论矿产资源“三率”指标与资源综合利用
时间：2021-01-27 20:09:05 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：节约与综合利用矿产资源是推进生态文明建设的重要途径，“三率”是评价节约与综合利用效果的主要指标。因此，建立健全“三率”指标，是从源头保护生态环境的重要措施。建立矿产资源合理开发利用“三率”指标体系体、完善指标评价系统、准确科学地评价矿山企业的资源开发利用水平，是提高矿产资源科学管理水平的一项重要基础性工作，对于激发矿山企业主体节约集约利用矿产资源创造活力，增强矿山企业提高矿产资源开发利用水平的内生动力，引领、促进矿业生产力向先进水平看齐，将发挥积极的作用。本文以内蒙古为例，利用自治区“三率”调查评价成果，试图从管理层面作一些探讨。
关键词：矿产资源；“三率”指标；综合利用
矿产资源“三率”是指矿产资源开发利用开采回采率、选矿回收率和综合利用率（以下简称“三率”），是评价矿产资源开发利用水平的主要指标，是矿山开发和综合利用矿产资源的最低标准，是强化矿产资源合理开发利用的有效手段，是国家落实节约优先战略、健全矿产资源节约集约利用机制和促进生态文明建设的重要措施。
矿产资源是地球给予人类最宝贵的生存财富，是国民经济和社会可持续发展的物质保证，在社会发展过程中起着极其重要的作用。当今社会，92%以上的一次能源、80%的工业原材料、70%以上的农业生产资料取自矿产资源。
矿产资源是不可再生的自然资源，我国每年探明的矿产资源储量赶不上消费量，如铁矿石消耗量约占金属矿总消耗量的95%，是支撑国家重工业、制造业、农业、社会基础设施、国防建设等的重要原材料，石油、铁矿石、铜、铝、钾等大宗矿产对外依存度均超过50%。所以，只有通过建立矿产资源“三率”体系，准确、科学地评价矿山企业资源开发利用水平，才能激发矿山企业节约集约利用矿产资源的创造活力，提高矿产资源开发利用水平的内生动力，防治我国资源安全陷入受制于人的困局。
一、内蒙古矿产资源特征及开发利用现状
（一）资源特征
内蒙古成矿地质条件优越，矿产资源丰富，是国家重要的能源及原材料战略基地。其中：
能源矿产遍布全区12个盟市，主要集中分布在三大聚集盆地，即鄂尔多斯盆地、二连盆地和海拉尔盆地。金属矿产资源主要分布在：北山——阿拉善北部铜、铁、钼、金聚集区，狼山——白云鄂博贵金属、铜、铅、锌、硫多金属、稀土、稀有金属聚集区，华北地台北缘内蒙地轴金矿资源聚集区，大兴安岭中南段银、富铅锌、铜、锡、多金属聚集区，锡林郭勒盟锡盟东乌旗——呼伦贝尔梨子山银、铜、锌、铁聚集区，得尔布干贵金属、多金属聚集区。总体上体现为中西部富集铜、铅锌、铁、稀土，中南部富集金，东部富集银、铅锌、铜、锡、稀有金属素等特点。
全区煤炭勘查累计估算资源总量为8，249.65亿吨，其中查明的资源储量为3，950.41亿吨。至2013年底，全区煤炭保有资源储量为3，856.80亿吨，占全国总量的25.98%，居全国第一位。
铅、锌矿产是自治区的优势矿产资源，累计查明资源储量铅金属l，482.58万吨、锌金属2，964.54万吨。至2013年底，全区保有铅金属资源储量1，368.88万吨、锌金属资源储量2，700.41万吨，分别占全国保有资源总量的20.32%和19.66%，均居全国第一位。
银矿是优势矿产资源，累计查明银矿资源储量银50，310吨。至2013年底，全区银矿保有资源储量银45，011吨，占全国保有资源总量的24.54%，居全国第一位。
稀土矿是优势矿产资源，至2013年底，全区保有稀土氧化物资源储量占全国保有资源总量的98.77%，居全国第一位。
萤石矿属优势矿产资源，至2013年底，全区累计查明萤石矿石资源储量2，725.4万吨，全区保有萤石矿资源储量为2，457.30万吨，占全国保有资源总量的84，08%，居全国第一位。
钼矿属近年找矿重大突破矿种，为全区比较优势矿产资源，累计查明资源储量钼金属445，14万吨。至2013年底，全区保有资源储量钼金属440，97万吨，占全国保有资源总量的16，85%，居全国第二位。
铜矿是潜在优势矿产资源，累计查明铜金属资源储量807，05万吨。2013年全区铜金属保有资源储量为738，50万吨，占全国总量的7.93%，居全国第四位。
锡矿是比较优势的矿产资源，全区累计查明锡金属资源储量44，55万吨。至2013年，全区锡金属保有资源储量39.47万吨，占全国保有资源总量的11.54%，居全国第四位。
金矿分布广泛并具有潜力，累计查明的资源储量755，41吨。至2013年底，全区金矿保有资源储量金556，90吨，占全国保有资源总量的7，19%，居全国第四位。
铁矿资源具有潜力，累计查明资源储量56，61亿吨。至2013年底，全区铁矿保有资源储量为51，07亿吨（将其中包含的超贫磁铁矿折算为mFe20%矿业品位的标矿后，达一般工业指标品位的铁矿保有资源储量为40.48亿吨），占全国保有资源总量的6.65%，居全国第五位。
（二）近期开发利用状况
近年来，受国内外经济持续低迷影响，矿产资源基本处于大幅下行趋势。特别是全区煤炭供过于求，导致西部主要煤炭产地煤炭价格大幅下降，原煤滞销，煤炭市场的疲软对全区矿业市场造成了较大程度冲击。全区有色金属矿山企业，受国际市场价格大幅下降影响，其矿产品产量、产值和利润也出现大幅下降。全区贵金属矿山企业中，金矿产量较2012年有较大幅度增加，但由于2013年国际金价下跌，导致金矿矿山企业利润、产值缩水。相比之下，全区银矿产量跟随金矿产量同幅增长，但银价波动相对较小，银矿矿山企业利润、产值均有较大幅度增长。
二、主要矿产资源“三率”特征
目前，国土资源部已发布三批共20个矿种的“三率”最低指标要求，涵盖能源矿产、有色金属矿产、黑色金属矿产、非金属矿产等，基本形成了我国重要矿种的“三率”指标体系。其特点：一是涵盖矿产开发全过程，包括开采、选矿和废石、尾矿处理利用等环节；二是突出了资源利用效率这一核心，体现了开采环节动用储量，选矿环节入选原矿，及主矿、共伴生矿、尾矿等综合利用效益。
