用猛药 治重症 重塑公安形象
时间：2021-05-03 00:04:19 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
今年6月4日,黑龙江省庆安县公安局治安大队长李洪庆持枪杀人,性质极为恶劣,教训极其深刻。这起案件不仅涉及到李洪庆的个人行为,也说明了治安队伍存在着许多严重问题。为此,庆安县公安局党委决定,立即开展以“深刻反思‘6.04’案件,用猛药,治重症”为主题的百日整顿活动,旨在重塑队伍健康体魄。
一、突出问题查摆,人人过关
在查摆剖析阶段,庆安县公安局坚持做到四不放过:认识不到位不放过;查摆不到位不放过;根源危害查不清不放过;重点问题不解决不放过。(一)组织调查,人人过关。密切配合县纪检委工作组搞好调查摸底工作,从局领导到每个民警逐人进行谈话,了解核实本人、他人、单位违法违纪问题。(二)查摆剖析,人人过关。人人进行严格自查,撰写自查材料。要求对查摆出的问题实行“三步剖析法”,即,从具体行为剖析到作风表现,从作风表现剖析到思想意识,从思想意识剖析再到灵魂深处。个人自查材料由单位领导和局党委分包领导把关后,在查摆组干警大会上进行自查,然后进行无记名投票,达不到三分之一以上票数者停止工作,重新查摆剖析,直到通过为止。(三)确定重点,人人过关。在查摆中,尤其是要把领导和问题突出的民警作为重点。各单位一把手不但在本单位干警大会上查摆,还要在全局科所队长会上查摆,开展批评与自我批评,最后由党委——点评。局领导不但在党委会上查摆,还要在主管单位的干警大会上查摆。对群众有反应、组织已掌握的问题,但本人没有查摆或者查摆了认识肤浅的民警作为重点,分别由局领导逐人敦促,当面指出,令其深刻反思,立即纠正,听候处理。(四)严肃处理,彰显效果。坚持边整顿边处理,边整顿边改正,以处理促进查摆,以整改促进整顿。根据已经掌握的线索和调查核实的情况,在查摆阶段处理一批违纪人员,显示了局党委对整顿的坚强决心,显示整顿的良好效果,促进查摆不断深入。还要在组织处理阶段再处理一批违法违纪人员,保证整顿收到明显的实际效果,对主动查摆严重问题不予法纪处理的,对问题不严重构不成法纪处理的,采取诫勉谈话、警示教育的措施警诫一批。真正使人人受到教育,个个受到触动。(五)坚持开门整顿。局长已发表电视讲话,动员全县人民群众揭发检举民警违法违纪线索,现已收到一些效果。此外,还召开了人大、政协、县直机关、企业、社区、乡镇领导和群众征求意见会。同时,局领导还分别走访企业、社区、村屯群众,广泛征求意见、搜集线索。同时动员群众参与评选最佳最差民警活动,并坚持年年搞“双评”。
二、抓长效机制建设,强根固本
队伍整顿有限期,队伍建设无期限。庆安县公安局坚持以这次“百日整顿”为契机、为动力、为新起点,狠抓队伍长效机制建设,坚决防止队伍再出事、出大事、出恶事。抓好制度建设、机制运行、机制效果评估这三个相互联系、互为基础的关键环节。(一)加强制度建设,夯实队伍管理长效机制的基础。成立整章建制领导小组,针对查摆出来的问题和队伍规范化建设的要求,规范教育制度、规范目标责任制度,规范考核奖惩制度,建立一套较为完整、切实可行的规章制度。(二)强力推进机制的顺利运行。建立队伍管理长效机制,必须把落实制度放在十分突出的地位。运用强有力的监督考核机制,对不落实有关制度的单位和主要负责人给予相应的处理,确保制度建设落到实处。真正做到以制度管事、以制度管人,实现 “人治”到“法治”的根本转变。(三)及时评估机制运行效果。队伍管理长效机制建立起来以后,要对其运行效果进行评估,对那些不相适应的方面进行调整、充实和完善,使机制不断趋于合理,形成良性循环。使规章制度永远是一个烧的红热的炉子,起到“热炉”的四个效能,既警示的效能——火红的炉子,不能用手去摸,谁都知道是热的;一致性的效能——谁碰到热炉,热炉肯定会烫谁;及时性效能——谁碰到热炉时,立即就会被烫伤;公正性效能——不管谁碰到热炉,都会被灼伤。
三、树牢一个宗旨、强化两种精神突出抓好四项重点工作
(一)树牢一个宗旨。就是围绕中心,服务发展,把服务经济社会发展,确保社会稳定、人民群众平安当做公安工作的第一要务,一切工作都要围绕发展、稳定、平安去思考、谋划、实施,为县域经济社会发展保驾护航。
(二)强化两种精神。首先是与时俱进的精神。要以与时俱进的精神审视自己,正视存在的差距和不足,找准适应新形势、新需要的关节点和切入点,又要以改革创新的精神发展和完善自己,针对存在的问题和时弊,创新思维,创新机制,用创新的手段克服困难,解决矛盾,打造一片新天地。其次是树立奋战拼搏的精神。要以求真务实的态度,真抓实干的作风,扎实有效地推进工作,脚踏实地地实现各项工作目标。
(三)抓好四项重点工作。首先,要抓好队伍建设这个根本和保证。队伍建设是公安工作的根本和保证,必须紧抓不放,要从加强思想道德建设,机制制度建设入手,打牢队伍建设的根基。通过狠抓纪律作风建设,狠抓教育培训,确立正确的用人导向,落实从优待警等各项有效手段,改变队伍的风气、形象,提高队伍的素质和战斗力,为公安工作任务目标实现提供坚强保障。其次,强化基层基础工作,打牢公安工作的发展根基。公安工作面临的形势越来越复杂,任务越来越艰巨,更需要坚实有力的基础工作去支撑。具体内容包括:一方面要做大做强基层工作。所有的人力、物力、保障力都要向一线所队倾斜。人力向基层倾斜,精简机关,充实基层;提拔重用干部从一线民警选拔,解决派出所长的职级问题;解决派出所的零经费问题,满足基本警务保障。另一方面要做坚做实基础工作。利用信息化建设的有利契机,强化以人口管理为核心的基础工作,解决管理无目标,打击没对象,又聋又瞎的基础工作薄弱的问题。再次,抓住执法这个关键环节。执法水平的高低,决定公安工作的质量好坏。具体说来就是,树立执法为民的思想。强化执法思想、执法理念的教育培训,注重执法效果和社会效果的统一;规范执法要求。细化执法规章,注重执法细节,规范执法行为;强化执法考评、监督。通过案件卷宗点评、剖析、评分、判卷等各种手段强化执法监督,切实提高执法水平、质量。最后,提高创平安水平。即:强化打击功能。整合打击资源,调整打击分工,发挥刑警的精兵优势、派出所的基础工作优势、各科所队的协作优势,建立大刑侦格局,提高打击的水平和精确度;提高防控水平。在城镇现有技防的基础上,要向楼区和场所延伸,扩大覆盖面。同时,组建城镇“四大员”队伍,提高人防功能。在农村推行技防措施,对“四大员”实行经常性、制度化、规范化的管理,切实发挥在社会治安综合治理中的作用;治安管理到位。落实派出所管理宾馆、洗浴、网吧、游戏厅、棋牌室等公共场所的管理责任,采取有力措施,解决突出治安问题,净化社会治安环境;提高维护稳定的能力。认真排查和化解矛盾纠纷,依法妥善处置突发性、群体性事件,确保全县大局的稳定。
