机关党建工作面临的新形势新任务新挑战
时间：2021-06-15 04:01:41 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘 要] 新时期机关党的建设面临国际国内复杂多变形势的影响,由此决定了新时期机关党的建设面临六大新任务和四大严峻挑战。
[关键词] 机关党的建设 新形势 新任务 新挑战
机关党的建设是整个党的建设伟大工程的重要组成部分。“党和国家各级机关是党代表人民执掌政权的领导机构,是坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部。”[1]机关党的建设对于推进党的建设新的伟大工程、提高党的执政能力、全面建设小康社会具有重大意义。搞好新时期机关党的建设,必须深入研究和分析机关党建工作面临的新形势、新任务、新挑战。本文拟对此问题谈点浅见。
一、机关党建工作面临的新形势
机关党的建设与整个党的建设一样,面临国际国内复杂多变的形势的影响。具体来说,主要表现在以下几个方面:
1.国际局势发生深刻变化。当前,国际局势正在发生前所未有的深刻变化。“世界多极化、经济全球化深入发展,科技进步日新月异,国际金融危机影响深远,世界经济格局发生新变化,国际力量对比出现新态势,全球思想文化交流、交融、交锋呈现新特点。发达国家在经济、科技等方面仍占优势,综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈,不稳定、不确定因素增多,给我国的现代化建设带来新的机遇和挑战。”[2]世情变化带来的新机遇和新挑战,要求我们党必须不断提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力,才能带领人民在激烈的国际竞争中赢得主动,才能实现我国发展的战略目标,才能坚持和发展中国特色社会主义。各级党政机关是党和国家路线方针政策的制定者和实施者,提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力,对各级机关党的建设提出了新的要求。
2.国内经济和社会发展进入关键期。当前,“我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,在新的历史起点上向前迈进”[3]。我国的发展呈现一系列新的阶段性特征,出现了一系列的新情况、新问题。社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,各种矛盾大量涌现。这一切使得我们党推进改革开放和社会主义现代化建设的任务极为艰巨、复杂和繁重。如何化压力为动力、变挑战为机遇,对党的执政能力提出了挑战。各级党政机关是我们党执政的基本载体,是党代表人民执掌政权的领导机构,在整个国家工作中居于核心地位。机关党建工作直接关系党的执政能力的提高、执政使命的完成和执政地位的巩固,关系社会主义现代化建设和全面建设小康社会目标的实现,关系应对国际金融危机和保增长、保民生、保稳定的目标任务能否完成,这就凸显出加强机关党的建设工作的重要性和紧迫性。
3.社会环境日益复杂。随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的进一步发展,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。社会经济生活中各种利益关系的重大调整,不可避免地触及许多尖锐的、深层次的社会矛盾。同时,国际金融危机对我国经济发展带来严重冲击,原有的矛盾和新的困难叠加在一起,进一步加剧了各种社会矛盾,多种社会利益的冲突,多种价值观念的碰撞,使党员干部在党性观念、道德自律、价值取向、行为方式等方面受到更为严峻的考验。各级机关党组织对党员干部教育和管理的任务将随之而不断加重。
4.反腐形势日益严峻。近年来,我党高度重视反腐倡廉工作,不断加大惩治腐败力度,全面推进反腐倡廉建设,取得了新成效。但是,我们仍应清醒地看到,党内存在的消极腐败现象、社会上存在的不正之风等还没有得到有效遏制,甚至在一些地方和部门有滋长、蔓延之势;各级机关中执法不公、行政不作为乱作为等问题仍然突出,滥用职权、以权谋私等不正之风以及官僚主义、形式主义现象依然严重,奢侈浪费之风仍然屡禁不止,党员干部职务犯罪呈上升趋势。这一切严重破坏了党和群众的联系,损害了党和政府的形象及威信。为此,党的十七届四中全会明确提出,要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,推进反腐倡廉制度创新,不断取得反腐败斗争新成效,并对反腐倡廉建设作出了一系列部署和安排。各级机关党组织承担的反腐倡廉工作任务将更为艰巨。
5.队伍结构状况发生变化。近年来,各级机关党员干部队伍的内在结构和状况发生了很大变化:各级机关实行人事管理制度改革后,引入了分类管理、竞争上岗、公开招聘等改革机制,人员升迁、流转弹性增大;离退休职工人数逐年增多;干部队伍年轻化的趋势日益明显,改革开放以后走上工作岗位的已成为机关党员干部的主体,特别是国家公务员录用考试的全面实行,一批素质优秀的年轻党员逐步充实到机关干部队伍中来,他们在具有学历高、知识新、眼界宽、思想活跃,对民主、平等、自由、权利等更加重视的优势的同时,重权利轻义务、重个人轻集体、重索取轻奉献、重享受轻艰苦奋斗等不足也不同程度存在着。[4]这一切给机关党建工作带来新的课题。
6.部分机关党的工作薄弱。我们应清醒的看到部分机关党的工作存在一些突出的问题。一些机关党组织软弱涣散、缺乏凝聚力、战斗力,起不到战斗堡垒作用;部分机关党组织党务机构和党务干部队伍萎缩,参与重大问题决策的职能得不到落实;一些机关党组织开展活动不正常,组织活力不足;一些机关党员干部党的观念淡薄,理想信念模糊,宗旨观念不强,部分党员事业心、责任心不强,不思进取、得过且过,先锋模范作用不明显。这些问题的存在,使机关党组织自身作用难以有效发挥。
二、机关党建工作面临的新任务
机关党的建设面临的新任务,与面临的新形势紧密相连,是新形势对机关党的建设的实践要求。同时,党的十七大特别是十七届四中全会对党的建设方面的新思想和新要求,也需要机关党组织在工作中加以实践和落实。
1.大力推进学习型机关和学习型党组织建设,提高机关党员干部的素质和能力。建设学习型党组织是建设马克思主义学习型政党的基础工程,是提高党员干部素质、增强党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。在现代科技日新月异、国际竞争日趋激烈、国内经济社会发展新情况、新问题、新矛盾不断涌现的情况下,只有重视学习、善于学习,才能顺应时代发展要求,在激烈的国际竞争中立于不败之地,在经济社会快速发展中牢牢把握机遇,才能沉着应对各种风险和挑战,把中国特色社会主义事业推向前进。同时,学习也是增强党员干部党性修养、提高思想觉悟和工作本领的重要途径。因此,各级机关党的工作的一项重要任务就是以理论武装工作为重点,大力推进学习型机关、学习型党组织建设,努力用中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系武装党员干部,努力提高机关党员干部的学习能力和综合素质,增强业务本领,提高把握发展机遇、应对风险挑战的能力,提高领导和服务科学发展、驾驭复杂局面的能力。
2.切实加强和改进思想政治工作,维护机关的和谐稳定。思想政治工作是我们党的优良传统。毛泽东曾指出:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的。”[5]当前,随着改革开放的进一步深入和社会主义市场经济的进一步发展,以及各级机关各项改革的深入,机关党员干部的思想意识日益复杂化,各种矛盾、利益冲突加剧,如果不能有效地沟通和化解,势必影响机关内部的和谐与稳定,进而影响到机关各项工作任务的完成。因此,认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律,研究机关干部职工思想活动的新情况、新问题,积极探索新形势下做好思想政治工作的新途径和新方法,千方百计提高思想政治工作成效,提高机关党员干部、工作人员的思想政治素质,帮助他们理顺情绪、平衡心理、化解矛盾,维护机关的和谐与稳定,为完成机关各项工作任务创造良好环境,遂成为各级机关党组织的一项重要任务。
