农药企业搬迁入园,农药行业有话要说
时间：2021-02-08 12:03:31 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
近年来，随着城镇化建设的提速和城市边界的加速扩张，不少原来布局在城郊的农药生产企业与城区的间距不断缩小，导致安全、环保、卫生健康等方面的隐患日益突出，农药生产企业搬迁入园迫在眉睫。根据工信部《关于加快推进农药行业转型发展的指导意见》，要求积极推动产业集聚，加快农药企业向工业园集中，降低生产分散度，减少点源污染。
湖南昊华化工有限责任公司总经理袁亮表示，农药企业搬迁入园是大事，也是难事，国家必须加强政策激励、资金支持、规划引导、组织协调，无论是搬出地，还是迁入地，都要为企业搬迁创造良好的环境，只有充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分调动地方政府和搬迁企业的积极性，才能事半功倍的做好企业搬迁入园工作。“昊华公司急于搬迁，公司领导四处寻找近半年时间，但至今尚未找到适合承接地。目前，公司迫切需要解决企业搬迁承接地、搬迁改造的土地需求、搬迁资金需求、职工再就业等问题。”袁亮感到很纠结。
湖南农大海特农化有限公司总经理邹勇深有体会：“国家和地方政府应出台相关支持政策，帮助企业做好搬迁入园工作。一是加大政策扶持力度，通过技术改造、转型升级等专项资金，支持农药企业搬迁与改造升级相结合，实现绿色搬迁；二是要做好长远规划，引导企业搬迁过程符合安全、环保要求；三是将农药企业压缩过剩产能、高毒农药退出等纳入中央财政淘汰落后产能奖励资金支持范围，给予资金支持，引导企业实现搬迁与优化产能相结合，促进企业健康和可持续发展；四是借助国家‘一带一路’发展战略，鼓励有条件的企业搬迁到农药资源短缺的西部地区，实现资源需求平衡；五是降低相关规费，减量减免搬迁企业相关费用，确保一搬就活。”
山东省农药科学研究院院长李德军指出，农药企业搬迁入园是行业大势所趋，原则上符合集约发展方向，有利于形成产业集群，有利于环保集中治理，对产业转型升级将起到促进作用。但在执行过程中，以下几方面的问题应该引起政府和企业的高度重视：首先，必须注意土地规划与区域规划的一致性。由于过去区域规划与土地规划的不统一，可能导致项目性质与土地性质的不一致，导致项目落地手续难以衔接。其次，必须避免形成集中污染。由于农药企业的各自生产的产品性质、产能大小等方面的差异，生产工艺悬殊，产生的污染物和特征因子纷繁庞杂，园区三废处理装置众口难调，难以用同一种治理方案处理不同农药企业不同产品的三废，可能导致园区无法按照预案进行三废统一治理，形成一家三废不达标，牵连所有企业不能正常生产。因此，处理三废的主要任务仍然以本企业各自分别处理为主，园区集中处理为辅。同时，多个企业扎堆聚集，对局部环境容量带来挑战，各个企业即便达标排放，汇集在一起可能造成园区整体环境恶化，排放总量超标，反而约束限制了园区企业的发展。再次，必须为搬迁企业创造良好的社会环境。目前媒体不间断的对农药妖魔化渲染，导致大众对农药误解颇深，园区对农药项目普遍存有抵触排斥情绪，不分青红皂白的拒绝农药项目入园落地，即便已经入园的企业，新上产品项目普遍遇到巨大阻力，企业发展步履维艰，阻退和遏制了园外农药企业入园的积极性和可能性。
湖南京西祥隆化工有限公司总经理杨春指出，国家和地方政府要积极做好搬迁企业的示范作用，支持和引导搬迁企业做好“搬迁+互联网”工作，试点建设智能工厂或数字化车间，加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理等技术和装备在生产管理过程中的应用，促进农药生产工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制，实现农药企业与信息化的深度融合。
湖南比德生化科技有限公司董事长王良芥表示，地方政府要加大对搬迁企业推进腾退土地的治理和再开发的支持力度，一是要指导企业科学制定和实施搬迁过程中产生的废物和企业生产、存储实施处理处置方案，落实企业污染防治责任制，防止发生二次污染和次生突发环境事件；二是帮助企业落实土地污染治理资金，积极帮助企业解决资金紧缺问题；三是帮助企业开展搬迁场地环境调查和风险评估，确定污染源、污染范围、污染程度等，科学制定土地修复方案；四是指导企业采用综合治理技术、工程修复技术、生物修复技术等措施，对土地进行专项治理，确保土地无害化利用。
