浅谈火灾隐患举报投诉工作
时间：2021-05-08 20:03:12 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
近几年，公安消防部队连续开展了“清剿火患”战役、“非法建筑排查”、“消防安全大排查、大整治”等一系列专项行动，充分体现了国家整治火灾隐患的力度，社会面的火灾形势也的确得到了控制，取得了一定成果。然而，近期国内的几起火灾，再次让我们对消防工作高度重视起来，开展铁腕整治的专项行动固然是有成效的，但是常抓不懈，落实常效更值得我们深思，因此，创新社会消防安全管理模式，大力推行火灾隐患举报投诉工作就势在必行，这不仅仅是依靠社会力量去开展的消防安全检查，更是团结广大人民群众共同消除火灾隐患的联合行动，是密切联系实际工作，落实党的群众路线教育实践活动的具体体现。
一、当前火灾隐患举报投诉工作现状
（一）火灾隐患举报投诉制度建设存在滞后
尽管《消防法》第5条规定：“任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务”，今年全国也统一启用了“96119”火灾隐患举报投诉电话，并要求各地加快投诉举报中心建设，但是火灾隐患举报投诉与其他举报相比，在法律制度建设上明显滞后。全国各地消防部门在火灾隐患的举报方法、举报程序、奖励措施等方面各不相同，造成举报人的积极性和合法权益得不到应有的保护，阻碍了火灾隐患举报投诉作用的有效发挥。目前，很多地区都实施了火灾隐患有奖举报制度，但从实际运行来看，有奖举报的资金没有可靠来源，对如何奖励、何时奖励、由谁奖励、奖励标准如何等内容没有具体规定或者规定不统一明确，一定程度上制约了举报工作的开展。
（二）火灾隐患举报接访队伍水平尚需提高
我们应当看到，当前消防队伍中还存在着不少群众不满意的突出问题，对待群众不热情、服务质量不高、执法不公不廉等问题不同程度的存在。很多举报投诉反映的问题直接指向消防执法部门，他们认为少数消防监督执法人员故意刁难，暗中受贿，故意偏袒和照顾一方利益。同样，在处理信访问题的过程中，我们也发现有些群众会对消防部门在火灾原因认定、损失核定等环节提出一些无理要求，如果消防部门出具的结果不能让当事人满意，也会造成当事人上访。这就对我们的接访人员提出了更高要求。
（三）火灾隐患“虚报、假报”现象比较突出
在实际工作中，很多火灾隐患是匿名举报、网络举报的，消防监督人员在实地核查之后发现举报不实，还无法与匿名举报者取得联系，群众之间一些其他矛盾在无法解决时，往往希望通过举报投诉来得以解决，“虚报、假报”的现象不仅消除不了火灾隐患，还加大了消防监督人员的工作负担，浪费大量人力物力，制约了火灾隐患举报投诉工作的开展。
二、改进火灾隐患举报投诉工作的措施
（一）进一步完善火灾隐患举报投诉工作机制
全面推行警务公开透明化，完善受理、核查、回复、移送、奖励、曝光等环节，不断规范火灾隐患举报投诉工作，细化举报投诉受理范围，建立长久可行的举报投诉机制，加大火灾隐患媒体曝光力度，加强警示教育，扩大社会影响，拓宽举报投诉渠道，充分利用互联网、电视、广播、报刊等媒介设立举报点，严格保护举报人信息，增强群众消防安全意识和素质，提高群众的举报热情，对公众关心的问题要公开解决，真正实现公平、公正、公开；努力形成全民参与消防的良好氛围。
（二）进一步加强火灾隐患举报投诉接访队伍建设
要加强对火灾隐患举报投诉接访人员的教育培训，进一步端正执法思想，转变执法观念，改进工作作风，对一些由于对消防法规和消防专业知识不掌握而产生的“误报”，接访人员不可简单回绝，而要及时与举报者沟通，向其提供相关的消防法规和技术规范依据，给举报者一个满意答复。再次，要加强社会调解，举报人大部分为社会弱势群体，他们的合法利益受到了不同程度的侵害，想借助政府重视安全生产工作的大环境和消防执法力量，解决其合理要求。消防部门在依法处置此类举报的同时，要主动为政府分忧，强化全局和服务意识，既要保护被举报者的合法利益，又要维护群众的合法利益。要发挥好消防监管职权优势，通过调解促进被举报者其它侵害行为的消除，缓和矛盾冲突，树立消防部门威信。
（三）进一步加强火灾隐患举报投诉的研判分析
牢固树立“情报主导警情、隐患主导警务”的理念，建立健全火灾隐患情报信息研判分析制度，一方面，要出台相关规定严惩“虚假投诉”的现象，营造举报投诉的清风正气；另一方面，要及时收集汇总火灾隐患信息，从中查找、归纳出影响本地区消防安全的薄弱环节和突出问题，有针对性的采取防控措施，从源头上消除火灾隐患，提升火灾防控整体水平，实现火灾形势的稳定。
（四）进一步明确火灾隐患举报投诉的督改责任
要充分发挥消防安全委员会、消防工作联席会议制度的作用，健全部门信息沟通和联合执法机制，对不同类型火灾隐患要分门别类，完善举报投诉火灾隐患报送、移交、督办等制度，确保火灾隐患督改责任落实到人，对隐患整改难度较大的重大火灾隐患要及时上报属地政府提请挂牌督办，同时，对已整改完毕的火灾隐患，要联合相关部门开展“回头看”工作，防止已整改的火灾隐患反弹，真正实现多部门齐抓共管、多警联动的良好格局。
消防工作对于维护社会稳定，促进经济发展，保障社会民生，确保安全生产形势持续稳定具有十分重大的意义。关乎广大人民群众长远利益和生命财产安全，关乎全社会的繁荣稳定，是构建和谐社会的关键。设立火灾隐患举报制度，能提高全民消防监督意识，调动广大人民群众参与消防工作的积极性，扩大火灾隐患排查整治覆盖面，有效预防和减少火灾事故。同时它也是创新社会管理的一项新举措，体现消防监督管理工作坚持走群众路线，广泛发动群众参与，听取群众意见，在广大群众的监督下开展工作，更好的为社会经济发展和繁荣稳定保驾护航。
作者简介：王丰（1982.04- ），江苏兴化人，本科，助理工程师，从事火灾调查岗位。
