关于对解放思想更新理念更好地服务经济建设的思考
时间：2021-04-28 20:01:14 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要:本文主要阐述对解放思想更新理念,更好地服务经济建设“三个创新”。
关键词:解放 创新
解放思想、更新理念是永恒的主题。更好地服务经济建设是劳教单位的根本任务。劳教单位在推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”中如何界定自身位置,如何履行自身职能?笔者认为,只有紧紧围绕“三个创新”,才能实现真正意义上的“解放”。
1 解放思想,更好地服务经济建设,就要敢于否定自我,实现理念创新
解放思想是社会发展的必然要求,我们只有牢牢地抓住理念创新这个核心,才能引领思想解放步步深入。劳教单位解放思想就要在理念上实现三个转变:
(1)教养宗旨要实现从过去的以社会为本向以人为本转变。新形势下,劳动教养是坚持以社会为本,还是坚持以人为本,这是劳教单位解放思想面对的关键问题。无疑,只有后者才能使劳教人员成为有一定文化和劳动技能的守法公民,防卫社会的目的也可达到。就劳教工作本义而言,以劳教人员为本是构建和谐社会、以人为本的重要内容之一,它要求民警必须切实做到行使公权和维护劳教人员合法权益的统一,不容置疑。
(2)教育挽救目的要实现从过去的安全型向质量型的较变。解放思想就要打破管得住、不跑人、不出事的传统模式,就要按照“首要标准”的要求,将管理与教育有机地结合起来,使教养中的执法、管理、生产习艺、生活卫生保障等均纳入“矫治”的范畴,突出教育“主旋律”的地位,形成教育矫治链,不留死角与空档。
(3)教育挽救手段要实现从过去“人治”向“法治”转变。解放思想体现在劳教工作上,就是要坚持以法律法规和党的劳教工作方针政策为指导,遵循教育挽救工作的内在规律,使劳动教养在内容、程序上符合法治精神和社会发展要求,使教育矫治过程真正成为公正廉洁执法的过程。
2 解放思想,服务经济建设,就要敢于实事求是地否定自我,实现观念创新
解放思想的过程是人们对实践再认识的过程。就劳教工作而言,这个过程同样是对以往实践特别是对传统管教模式重新认识、校正的过程,尽管劳教工作改革取得了一定成效,但是,我们的思想并没有跟上形势发展的步伐,尤其是思想观念并没有适应推进“三项重点工作”创新的需要,主要反映在四个方面。
(1)观念陈旧,致使对劳教工作方针、原则缺乏与时俱进的理解。党的劳教工作方针、政策和原则,指导着劳教工作实现了发展乃至创新。但是在具体贯彻落实中难免过于片面、机械,诸如一讲到“严格”就以为是从“严”惩处,把“严”当作“狠。这说明我们的思想意识、观念陈旧、狭隘,导致执法行为出现了不同形式的“矫枉”而过正。
(2)观念陈旧,致使教育与管理脱节,构成了重管轻教。迫于安全工作的压力,劳教单位不得不依旧把时间和主要精力放在安全管控上。管理是基础,教育是根本,管中有教,寓教于管,管教结合并没有真正落实。
(3)观念陈旧,致使教育与生产偏离,矫治功能弱化。生产劳动是对劳教人员实施教育矫治的重要手段。事实上,劳教单位并没有按照这一主导实施教育,而是更注重于创收、经济积累,劳动的特殊教育性能并没有发挥,削弱了生产劳动的教育矫治功能。
(4)观念陈旧,致使机制建设滞后,缺乏风险承担力。近年来,劳教系统从上至下都加大了改革力度,推出了一系列的新举措、新办法,然而这种改革的步子并不大,依旧是在“不出事”的大前提下进行的。诚然,确保安全稳定是前提,但这个“前提”不应是改革的“高压线”。事实上,人们又只能以此“画圈”来决定改革步伐的大与小。诸如,对符合“准假”、“放假”回家资格、条件的劳教人员,劳教单位并不愿执行这一规定。其原因就是怕承担风险。尤其是安全稳定的“一票否定”,致使劳教单位很难放开手脚在法律法规的界定内加大改革力度。由此,我们不难看出,在继续解放思想的过程中,我们的责任追究、利益保障等相关规章制度,也需要与时俱进地加以修订、完善,不应成为禁锢手脚的羁绊。
3 继续解放思想,更好地服务经济建设,就要敢于与时俱进地超越自我,实现实践创新
解放思想的过程实质就是超越自我的过程,其归宿则是与时俱进地超越自我,才能使各项工作在新起点上,不断地实现新的跨越。劳教工作实践创新的意义正是于此。因此,在继续解放思想中,我们必须突出“首要标准”的要求,围绕“三项管理工作”,不断提高教育挽救质量。
(1)继续解放思想就要抓住执法与维权的热点问题,提升劳动教养的法治化水平。在解放思想中,我们必须下大力气重点处理好三个方面的关系,即法律地位不平等与法律权利平等的关系;民警职务行为与个人行为的关系;作为与不作为的关系。只有摆正这三个关系,才能在不断提高执法水平,在依法、严格、文明、科学管理中履行职责,维护劳教人员的权益,这是创新工作的首要条件。
(2)继续解放思想,就要抓住矫治质量的核心问题,提高劳动教养的职能效益。发挥劳教单位的职能作用就要彻底改变劳教工作中教育矫治缺位、虚位,以及教育与管理职能倒置的现象。一是确立教育矫治的核心地位,不断提高教育矫治质量,把培育新人作为劳教单位的第一职能。二是创新教育挽救的方式方法。以此求得教育挽救质量的不断提高。
(3)继续解放思想,就要抓住制度创新的难点问题,提高劳动教养规范化管理水平。管理机制、体制建设是继续解放思想,创新劳教工作的关键。作为基层劳教单位,实施规范化管理就要抓好三个环节:一是创新所政管理运行机制。要依据各部门的职能特点和规律,制定相应的运作程序,改革目前劳教场所各部门职能不分,混合管理的体制和运作方式。二是创新考核处遇机制。原有的考核处遇已经滞后,必须在解放思想的前提下,加以完善乃至创新。三是创新民警工作考量机制。改变劳教单位的“大锅饭”,打破干与不干一个样,干好与干坏一个样的局面,激发广大民警创新发展的积极性、主动性。
解放思想是长期、永续继进的,绝不是一项活动,作为劳教单位只有不断更新理念,转变观念,在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中,敢于张扬自我、否定自我、超越自我,实事求是,求真务实,扎实工作,才能实现劳教工作改革的实践创新
