我的德国印象
时间：2021-06-02 00:00:17 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
应德国社民党和艾伯特基金会邀请，我于2012年年初在德国进行了为期一个月的考察。在德期间，我走访了社民党总部及黑森州和萨克森州地方组织，与社民党干部和普通群众广泛接触，观察联邦议院和州议会讨论及决策过程，并在各地参观了多家企业，在此基础上获得了许多体会和感受。
一、“中国因素”上升，德国各界对中国的兴趣不断增加，但对华认知还存在很大偏差
2004年我第一次去德国时感觉到，当时中国对德国经济界而言主要是巨大的产品销售市场，在德国人心目中更多的是一个引人入胜的东方文明古国和旅游目的地。八年间，随着中国的快速发展，中德实力对比发生了巨大变化，2007年中国在经济总量上超越德国，2009年又取代德国成为世界出口冠军。
尽管德国人对这一变化心态复杂，但也逐渐接受了中国发展强大的事实，加强对华合作和了解中国的愿望进一步上升。政治家几乎言必称中国，无论是歐洲债务问题，还是能源环境问题，或者是各种国际热点问题，他们在讲话中总要谈及中国。德国总理默克尔2月初访华前后，中国几乎成了德国街谈巷议的话题。有一次参加活动时遇到德国政治家、歐盟能源委员厄廷格，他主动与我攀谈，询问中国最新发展情况。在随后的讲话中，他多次赞叹中国的发展，肯定中国在世界上不断上升的作用，以及歐洲与中国加强合作的重要性，并表示，“如果歐洲不团结一致，将来绝无可能与中美两个世界大国平起平坐。”在国际金融危机和歐洲主权债务危机双重打击下，歐美经济增长乏力，市场疲软，中国对德国经济变得尤为重要。事实上，德国在华投资企业经营状况良好，中国市场已经成为奔驰、宝马、大众、西门子等德国跨国企业最重要的利润来源地。与此同时，中国对德投资也不断增长，越来越多的中国产品进入德国市场。我在德国期间对此有亲身体会，当时三一重工联合中信产业投资基金公司斥资3.6亿歐元成功收购德国混凝土机械巨头普茨迈斯特。在黑森州参观一家太阳能发电站时，企业负责人特意向我介绍说，他采用的光伏电池板产自中国。他还表示，中国现在已经是世界光伏产业的“老大”，产品质优价廉，而且服务也很好，他以后扩大生产规模还会选择中国产品。
但是，与不断上升的合作愿望与兴趣相比，德国对华认知还存在很大偏差。近年来，尽管中德关系及双方在各领域的交流合作日益密切，但毕竟只有少数人亲自到过中国，大多数德国人对中国的印象主要还是来自媒体报道和出版物。德国媒体对华报道片面、消极居多，在德国出版的关于中国的图书越来越多，但质量参差不齐。因此，德国人一方面对中国兴趣很大，另一方面却知之甚少，真知更少。
二、在社会变革进程中，德国政党政治面临诸多严峻挑战，处在一个关键的十字路口
过去十几年里，德国社会发生了巨大变化。
一是社会分化。传统的两大阵营逐渐瓦解，各阶层的政治立场不再泾渭分明，工人阶层不见得一定在选举中支持社民党，企业家也不必然把选票投给基民盟或者自民党，广大中产阶层的立场摇摆不定。左翼阵营呈“碎片化”趋势，除了社民党和绿党两个传统中左政党，近几年又产生了左翼党、海盗党等新型左翼政党，左翼阵营竞争更加激烈。
二是公民社会发展。在个人主义倾向加强、社会利益多元化的背景下，人们为了实现某一特定政治诉求不再优先考虑加入政党或政治组织，而是通过成立公民倡议组织去影响政治决策，民众实现政治诉求的途径多元化。大量公民社会组织纷纷成立，并在政治和社会生活中发挥越来越重要的作用。
三是老龄化。德国社会已经步入老龄社会，而德国政党的老龄化程度尤为严重，一些政党的基层支部已经成为老年人俱乐部，青年党员比例过低，政党组织越来越缺乏朝气和活力。
四是信息化。以前，人们加入政党并参加党内会议，可以从支部负责人那里听到上级组织传达的各种重要信息，而这些信息是普通民众接触不到的。现在，随着现代通讯技术尤其是互联网的发展，人们足不出户就可以了解到各种信息，政党的信息垄断被打破。
这些社会变化导致政党的吸引力持续下降，各党党员人数不断减少且队伍日益老化。这一问题在德国东部地区尤为严重。在拥有400多万人口的萨克森州，进入议会的六个政党党员总数不足3万人。其中，社民党仅有4600名党员，而且半数以上集中在德累斯顿和莱比锡两市。党员人数锐减使政党的动员和组织能力大为削弱，在一些基层选举中已经出现无人可用的局面。
面对社会转型带来的严峻挑战，德国主要政党也尝试采取各种措施加以应对。比如，社民党最近两年推行了较大规模的改革，加强党内民主，扩大向社会开放，以增加党的凝聚力和吸引力。但总的看，德国政党传统的组织形式和工作方式已经很难跟上现代社会发展的步伐。再加上各党为了赢得选举，承诺多，兑现少，民众对政党和政治的信任度不断下降。德国政党政治已经处在一个关键的十字路口，酝酿着大的变革。
三、尽管德国政党面临严峻挑战，但它们在某些方面的做法值得借鉴
一是文风。德国政党文件文风简练，力求通俗易懂，避免因语言晦涩导致难以为党员干部和普通群众接受。对于党纲等理论性较强的纲领性文件，也会编写一个简化版，以通俗的语言介绍本党的基本立场和原则主张。即使像我这样学习德语的外国人，看这些文件也毫不费力。
二是会风。访问期间，我多次参加社民党黑森州和萨克森州的各种会议。其中最突出的印象是，会议重内容轻形式，会场布置简单朴素，讨论充分、热烈，很少有人长篇大论或拿稿子照本宣科。比如，黑森州社民党每年召开一次名为“黑森州峰会”的会议，参加人为州理事会成员、各级民选代表、基层组织负责人和工会干部等。这大致相当于“联席会议”，大家利用这个场合集中反映各地遇到的新情况、新问题，然后共同讨论，寻求对策。
三是注重加强党的各级领导与普通党员的联系。社民党领导层十分注重与基层的联系，党的联邦一级领导人任内基本走遍全部县级组织，州一级领导人任内走访全部基层组织，就重大问题会通过问卷调查等方式广泛征求基层意见。新闻宣传部门定期向党员免费发放党报、电子网刊或领导人致党员的公开信，介绍本党动向和政策主张，对党员来信或邮件要求务必答复。
四是重视民意和解决选民关心的实际问题。在多党制和选举制下，是否关注社情民意、能否获取民众支持关系到一个政党的生死存亡。近年来，德国社会围绕重大基建项目的矛盾日益激化，位于黑森州的法兰克福机场完成扩建后，飞机噪音严重影响了当地居民的生活，抗议活动愈演愈烈。为了解决这一问题，社民党黑森州主席君贝尔主动邀请抗议组织代表进行对话，地点就在机场附近一个居民区里的露天广场上。对话在零下十几度的寒冬天气里持续了一个多小时，尽管大家都冻得瑟瑟发抖，忍受着头顶上一分钟一架次飞机的震耳轰鸣，但却通过这种方式切身感受到了抗议民众的痛苦，也认识到即使在推行可以给当地经济发展和多数人带来好处的建设项目时，也不能完全无视少数人的利益。也许君贝尔作为反对党领导人这样做有拉选票的意图，但他作为政治家主动寻求与抗议民众对话，亲身感受他们的处境，力争照顾各方利益的做法是值得借鉴的。
四、歐债危机背景下，德国经济一枝独秀，其在歐盟的地位和作用进一步上升
德国与歐债危机的关系真是剪不断、理还乱，她既是危机爆发的根源之一，又是危机的获益者，不过也是结束危机的希望所在。歐元实行后不久，德国就违反了《马斯特里赫特条约》规定的赤字上限条款，而且通过向歐盟施压免于遭受财政处罚，导致《马约》关于货币联盟的规定名存实亡，其他国家纷纷效仿，举债时毫无顾虑，歐元区债务规模越来越大，积重难返，终致危机爆发。此外，德国经济的竞争力远强于其他歐盟国家，在统一市场和货币条件下，其他国家无法再像以前那样通过货币贬值或设置贸易壁垒抵挡德国产品的冲击，歐盟尤其是歐元区内部不平衡现象加剧。希腊、葡萄牙等国的实体经济日益萎缩，越来越把国民经济重点放在旅游业、房地产和金融业等领域，财政收入不够时只能靠举债度日。不平衡和无限制举债是歐债危机爆发的两个重要原因。危机爆发后，希腊等重债国家的长期国债收益率持续攀升，而德国由于经济实力强大，其长期国债收益率保持稳定，甚至不及南歐国家的一半。这意味着，一方面德国可以赚取“利差”，另一方面歐洲的投资大量流入相对安全的德国，其他国家融资更加困难。德国实际上成为歐债危机的获益者。
对上述观点也许存在争议，但德国经济在歐洲一枝独秀却是不争的事实。在多数歐元区国家经济停滞甚至衰退的情况下，德国2011年增长率高达3％，失业率降至两德统一以来最低。我在德国期间也几乎没有从德国人身上感受到“危机”气氛。
德国经济形势向好的原因主要有：一是实体经济发达，二是德国自施罗德政府以来推行的社会改革极大提高了自身经济竞争力，三是得益于歐盟统一市场和货币，四是中国等新兴市场增长强劲。德国的强大对歐盟也是一个好消息，毕竟解决危机还要靠德国出钱出力。也可以预见，一个越来越强大的德国今后必然在歐盟内部发挥更大作用。德国总理默克尔现在已经被外界视为歐洲“铁娘子”，波兰等东歐国家领导人甚至公开表示，“希望德国发挥更大的领导作用”。看来，那个曾困扰人们很久的问题又要被拿出来讨论了：到底是歐洲的德国，还是德国的歐洲?
（作者单位：中共中央对外联络部
西歐局）
（责任编辑：刘娟娟）
