民俗文化在治安管理中的应用研究
时间：2021-05-18 04:00:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要 民俗文化是一个国家或民族中广大人民所创造、享用和传承的生活文化，与群众日常生活和社会治安环境有着千丝万缕的联系，正确对待和运用民俗，对社会治安秩序具有积极地促进作用。本文指出公安机关应当将民俗文化应用于治安管理工作中，发扬良俗美德，摒弃遗风陋俗，切实服务群众，维护社会秩序的和谐稳定。
关键词 民俗文化 治安管理 社区警务 治安调解 群体性事件
基金项目：辽宁省教育科学“十二五规划”基金项目（JD14DB428）。
作者简介：杨晓菡，中国刑事警察学院，助教。
中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）05-206-02
一、民俗文化概述
（一）民俗文化的概念
民俗，即民间风俗，指一个国家或民族中广大民众所创造、享用和传承的生活文化。民俗具有传承性、差异性、认同性、稳定性、集体性和规范性等诸多特征，其形成以社会生活为基础，其发展与社会生活相适应，具有教化功能、规范功能和调节功能。简而言之，民俗就是一种特殊的文化现象，是一种历史的遗留和沉淀，是一种来自于人民，传承于人民，规范人民，又深藏在人民的行为、语言和心理中的基本力量。
（二）民俗文化对社会治安的影响
1.积极影响。民俗作为一种意识形态，是经过历代相传而积淀下来的精神文明，它经受了漫长时间的考验，得到社会成员的共同认可，具有一种无形的约束和规范力量，对社会治安的稳定有着积极的促进作用。
一方面，民俗文化有利于维护社会秩序稳定。民俗是规范人类群体行为的重要方式之一，能够塑造个体的社会意识和行为，使其顺利融入社会成为合格的社会成员。特别是一些良俗对于提高人的道德素质有着明显的促进作用，例如我国传统文化所倡导的尊师重道、惩恶扬善等理念，都在无形中对人们的心理和言行进行积极引导，培养人们健康、正直的伦理道德观念，从根源上消除人们的犯罪心理结构，给社会带来文明、和谐与稳定。
另一方面，民俗文化有利于制约社会违规行为。民俗文化对违规行为的制约主要体现在民间禁忌方面，禁忌往往具有较强的带有神秘色彩的禁令性指示，同时产生有威慑力的对于违禁后果的暗示，例如民间流传的做坏事会进“十八层地狱”、背弃约定会遭“天打五雷轰”等，通过控制人们的心理进而制约人们的行为。另外，家庭民俗对于成员违规行为的制约作用也比较明显，例如中国传统文化中，家族中的家长可以通过各种方式手段，如续家谱、树家风、施家教、执家法等，对宗族内部施行直接有效的管理，并对存在违规行为的成员进行一定的训诫和惩罚，从而规约个体行为，降低成员越轨的可能性。
2.消极影响。民俗作为一种民间文化，在发挥正功能的同时，也不可避免会对社会治安产生一定的消极影响。
一方面，遗风陋俗威胁社会稳定，容易引发违法犯罪。陋俗是指不符合社会发展规律、对人体健康产生不良影响的习俗。例如俗语道“笑贫不笑娼”，直接助长了卖淫嫖娼的社会丑恶现象；而“不孝有三，无后为大”，则在一定程度上诱发了拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。再如一些地区的婚姻习俗相对封建落后，在婚礼上经常出现殴打新人等过激行为，甚至造成新人死亡。这些由陋俗引发的违法犯罪行为于情不许、于理不合、于法不容，必须受到法律的严厉制裁。
另一方面，文化差异导致文化冲突，影响社会安定团结。民俗文化的地域性必然导致民俗文化的差异性，进而导致文化冲突，引发社会问题。文化差异可以表现为城乡差异，如农村家庭普遍遵从大男子主义，而城市则倡导男女平等，若分别来自农村和城市的男女组成家庭，则容易因为文化冲突而导致家庭和社会矛盾。文化差异也可以表现为民族或地区的差异性，例如2013年，周口市福来顺涮锅的老板挂着清真牌子卖猪肉，引起了穆斯林群众集体抗议，并自发前往事发地点捣毁了福来顺涮锅店，对社会治安和民族团结造成了十分恶劣的影响。
二、民俗文化与治安管理工作的关系
（一）治安管理的概念及内容
治安管理是治安行政管理的简称，是指公安机关依照国家法律和法规，依靠群众，运用行政手段，维护社会治安秩序，保障社会生活正常进行的行政管理活动。治安管理工作具体包括：户籍管理，公共秩序管理，特种行业管理，民用危险物品管理，交通安全管理，消防管理等等。
（二）民俗文化与治安管理工作的关系
民俗是人类社会普遍存在而又独特的文化现象，在社会生活中，民俗是一种模式、一种规范，被人称为“不成文的习惯法”。民俗具有教化和规范功能，能够对人们的生活产生深刻影响，于无形中约束人们的思想和行为，实现社会控制。治安管理是由国家公安机关依法公开实施的行政管理行为，具有阶级性、行政性和强制性，目的在于维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益。
可以看出，民俗文化与治安管理工作有着千丝万缕的联系，二者在治安秩序的维护方面殊途同归，并且都能够实现比较有效的社会控制。但是二者却又不尽相同，民俗文化历史悠久，是先于法律而产生的民间规范，虽然没有实际的强制力，但其深入人心，更容易被人民群众所广泛接受。另外，相对于法律制度的硬控制而言，民俗控制是一种软控制，能对人们的心理和行为产生潜移默化的影响，形成被社会公众所共同遵守的道德约束力，这种由内而外的效力是法律控制所无法达成的。故此，公安机关在治安管理工作中应当正视民俗，并将民俗有机运用到实际工作中来，让民俗文化成为公安工作强有力的支持，更好地服务群众生产生活，维护社会治安和谐稳定。
三、民俗文化在治安管理工作中的具体应用
（一）民俗文化在社区警务中的应用
所谓社区警务，即警方与社区能动地互相作用，共同发现和解决社区所关注的治安问题，并采取各种合法手段和方式，开发社区资源，强化自治互助，以全面、系统、长效地维护社区治安秩序的思想模式和方法体系。在实际工作中，社区民警可以善用民俗，重点从以下几个方面开展社区警务工作：
