持先进性。以基层党支部为阵地，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，切实加强对党员队伍的先进性教育，进一步增强党员的使命感、荣誉感与责任心；其次是出好主意，制定一系列政策和策略，开展一系列教育活动，发挥人的潜能，鼓舞人的斗志，实现人的价值；再者是用好干部。按照“民主评议、双向选择、竞争上岗、党委决定”的基本原则，对机关干部优化组合；最后是改进领导方式方法。按照“大胆放权、充分民主、鼓励干事、狠抓落实、严格奖惩、规范管理、结果公开”的28字方针推进工作。
夯实基础。一是优化村两委班子结构，进一步提高两委班子整体素质，增强凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。继续探索搞好新形势下农村基层党建工作新途径、新办法，全面提升基层党建水平；二是理清发展思路，确定发展主业，采取多种方式把党员和群众组织起来，着力提高农民收入，改善农民生活；三是强化发展，特别要强化经济建设、社会建设、环境建设和文化建设；四是多为村民办好事、办实事，把人民满意作为村级组织服务的最高标准和最终标准。
打造产业。要明确村级发展的主导产业、主攻方向，最终达到村村有主业、户户能就业，有劳动能力的人人有事业，真正实现产业发展、生活宽裕。
履行第一责任，为九渡河的发展营造平安、稳定的外部环境
履行第一责任就是要加强社会治安综合治理，确保实现平安稳定。今后五年稳定工作总的要求是：夯实组织基础，坚持归口办理，实行多方联动，建立长效机制，实现平安稳定。
夯实组织基础。形成社会矛盾调处五个系统，即：行政包片包村系统、业务归口办理系统、政法专业队伍调处系统、村干部矛盾调处系统、村民矛盾调处系统。
坚持归口办理。按照信访事件性质分类，由调处组按照要求及时调处，归口负责的承办部门及时承办。
实行多方联动。对超出镇村权限范围的要坚决依靠区级行政主管部门，在特殊情况下要寻求司法部门援助，共同解决。
建立长效机制。要建立和完善各种制度。继续将社会稳定工作纳入考核机制，调动干部维护稳定的积极性。形成以制度管人，以制度管事，逐步形成以制治村长治久安的局面。
实现平安稳定。继续加强民主与法制建设,全面推进依法治镇，努力维护稳定。充分发扬民主、尊重民意，健全和完善民主决策机制，扩大政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。我们的目标就是要做到小事不出村，大事不出镇，难事不上交，构建平安、和谐、稳定九渡河。
狠抓第一要务，发展五色经济，实现九渡河经济社会大发展
发展是第一要务。十一五时期，全镇必须以经济建设为中心，把发展放在首要地位。
打造怀柔西部休闲旅游度假区，建设旅游强镇。预计到2010年，预计实现旅游综合收入9000万元，力争达到10000元，年接待游客80万人次，力争达到100万人次。发展千万元以上旅游餐饮项目达到8家，建成具有一定规模和接待水平的旅游景点4个。一是实现休闲旅游度假项目的突破。进一步完善旅游服务设施建设，重点发展低密度休闲景观度假住宅及酒店、水上运动、会议会展养生等综合型休闲旅游度假产业；二是实施“三区两轴一枝花”战略。发展黄花城水长城风景区、鳞龙山自然风景区和大佛山自然风景区，建设怀九河水路景观轴和怀四路陆路景观轴，办好“北京·怀柔栗花节”。同时加快红色旅游基地建设；三是加快发展乡村民俗游。重点推出栗子宴、杏仁宴、蘑菇宴、素食宴和抗战餐等特色民俗宴。重点发展特色民俗村和高标准特色民俗户。到2010年，计划发展民俗旅游专业村13个，其中：市级3个，区级5个，镇级5个；民俗户发展到1000户，占全镇总户数的1/6。其中：市级300户，区镇级700户。
