加快推进少数民族聚居地区全面小康进程
时间：2021-06-10 16:03:23 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
中央民族工作会议召开后，自治区党委政府牢牢把握中央民族工作会议主旨精髓，对全区新时期民族工作做出一系列部署要求，全区上下形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的工作格局。同时，各级党委政府不断完善政策保障体系，少数民族聚居地区综合经济实力、产业发展层次、人民生活水平、城乡发展面貌均迈上一个新台阶，不断加快了全面建成小康社会进程。
一是财政保障有力。2015年自治区对牧业旗、边境旗市、三少民族自治旗的一般性转移支付198亿元，占自治区对旗县级一般转移支付的比例比2014年提高3.4个百分点。加大对鄂伦春、鄂温克、达斡尔族三个少数民族自治旗和l8个民族乡的财力补助。在均衡性转移支付中，对蒙古族人口比例高于全区蒙古族人口比例的40个旗县，在同类旗县人均财力标准基础上提高10%。全区新增财政扶贫资金的60%以上用于少数民族聚居地区。自治区本级还安排引导资金，重点支持少数民族贫困嘎查村发展特色产业（每个嘎查村45万元左右）。
二是全力推动“十个全覆盖”工程。从2014年开始，自治区持续发力推进农村牧区“十个全覆盖”，已经完成9388个嘎查村的“十个全覆盖”工程，占全区行政嘎查村的84.4%。到2016年底，全区将实现农村牧区危旧房改造、农村牧区安全饮水、嘎查村街道硬化、村村通电、村村通广播电视、校舍建设和安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”。
三是脱贫攻坚成效显著。连续四年把扶贫开发作为重大政治任务和头号民生工程来抓，制定出台一系列政策性文件，坚持五级书记抓扶贫，脱贫攻坚任务逐级分解落实到户到人。开展“三到村三到户”精准扶贫工作，制定出台“1+19”精准扶贫配套政策。自治区每年为每个贫困村投入45万元引导资金，扶持贫困户发展特色产业，已实施项目9400多个，30.4万贫困户得到有效扶持。自治区本级每年拿出4.75亿元财政扶贫资金作为风险补偿资金，每年撬动不少于50亿元的扶贫贷款，已累计投入金融扶贫资金198亿元。仅“十二五”期间，全区实现减贫178万人，其中少数民族贫困人口减少47.6万人。
四是环境保护和生态补偿力度加大。不断加大草原生态保护和建设力度，建立和完善生态补偿机制，实施五大生态工程和六大区域性绿化工程，着力推动牧业生产发展、牧民生活富裕和草原生态良好的有机统一。4.48亿亩草原实施阶段性禁牧，5.65亿亩草原落实草畜平衡制度，实现可利用草原保护全覆盖。实施退牧还草、退耕还林等重点生态工程，草原年均建设规模达5000多万亩。全面落实草原生态补奖政策，将10.1亿亩可利用草原全部纳入保护范围，投入草原生态补奖资金300亿元，惠及146万户、534万农牧民，草原植被盖度由37%提高到44%，草原生态链的完整性得以修复。
五是发展民族教育体育事业政策保障有力。2014-2018年计划投入83.9亿元，重点向贫困地区、民族地区和边境地区倾斜，全面改善农村牧区义务教育薄弱学校基本办学条件。启动实施“第二期学前教育三年行动计划（2014-2016年）”，计划新增幼儿园1200所，对“双语”授课普通高中寄宿生给予生活补助，对高中阶段接受“双语”教育并考入区内高等学校的学生减收20%学费。成功承办第十届全国少数民族传统体育运动会，在12个盟市全面推进足球赛事。
六是促进少数民族群众就业政策执行有力。把蒙古语授课毕业生和家庭困难毕业生创业就业作为重点，积极开发适合蒙古语授课高校毕业生和其他少数民族高校毕业生就业的基层公益性岗位，到目前共安置蒙古语授课毕业生3570人。2015年公务员四级联考录用蒙古族考生的比例继续保持在40%以上。区直公开招聘事业单位工作人员中，招聘蒙古语授课毕业生定向岗位占15.4%。今年前7个月，城镇就业创业培训少数民族1.7万人。
七是少数民族和民族聚居地区的医疗卫生覆盖全面。确定新农合人均补助标准不低于全国平均水平，对6万人以下的牧业旗，自治区增加补助资金人均20元。鼓励蒙医药应用，将蒙医特色诊疗和蒙药纳入新农合和医保住院报销范围，并降低报销起付线20%，提高15%的报销比例。在牧区探索实施家庭健康保障小药箱工程试点，为792个卫生室空白点的行政村配备流动医疗车，形成“固定与流动相结合”的新型牧区卫生服务模式。
