台湾加工贸易转型升级的路径\机制及其启示
时间：2021-02-25 20:01:48 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[内容提要]20世纪60年代以后,为解决就业激增、外汇短缺、资金不足等问题,台湾通过设立出 口加工区,大力发展加工贸易,走上了“出口导向”的开放经济道路。由于充分发挥学习机 制、集群机制、创新机制和服务机制的作用,台湾加工贸易迅猛发展,并通过价值链内的横 向扩展升级路径、价值链间的纵向跃升路径和价值链“切片”外移的路径,逐渐实现了从低 附加值的劳动密集型向高附加值的资本和技术密集型转型升级。台湾加工贸易转型升级对我 国大陆加工贸易的转型升级具有借鉴意义。
[关键词] 台湾 加工贸易 转型 升级
中图分类号:F752•8 文献标识码:A 文章编号:1007-1369(2010)5-0038-12
问题的提出及相关文献简述
1.问题的提出
二战后的台湾最初采用了“进口替代”为主的工业化战略,但由于台湾岛内市场狭小且资源 缺乏,食品、纺织、水泥、造纸等进口替代产业的岛内市场很快饱和,出现了生产过剩的经 济危机。20世纪50年代以后,台湾人口急剧膨胀。1953—1962年间,台湾的人口年均增长率 达3.5%,人口由755.4万猛增到1079.2万;同时,农业发展也使农业人口出现过剩,使台湾 的就业压力增大。史全生.台湾经济发展的历史与现状.东南大学出版社,1992:2 68在“美援”停止,建设资金不足的情况下,为了开拓岛外市场,引 进建设资金和技术,20世纪60年代以后,台湾确立了“出口导向”为主的外向型经济模式, 大力发展加工贸易,鼓励代工生产。
台湾经济成长的主要原因在于20世纪60年代选择了“以出口带动成长”的外向型策略 ,周添城.台湾加工产业的发展及其政策分析.中国工业经济,1993( 7):66-72而这种策略集中体现和落实在加工贸易的发展上。台湾凭借代工模式 ,铸就了经济的高速发展,蒋亚杰.台湾代工企业品牌升级问题研究 .世界经济与政治论坛,2009(2):85-91成为了亚洲“四小龙”之一,跻身世 界发达地 区。1960年台湾的人均GDP仅为156美元,1992年人均GDP突破10000美元,至2009年 人均GDP超过15000美元,是1960年的150倍。20世纪60年代以来,台湾加工贸易飞 速发展,并因应美 、日、欧的产业转移不断转型升级。
党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和 十七大报告都明确提出了促进和加快加工贸易转型升级的战略任务。加工贸易转型升级是我 国“十一五”期间外贸发展的重要课题。台湾是加工贸易转型升级较为成 功的地区,研究其转型升级的路径和机制,对指导我国加工贸易转型升级具有重要的理论和 现实意义。
2.相关文献简述
目前,国内学术界研究台湾加工贸易的研究文献极少,尚无专门探讨台湾加工贸易转型升级 的论著,零星的相关文献分散在对台湾代工生产、加工出口区或某一具体代工产业的研究中 。台湾学者周添城(1993)介绍了台湾加工产业的发展历程,重点分析了台湾支持加工产业 发展的系列配套政策,并从供给和需求两方面分析了台湾之所以构建以加工出口为主的经济 体系的原因:(1)就供给而言,台湾资源缺乏,若欲发展工业化,势必要依赖进口的 机械 设备与中间原料;(2)就需求而言,台湾省市场规模很小,如果只依赖自身市场的话,成 长速度势必缓慢很多。周添城.台湾加工产业的发展及其政策分析.中国工业经济 ,1993(7):66-72
卜国琴在探讨“全球生产网络视角下的侨资加工贸易技术模仿创新特征”时,以案 例形式研究了台湾宝成集团在鞋业代工中的技术模仿创新特征。 卜国琴,张耀辉.全球生产网络视角下的侨资加工贸易技术模仿创新特征——以台湾宝 成集团制鞋业为例.特区经济,2005(10):354-355 刘德学等介 绍和分析了全球生产网络中台湾电脑及外设加工贸易的升级轨迹,并归纳了台湾电脑和外设 加工贸易的三点启示:第一,积极融入全球生产网络,与领导厂商保持密切联系;第二,借 助知识扩散实现技术升级,通过产业集聚力推动产业升级;第三,政策引导和扶持。刘德学,张臖等.全球生产网络与加工贸易升级.经济科学出版社,2006 :143-155沈良玉等比较分析了台湾、江苏和浙江的加工贸易模式,总结了台湾加工贸 易的 三个基本特点,但没有探讨台湾加工贸易的转型升级。沈玉良,孙楚仁,凌学岭. 中国国际加工贸易模式研究.人民出版社,2007:119-124邬关荣归纳了台 湾服装加工贸易的七个成长阶段,描述性地分析了台湾服装加工贸易的转型升级历程。邬关荣.加工贸易转型升级研究——以服装产业为例.经济科学出版社,2007:59-64 蒋亚杰分析了台湾代工模式存在的的问题,提出了通过自创品牌来实现升级 的 策略。蒋亚杰.台湾代工企业品牌升级问题研究.世界经济与政治论坛,2009(2 ):85-91
台湾的加工贸易在地理上集中分布在出口加工区内,对台湾出口加工区的转型研究与台湾加 工贸易的转型升级密切相关。陈苹认为,由于具有统一事权、规范且简化手 续的有 效制度,并能适时灵活地调整修订制度,台湾加工出口区才不断得以成功转型升级。陈苹.台湾加工出口区转型的启示.经济管理,2002(17):73-75 王海东研究了台湾加工出口区的制度变革和创新。王海东.台湾加工出口 区转型升级中的制度变革与创新.亚太经济,2003(2):62-64钟坚 分析了 台湾出口加工区的产业升级以及相关的制度变迁,从产业结构的高度化和合理化的角度把台 湾出口加工区的发展划分为快速成长期(1966—1976年)、稳定发展期(1977—1986年)、 产业调整期(1987—1996)、转型扩展期(1997—2004年)、产业集群发展期。钟 坚主编.中国经济特区发展报告(2009).社会科学文献出版社,2009:466
从以上文献简述中可知,国内学术界对台湾加工贸易的研究甚少,尤其对台湾加工贸易的转 型升级更是缺乏深入研究。即使有所涉及,大多也是泛泛而论,缺乏抽象和概括。本文拟在 已有文献的基础上,试图对我国台湾加工贸易转型升级的路径和机制作出理论探讨,并总结 其转型升级的启示,以期对我国加工贸易的转型升级有所裨益。
台湾加工贸易转型升级的路径
加工贸易转型升级的本质是产业由低技术水平、低附加价值状态向高技术、高附加价值状态 演变的过程。Gereffi认为,代工企业在全球价值链中的转型升级 表现为产品升级(从简单到复杂的同类型产品)、经济活动升级(不断提升设计、生产和营 销能力)、部门内升级(从制造转向附加值高的服务)和部门间升级(从低价值的劳动密集 型产业转向资金或技术密集型产业)等四个方面。20世纪60年代以来,台湾加工贸易在全球 生产网络中不断进行产品升级、经济活动升级、部门内升级和部门间升级,并逐渐由低技术 水平、低附加价值状态向高技术、高附加价值状态转型升级。从时序上纵向考察,台湾加工 贸易转型升级遵循着以下三条路径(见图1)。
(1)价值链内的横向扩展路径。在同一产业链内,经过一段时间的组装和加工制造经历后 ,台湾的加工贸易逐渐从价值链的中间部分向两端扩展。台湾加工贸易最初集中在劳动密集 型的组装和加工制造环节。随着资金和技术能力的提高以及劳动力和资源成本的上升,台湾 加工贸易逐渐进入原材料采购、设计、研发、销售和品牌维护等高附加值的环节,在生产模 式上表现为从OEM向ODM或OBM的转型升级。例如,台湾的服装加工贸易的转型升级体现了 明显的的生命周期,先后从劳动密集型的制衣工业发展为拥有上、中、下游的纺织生产体系 ,其加工制造的成品涵盖了传统的纱、布、人纤、服装和特定功能的工业用特种布料、建材 家具用布料等。邬关荣.加工贸易转型升级研究——以服装产业 为例.经济科学出版社,2007:59台湾电视产业的代工起步于黑白电视机及其部 件的 代工装配和生产,随着在代工过程中不断积累和提高技术水平,台湾的冠捷、雅新、瑞轩、 广达、明基、仁宝、东元、大同、歌林等企业成为了Philips、Sony、Sharp、TTE、Viewson ic、LG等液晶电视品牌厂商的主要代工企业(见表1)。台湾电脑产业的发展始于20世纪70 年代后期,最初主要是利用廉价劳动力优势为IBM、Apple、Digital等国外电脑品牌企业组 装或代工生产显示器、机箱、键盘、扫描仪等低附加值的电脑外设部件。20世纪90年代以后 ,台湾代工企业从部件代工进入电脑、台式机、笔记本电脑、POS机和PDA产品的整机ODM代 工阶段。品牌企业除了专注于品牌维护和关键技术外,几乎把PC机所有的价值链环节都外包 给台湾代工企业,台湾代工企业在进行设计和生产的同时,还要开展交货、存货等物流配送 服务。在代工多年后,台湾的大众电脑公司(FIC)、神达电脑公司、宏基公司、华硕公司 、台达公司(INC)等主要的OEM制造商向ODM转型升级,其中宏基、明基、华硕等在代工的 同时,开展自主设计和研发(R&D),最终成为了电脑品牌生产商。
