吉林省委副书记巴音朝鲁在边境地区军民共建新农村暨全省民兵预备役部队投身新农村建设总结表彰会议上的讲话(摘要)
时间：2021-05-22 08:02:23 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
近年来，省军区党委从讲政治、顾大局的高度，始终把参与和支援新农村建设作为支持地方经济社会发展的重要任务，采取组织推动、项目拉动、试点带动、政策促动和军民互动等行之有效的办法，积极动员、组织、带领广大官兵和民兵预备役人员积极投身全省新农村建设，有力地推动了全省农村经济社会又好又陕发展，促进了边境地区的繁荣和边防稳定，谱写了新时期拥政爱民、经武双赢的新篇章。在此，我代表省委、省政府，向广大部队官兵和民兵预备役人员致以崇高的敬意，对大家的无私奉献表示衷心的感谢!
下面，我就进一步做好新形势下的军民共建新农村工作，讲三点意见。
一、充分认识新形势下军民共建新农村的重大意义
建设社会主义新农村，是党中央立足经济社会发展全局作出的重大战略部署。当前，我省正处在加快发展方式转变、实现科学发展的关键节点和攻坚阶段，新农村建设也进入了全面推进的关键时期。深入开展军民共建新农村活动，对于进一步深化军民鱼水深情、巩固发展军政军民团结，对于新形势下统筹城乡发展、全面建设小康社会，具有十分重要的意义。
(一)军民共建新农村是双拥工作的深化拓展 “拥军优属、拥政爱民”，是我党我军特有的政治优势和力量源泉。服从服务于党的中心工作，是双拥工作的优良传统。双拥工作的目的是发展地方生产力、提高部队战斗力、增强军政军民凝聚力。军民共建新农村，坚持了双拥工作的宗旨，找到了地方发展与国防建设相互促进、共同提高的结合点，它不仅能够有效地促进地方经济社会发展，也能够更好地提高国防动员建设水平，更有效地密切军政军民关系，是双拥工作优良传统在新时期的继承和发展。
(二)军民共建新农村是贯彻“军民结合、寓军于民”方针的具体实践 “军民结合、寓军于民”是新时期国防动员建设的指导方针，对于有效维护国家安全稳定大局，促进国防建设与经济建设协调发展具有十分重要的战略意义。围绕“平时服务、急时应急、战时应战”的国防动员要求，适应经济建设和军事斗争准备的双重需要，统筹国防基础设施建设和新农村建设规划布局，有利于把有限的资源更多地投入到新农村建设和国防建设的关键领域，在加强国防力量建设的同时，推动社会主义新农村建设。
(三)军民共建新农村是强边固防的现实需要 推进边境地区新农村建设，不仅是边境地区建设发展的需要，也是强边固防的重大政治任务。吉林省拥有中俄、中朝1400多公里的边境线，涉及10个边境县(市)、39个边境乡镇、177个边境村，处于国家重点战略方向。随着近些年来国际形势的发展演变，我省东部边境作为东北亚军事热点的前沿地区和重要的少数民族聚居区，边情社情复杂，维护安全稳定的任务艰巨繁重。由于区位和历史的原因，长期以来边境地区建设投入不足，农村经济发展较慢，社会事业发展滞后，农民收入水平和生活水平较低。边境地区军民共建新农村，不仅可以促进边疆地区繁荣稳定，为强边固防奠定坚实的物质基础和群众基础，而且能够更直观地展示和宣传我们的成就，促进对外交流与合作，进一步巩固睦邻友好、和平发展的政治局面。
(四)军民共建新农村是促进经济社会又好又快发展的必然要求 推动全省经济社会又好又快发展，最艰巨、最繁重的任务在农村，没有农村经济社会的又好又快发展，就没有全省经济社会的又好又快发展。把军民共建的着力点放在农村，抓住了关系全省发展大局的关键领域，选准了推动全省经济社会又好又快发展的突破口。军民共建新农村，有利于集中军地双方资源，大力改善农村生产生活条件，提高农村生产力水平，维护农村社会和谐稳定，以农村经济社会的又好又快发展，推动全省经济社会又好又快发展。
二、准确把握军民共建新农村的主要任务
生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是社会主义新农村建设的总要求。刚刚召开的党的十七届五中全会强调，“要加快社会主义新农村建设”，“建设农民幸福生活的美好家园”。这是党中央着眼于全面建设小康社会全局，顺应人民群众过上更好生活新期待，对新农村建设提出的新要求，也是我们军民共建新农村最终要实现的目标。我们要认真贯彻中央的决策部署，按照“边防牵引、内地跟进，试点先行、滚动发展”的思路，坚持以发展生产、改善民生和强边固防为重点，以部队参建、援建、帮建为途径，进一步统筹和整合军政军民力量，形成新农村建设和强基富民兴边的强大合力。
(一)把发展产业作为军民共建的首要任务 产业发展是新农村建设可持续发展的经济基础和根本支撑。军民共建新农村，首先要把农村产业发展起来，以农村产业发展带动农村经济社会全面发展。要围绕发展现代农业，结合当地的资源优势和区位优势，帮助乡村因地制宜地制定好产业发展规划，找准选好产业发展项目，着力培育一批农业富村、工业强村、商贸兴村的典型。特别要针对一些地方有资源无项目、有产品无市场的问题，充分发挥部队联系广泛、人员五湖四海的优势，帮助农民谋划项目、寻找投资、开拓市场。要动员组织广大民兵预备役人员积极投身农村产业结构调整，建设一批以民兵为主体的示范园、示范户、示范点和产业基地，在发展农村产业中发挥示范带头作用。
(二)把促进农民增收作为军民共建的核心目标 增加农民收入、促进民生改善是新农村建设的出发点和落脚点。我省农民人均纯收入有65％来自于农业，农民人均工资性收入仅相当于发达地区的二分之一甚至三分之一，就业渠道狭窄，收入来源单一。要结合实施“富民工程”，引导农民进一步拓宽增收渠道，不断开辟农村致富新领域。要在农村积极推广使用农业生产新技术，深入挖掘农业内部增收潜力。要把农民素质培训纳入民兵预备役部队教育培训内容，大力提高农民就业创业能力，拓展农民农业外部的增收渠道。要着眼于经武技能双增长、双促进，加大对民兵预备役人员创业培训和扶持力度，逐步把他们培育成致富的领头雁、创业的带头人，并通过他们的“传、帮、带”作用，带领更多农民走上共同富裕的道路。
(三)把基础设施建设作为军民共建的关键环节 缩小城乡间差距，实现城乡一体化发展是新农村建设的重要目标。当前，城乡差距更多体现在基础设施建设和人居环境上。在军民共建新农村中，必须更加关注和解决农村基础设施建设和人居环境问题，进一步加大投入力度，加快建设步伐。要按照“军地结合、寓军于民”的原则，把国防基础设施建设和新农村建设紧密结合起来，在谋划重大项目特别是交通、通讯等基础设施建设项目时，既立足备战需要，又兼顾农村建设发展，实现资源整合共享。要针对农村劳动力外出务工较多，基础设施等环境建设又需要大量劳动力投入的实际，充分发挥民兵组织的群体优势，成建制地组织民兵预备役人员参与铺路架桥、兴修水利、植树造林、环境整治等建设活动，努力改善农村生产条件和农民生活环境。
(四)把精神文明建设作为军民共建的重要内容 新农村要
