论解放前后东北土地占有关系的变革及其积极作用
时间：2021-03-22 00:10:54 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
收稿日期：2007-08-12
作者简介：
刘洁（1963-），女，黑龙江密山县人，吉林大学马克思主义学院教授，研究方向为中国共产党与中国社会发展。
摘要：在日本对东北的殖民统治和封建剥削制度的压迫下，农村存在大量的“公地”和庞大的雇农阶层，成为东北土地占有关系的典型特征。抗战胜利后，中国共产党在东北解放区通过分配“公地”、 反奸清算、平分土地等措施，实现了“耕者有其田”和土地所有权的转移，满足了包括雇农在内的广大农民对土地的迫切要求，实现了东北土地占有关系的历史性变革。这个变革不仅进一步巩固和扩大了东北解放区，为全国解放战争的胜利提供了人力、物力、财力等全面的支持，而且也为东北地区新民主主义政治、经济、文化的发展奠定了基础。
关键词：东北解放区；土地占有关系变革；社会发展
中图分类号：K26文献标识码：A文章编号：0559-8095(2008)03-0042-06
在日本帝国主义和中国封建地主阶级的双重压榨下，东北广大农村土地占有关系与同期关内土地占有关系相比，在具有封建半封建土地占有关系特征的同时兼有浓重的殖民地色彩。为了实现反帝反封建的革命任务，中国共产党领导广大贫雇农进行了土地制度改革，确立了农民土地所有权，实现了“耕者有其田”的理想。本文通过对解放前后东北土地占有关系的分析，说明土地所有权变革对东北社会发展的积极作用。
一、解放前东北殖民地半封建土地占有关系的特点
土地制度改革前，东北殖民地半封建的土地占有关系，是日伪殖民统治导致东北整个社会经济畸形发展的结果，主要具有以下三个特点：
其一，日伪疯狂掠夺农民土地，形成大量“公地”。早在“九一八”事变前，日本就通过“东拓”(日本东洋拓殖会社)及其在奉天、大连、哈尔滨、龙井等地设立的分公司，以“低利放款”为幌子，把大片中国人土地占为己有。“九一八”事变后，日本为了配合“满洲开拓政策”的实施，更是变本加厉地通过地籍整理、合并村落等手段疯狂掠夺土地。从1933年3月起，伪满政权正式宣布允许日本人在东北自由购买和租用土地，这为日本公开掠夺东北土地披上了一件合法的外衣。1937年，日本、伪满洲国政府和满铁、东拓、三井、三菱、住友财团共同出资五千万元，将先前的满洲拓殖株式会社改组为满洲拓殖公社(简称“满拓”)，使之成为日伪进行移民侵略的“国策性使命实行机关”，专门从事“移住用地的取得、管理及出卖”。此后，“紧急农地造成”计划又使数以万计的东北农民失去土地，流离失所。日伪政权利用各种手段掠夺的土地统称“公地”。当时伪满的“公地”主要包括四大类：一是“东拓”用抵押放款掠夺的东拓地和自耕农创定地。二是“东拓”及关东军伪满政府强迫收买的土地，包括满拓地、满拓自耕农创定地、日本人开拓地、朝鲜人开拓地、中国(汉族)人开拓地、军用地、都会计划用地、铁道用地等。三是原有公地，包括道学田、县学田、林场地、农场地及其它县有村有土地。四是日本人经营的会社工场及私人收买的土地。“公地”都由“东拓”、“满拓”、关东军、伪满政府管理。据土改时调查，仅延边五县的“公地”就有147 575陌(1陌等于1.5垧)，其中安图县的“公地”占全县耕地总面积高达60％。［1］（p.99）“公地”基本上成为东北地区土地占有制的主要形式，也是殖民统治的最直接的形式。
其二，“二地主”的中间压榨，加重了对殖民地农民的盘剥。日本侵略者对东北土地的疯狂掠夺的同时，也在推行移民侵略。土地除了一部分用来安置日本、朝鲜移民外，主要是收归所谓的“国有”，以便于按照他们的意图和目的去整理东北农村土地占有关系，建立日本在东北的殖民统治。无论是“满拓”经营的土地还是分给日本移民的土地，通常都是以东北土著地主为租地管理人（或称为“二掌柜”、“二地主” ）。仅1940年，“满拓”的租地管理人就有936名，通过他们控制佃农8.7755万户，出租土地74.2119万垧。每名管理人所管辖的佃户及土地多寡不等，平均每名管理人管理佃户93户、土地1 900余垧。［2］（pp.450－451）如 “宝清县6区有个王福岗，开拓团初到时，大部分地还是由日本人自己种，不到两年，全体开拓团员都不种地了，完全出租，大家都坐着等吃租子，中国的旧地主当了二掌柜的”。［3］（pp.35－36）这些“满拓”地管理人和日本移民的“二掌柜”，多由当地地主以及伪警察、屯牌长、特务、恶霸、流氓、地痞等乡村反动势力充任，他们把最好的地留下雇人耕种，而把瘠薄的地转租给贫穷的农民。他们在为侵略者征纳地租的同时，又通过吃“黑租”、种“黑田”、霸占好地、强制佃农无偿劳动、非法勒索佃农财物等种种方式，无恶不作地盘剥和压迫广大佃雇农。这些依附日本侵略者的帮凶和剥削广大贫雇农的“二地主”，是殖民地经济关系的一个典型的特点。
其三，大量移民到东北谋生，扩大了“无地农户”的数量。据伪康德年间的调查，东北三省26县83屯的3 487户当中，有1 710户没有土地，占农户总数49%。其中黑龙江省无地农户占农户总数55%，有些地区高达83%。［4］（p.208）失去土地的农民无以为生，他们中的绝大多数人只能以耕种“公地”和中国地主的土地为生。如伪三江省依兰县的日本千振村移民区，平均每户移民占地16町步，一般都将其中的10町步左右租给中国农民，使当地三万余名中国农民几乎全部受雇于日本移民。［5］（p.139）此外，从清朝东北“开禁”以来，大量来自山东、河北等地的贫苦百姓移民到东北谋生。他们除了极少数人进入工矿企业成为产业无产者外，绝大部分进入农村，为了求得生存只好卖工出力，或充雇工，或充佃户。从东北全区看，伪满前期平均占户数16%的大中地主，据有78%的土地。富农也占有总耕地面积的25%-30%。据统计，伪满前期，东北佃农和半佃农约占农户总数的26%，雇农约占30.3%；到伪满后期，佃农所占比例增至34%，雇农更是猛增至49%。［6］（pp.466－468）东北“无地农户”成份复杂，包括失地农民、农村工匠、商贩、教职员、孤寡，乃至无业流民，但其主体是佃农和雇农。土改前东北的雇农占农村总人口的40%-50%，特别是黑龙江地区雇农高达60%甚至更多，这与日本移民多分布在东北东部、北部有关。而同期的江苏、浙江、安徽的雇农平均占总人口的5％以下，南北相差几倍到十几倍。［7］（p.374）
总之，殖民地性质的土地占有关系，以及农村封建半封建性的租佃经营和雇工经营的进一步发展，使得东北出现了庞大的“公地”和以耕种“公地”为生的人数众多的贫雇农。其中，占农村人口一半以上的是雇农。东北广大贫雇农深受双重压榨，其低下的政治、经济地位，决定了他们必将成为中国共产党领导的土地制度改革的主力军。
二、解放后东北殖民地半封建土地占有关系的变革
抗日战争结束后，中国共产党在建设东北革命根据地的实践中，明确地提出要团结和依靠贫雇农，满足贫雇农对土地的要求。因为雇农“是农村中最革命的阶级，也是最需要土地革命的阶级，他们占有全人口百分之五六十，全户口百分之六七十”。［8］（pp.298-301）只有实现土地所有权的转换，消除殖民地半封建土地占有关系，才能满足农民对土地的要求。从1945年冬开始，中国共产党在东北地区相继展开了轰轰烈烈的以反奸清算、减租减息、分配敌伪土地和实现耕者有其田为主要内容的土地制度改革运动。中国共产党制定了“基本依靠贫雇农，满足贫雇农要求，彻底摧毁封建势力”的贫雇农路线，建立了以贫雇农为骨干的各级人民政权，确保土地改革路线的贯彻执行。
