发挥人大优势,推进宪法实施
时间：2021-04-07 08:01:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。人大及其常委会要切实担负起宪法法律赋予的神圣职责，深入推进依法行政、公正司法、全民守法。一要加强依法行政的监督。“宪法法律严格公正实施”是法治政府的重要衡量标准之一，建设法治政府的核心在于是否依法行政。人大常委会要切实加强对依法行政的监督，坚持政府向人大常委会定期报告法治政府建设情况制度以及人大讨论决定重大事项制度、政府重大决策出台前向人大报告制度，推进政府机构、职能、权限、程序和责任法定化，扎实推进行政决策、行政执法、行政公开、行政权力监督、行政矛盾纠纷化解等任务得到落实，着力建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。当前，要紧紧围绕深化行政审批制度改革等重点进行监督，推进政府职能转变，提升依法行政质量。二要加强公正司法的监督。加强对司法的监督，是人大及其常委会的法定职权，也是推进司法公正、维护社会公平正义的现实需要。当前，群众对司法公信力高度關注、对司法公正迫切需求，人大及其常委会要主动适应形势需要，主动作为，积极监督，以司法监督的实际成效取信于民。要督促法院、检察院建立向人大常委会报告重大工作情况制度，及时向人大常委会报告有关重要文件、重大案件、重大事项，为人大常委会实施有效的司法监督奠定基础。要加强对人大常委会任命的司法人员的监督，加强拟任命司法人员履职能力、职业操守和工作业绩的考察，加强任后监督，充分体现人大常委会对司法权监督的权威性。要加强对干预司法活动、司法人员违规过问案件、行政机关不执行生效判决等情况的监督，保证司法机关独立公正行使职权。建立司法监督专家队伍，为人大常委会开展司法监督提供智力支持。三要加强监察工作的监督。实施对监察工作的监督是宪法赋予人大及其常委会的一个全新的课题。人大常委会要依宪对监察工作进行监督。
要坚持人大及其常委会在宪法贯彻实施中的主导地位，从新时代坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，尊崇宪法地位，维护宪法权威，增强全民宪法意识，促使宪法精神得到大力弘扬。一要尊崇宪法地位。要抓住领导干部这个“关键少数”，推行人大及其常委会选举或者任命的国家机关工作人员学法考法制度。在搞好人大及其常委会选举或者任命的国家机关工作人员宪法宣誓的同时，督促 “一府一委两院”组织好各自任命的国家机关工作人员进行宪法宣誓，探索推行国家公职人员，包括国有公司、企事业单位以及其他依法行使公权力的人员宪法宣誓制度，培育国家机关工作人员及其他公职人员宪法至上的情感，更加尊崇、维护和捍卫宪法法律权威。二要维护国家法制统一。对规范性文件进行备案审查，是维护宪法法律尊严、保障宪法法律实施、保证国家法制统一的重要制度安排。要按照全国人大及其常委会提出的“只要规范性文件的制定主体属于人大监督对象，其制定的规范性文件都应当纳入备案审查范围，实现备案全覆盖”的要求，加强人大常委会备案审查能力建设，完善备案审查制度，明确备案范围、规范审查程序、强化刚性约束，提升备案审查的规范化水平。加强备案审查结果的研究和处理工作，对备案审查建议要件件有处理、有结果、有回复，并适时向社会公开。对于存在违宪违法的行为，坚决予以纠正，切实维护备案审查的严肃性。三要推进宪法宣传教育。坚持常委会组成人员、人大代表、人大干部宪法学习教育经常化，紧密结合学习贯彻党的十九大精神，采取集中培训、专家辅导、理论研讨、开展宪法知识测试等方式，全面准确领会和把握这次宪法修正案的核心要义、精神实质。人大代表更要发挥模范带头作用，利用开展“12.4国家宪法日”“法律八进”活动等有利时机，在本单位、本行业广泛开展宪法宣传，推动宪法走进群众、深入人心。要加强对宪法学习宣传教育的监督，听取和审议“七五”普法规划中期评估情况的报告，对重点人群、重点行业、重点部门宪法学习贯彻工作提出建议和要求，推动宪法学习宣传教育工作得到全面落实。
（作者系甘肃省灵台县人大常委会党组书记、主任）
