一颗闪亮耀眼的新星
时间：2021-06-06 00:03:49 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
粤东地区普宁市东部偏远地域，2007年突然出现
了一座现代化的小城市。陌生人到此，都以为这里是一
个大型高级住宅发展区。其实它只是一个国营华侨农
场，2006年改为普侨管理区，属县一级建制(下简称普
侨区)。两年前这里还是杂乱无序，经济滞后，人心涣散，
归侨难侨都居住狭小破旧的房子。2006年初夏，普侨区
更换了领导班子，以新的路线发展，2007年财政收入便
增加两倍，创造两年翻一番的神话。有上级的支持加上
自身财政充裕了，他们便兴建、扩建、改建归侨难侨场员
的安居工程，兴建学校、医院、文化体育广场，还提高生
活补贴标准，让干群生活“水涨船高”。农场归侨难侨无
不感慨地说：“社会主义新农村，盼了几十年，今天终于
实实在在的享受到了的。”
2008年3月广东省政府在普侨区召开全省36个
华侨农场会议，普侨区这一几乎完美的“范本”成为会
议的“读本”和热点议题。
大力发展工业，扶持特色农业
上世纪五六十年代，由于东南亚一些国家反华排
华，中央和广东省政府为安置被驱赶迫害的华侨、华人，
在全国兴办了86个华侨农场。普宁华侨农场是在这个
历史背景下办起来的。该场地处丘陵地带，总面积
15.65平方公里，人口1.06万人。由于该处地质属酸性
红土壤，不宜粮油等作物生长，建场前是无人耕作的生
荒地。国家为农场投入大量资金、物力，由于体制和基础
不佳，虽经几十年经营面貌改变不大，还要国家长期补
贴。2006年更换新的领导班子，他们上任后大力发展工
业，发展扶持特色农业，积极开发旅游等第三产业。工业
强调发展医药、新材料、家电、纺织、食品等作为支柱产
业；农业则以种植珍稀名贵中草药，种植名优茶树、优质
果树为主。为实现目标，他们首先制定优惠政策，改善投
资环境。2006年他们率先出台了投资优惠政策，建立南
北两大生态工业园、生态农业园，修筑连接市区的公路，
引凤筑巢。这一招果然吸引了省内外大企业家的青睐，
截至2008年2月该区工业园共引进企业11家、资金
27亿人民币。其中上10亿的大企业2家，省名牌企业2
家。农业园引进了广东省中药研究所在此建立中药GAP
技术推广示范基地，揭阳市建立降香GAP种植基地。该
区还发展各种茶园8000亩、果园3000亩。真是群星灿
烂，一片兴旺。
既要金山银山，又要绿水青山
“既要金山银山，又要绿水青山”。这是普侨区在制
定发展工业、农业、第三产业方针时同时提出的一个科
学、可持续发展、具时代精神、造福千秋万代的要求，于
是“工业普侨、生态普侨、和谐普侨”的目标便在普侨区
普遍推行。
为此，他们聘请了广东省知名的规划部门——中
山大学城市与区域研究中心的专家授课，并对全区作
出2006年－2020年三个阶段(近期、中期、远期)的规
划。还对工业园区、农业园区、第三产业(旅游区)、行政
中心区、生活区作了具体规划，同时定出建设时间表。
如果你今天走进普侨区，你会看到一个个激动人心的
镜头：不少工厂大厦隐藏在绿水环绕的矮树丛中，农业
园区挂满优质硕大的瓜果，茶园葱绿飘香，归侨难侨居
住的安居工程错落有序、洁净卫生，一幢幢标准化的小
学、中学校园和人民医院突兀出现，现代化的职业技术
培训基地教学大楼已破土兴建。它让所有人看到：少年
有书读，年长学专业，有病不
犯愁的幸福社会。最抢眼的镜
头是文化体育广场，面积40
亩，新颖壮观，可与广州市天
河火车站东站的广场比美。入
夜广场上穿着东南亚风情服
装的归侨难侨三五成群在此
闲溜，有乘凉的，有嬉戏的，有
为儿孙讲故事的，有准备参加
演出紧张排练的，更有泡上功
夫茶摆起龙门阵的……一派
祥和景象。
建设中，普侨区领导没有
忽略人才的引进。他们要求教
师、医生须大学本科毕业才能
上岗，有行医
经验和教学
经验的优先
录用。本区人
才缺，就到外
省招聘。因此
医院现在开
设了内科、外
科、妇科、儿
科、骨伤科、保健科、检验科7个科室，医生医术都过硬，
骨伤科与妇科更是强项。学校的教学质量亦大大提高。
邻近区镇农村的老百姓都把普侨区人民医院和学校视
作名医名校，前来求医求学者甚众。
向谱写华章的“作者”致敬
“政治路线决定以后，干部是重要因素”。这是老一
辈政治家的经验总结。普侨区新班子共7人，平均年龄
45岁，原本都是揭阳市各战线富有工作经验和朝气勃
勃的好手。第一把手方赛妹30出头，原是揭阳市团市委
干部；第二把手朱享生不到40岁，原是大南山华侨农场
财政局局长，是个理财好手。新班子组成后，他们目睹农
场贫穷落后的局面，深感肩上担子沉重。为不负所托，他
们吃住都在办公室。家属来了在职工饭堂开餐，没有星
期天和节假日的概念。为了招商引资，他们四出奔跑，特
别是“绿色”工业优质项目，领导亲自上门谈，不成功不
放手。好些名牌大企业就是被他们的真诚感动而到普侨
区投资的。有人为普侨区领导班子作了统计：第一把手
方赛妹2006年6月到2007年12月公务出差，行车达
14万公里；第二把手朱享生7个月的车程5万公里以
上。为了普侨的发展，他们人人“踏破铁鞋”，呕心沥血。
值得一说的是他们对普侨区老干部和在职的归侨
难侨老职工关怀备至。无论干部会议或在公众场合都赞
扬前人的贡献，称赞他们是开拓者，为他们兴建标准的
“安居房”，积极倡议让他们享受国有企业退休保障和医
疗保险体制。
2008年是普侨区“风调雨顺”的大喜日子，各个指
标超计划完成，财政收入大幅增加，为慰问现职与退休
的归侨职工，以及慰问10几家外来企业员工，元宵节
安排了丰富多彩的节目，白天请了“英歌舞”演出，晚上
燃放烟花。当天普侨区领导还特别邀请数十名上世纪
六十年代曾到普侨上山下乡的归侨知识青年回普侨共
庆元宵佳节，食住、交通全由普侨负责，宴席和演出均
坐上席，并赞扬他们在上世纪六七十年代为普侨献出
青春热血。使这批如今已退休在各地和港澳的归侨激
动不已。
普侨区领导对涉及自身利益之事却是淡然置之，
干部办公楼还是爬楼梯的老建筑。去年揭阳市政府为
表彰普侨取得显著成绩，给第一把手方赛妹奖励人民
币十万元，她却全数捐给普侨教育基金。各企业家被他
们的高尚品格感动了，纷纷解囊，为教育基金捐了180
多万元，修道路捐了100万元。普侨班子团结协作，为
侨干实事已声名远播。广东省政府侨务办公室把“广东
粤东华侨农场职业技术培训基地”的重任，委托该区承
办，基地的设计筹建亦由普侨操办，首笔启动资金300
万元已到位。这可看到省政府有关部门对普侨区的高
度信任。中山大学城市与区域研究中心到普侨搞规划，
他们不但派出有经验的专家，而且收费不到百分之十。
真是“得道多助”。
