河北省矿产资源行业生产资源配置效率的动态分析
时间：2021-01-27 16:25:11 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要 矿产资源行业作为国民经济的基础行业，一方面其产出支撑着国民经济的的发展，另一方面其投入关乎不可再生资源的最优利用，是解决当前我国环境资源问题的关键环节。正是以矿产资源的最优利用为出发点，在国内矿产资源形势严峻和环渤海经济区经济发展急需大量矿产资源的背景下，选取河北省12个与矿产资源直接相关的行业，运用生产前沿面理论的非参数方法，定量计算并研究这12个行业从1997-2005年生产资源配置效率的理论值及其动态变化趋势，并通过宏观政策分析和生产资源配置效率结构分解分析，找出影响河北省矿产资源行业综合效率变化的因素，进而提出提高河北省矿产资源行业生产资源配置效率的措施。
关键词 河北省矿产资源；生产资源配置效率；生产前沿面理论；动态分析
中图分类号 TD98 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2008)04-0173-05
行业生产资源配置效率是指在特定社会生产资源配置机制作用下，生产资源在产业内部合理分配程度。据科内尔德短缺与滞存同时存在的原理，行业微观组成部分——企业可通过积极进行瞬时调节和长期调节达到生产要素最佳组合，进而实现企业或行业内部生产资源有效配置。研究企业或行业的生产资源配置效率有利于显化企业或行业的资源配置状况，从而发现企业或行业的资源配置问题，提出对策，实现行业内部的生产资源的有效配置，节约生产资源，提高企业或行业的整体经济效率。
河北省是一个资源消耗大省，社会经济发展对矿产资源依赖程度高，万元产值耗矿量高达6.64 t。据有关部门统计资料表明，99%的一次能源，87%的工 业原料，70%的农业生产资料都取自于矿产资源，矿产资源已成为支撑河北省社会经济发展重要的物质基础。因此研究河北省矿产资源行业的资源配置效率，有利于显化河北省矿产资源行业的资源配置效率，发现问题，找出相应的解决对策，优化矿产资源的利用效率，以期促进河北省国民经济的稳定发展。
1 河北省矿产资源行业生产资源配置效率测度及其均值动态分析
1.1 样本行业及其投入产出指标选择
在国内矿产资源形势严峻和环渤海经济区经济发展急需大量矿产资源的背景下，文章选取河北省12个与矿产资源直接相关的行业，包括：煤炭开采和洗选业，石油和天然气开采业，黑色金属矿采选业，有色金属矿采选业，非金属矿采选业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，有色金属冶炼及压延加工业，金属制品业，电力、热力的生产和供应业，燃气生产和供应业。上述12个行业前5个是矿产资源的主要产出部门，而其他7个是矿产资源的主要投入部门。因此，分析其生产资源配置效率，有利于透视河北省矿产资源的利用效率。
生产要素的投入指标要求较全面的反映行业的实际生产经营状况，而组成行业的微观企业，其投入由流动资本、固定资本、劳动力和土地等可以量化的要素构成。基于数据的可得性，文章选取流动资产年平均余额、固定资产净值年平均余额和销售成本3项指标作为生产要素的行业投入指标。
产出指标要求较好体现企业的经济效益，再考虑数据的可得性，文章选取工业增加值和利润作为产出指标。工业增加值指标中已剔除了中间产品价值，能较好反映企业的经营状况，而利润指标代表了企业或行业的生产收益状况，更是我们不能忽视的重要指标。
1.2 投入资源的配置效率测度方法
根据以上四个效率测度函数，我们可以得出投入资源的规模效率、投入资源可处置度、投入纯技术效率和投入综合效率。投入综合效率是某特定行业相对于其他样本行业的整体效率，其值由各行业投入规模效率、投入可处置度、投入纯技术效率的乘积得出，因此综合效率的值实际受前三个分解效率的影响。规模效率是某一生产点与其规模有效点比较，规模经济性的发挥程度；投入可处置度是与要素的自由处置状态相比存在要素拥挤现象时生产效率的发挥程度；投入纯技术效率则反映了企业或行业的经营管理和生产技术相对于其他样本行业的水平。
投入规模效率函数为Si(xk，uk)＝Fi(uk,xk│C,S)/Fi(uk,xk│V,S)，如果规模效率为1，则投入压缩后得到的技术有效点规模收益不变或者说该点在规模收益不变且要素自由处置的等产量线上，即规模完全有效；投入资源可处置度函数为Ci(xk，uk)＝Fi(uk,xk│V,S)/Fi(uk,xk│V,W),如果可处置度等于1，则说明对于(xk，uk)不存在要素拥挤现象，相反，小于1，则存在拥挤现象；Fi(uk,xk│V,W)剔除了规模和处置能力的变化对生产效率的影响，因此等于投入纯技术效率。投入综合效率为Fi(uk,xk│C,S)＝Fi(uk,xk│C,S)•Si(xk，uk)•Ci(xk，uk)。
1.3 样本行业投入资源配置效率的非参数测度及其均值动态走势
2 样本行业投入资源配置综合效率的动态变化分析
2.1 宏观政策影响分析
政府部门的宏观经济政策影响并决定着企业或行业的投资规模以及经营行为，而企业或行业的投资规模以及经营行为又直接影响了行业的投入资源配置效率。从这一逻辑推论，1997年以前，我国经济在1994年实现软着陆，此后，国家的整体宏观调控政策较稳定，企业或行业处于平稳的发展期，在市场机制的自发调节下，河北省的行业效率处于较为稳定时期。而从1998年开始，国家开始实施积极的财政政策，诱发了河北省企业投资的积极性，但众多大型项目的同时期上马引发经营成本的增加，而项目的建设需要一个过渡期，在过渡期内不能为行业贡献利润，而使得行业的投入效率发生急剧下降，与此同时，行业投入的迅速增加不可避免的会引发管理和技术水平的滞后效应，这也是行业投入配置效率下降的原因之一。如石油加工、炼焦及核燃料加工业，其流动资产年平均余额和固定资产净值年平均余额分别由1997年的27.61亿元和29.54亿元迅速增至2000年的45.3亿元和45.3亿元，但同时其利润也由4.55降至-2.35。该行业的投入效率也由1下降为0.383 515 64。此后，伴随新建项目的投产和管理技术水平的逐步提高，行业的经营状况逐步回归到正常水平，如石油加工、炼焦及核燃料加工业的综合效率在2003年到达了0.827 466 23的水平。
与上述原理相同，2005年之所以河北省矿产资源行业综合效率再次发生大幅度的 下降，主要政策层面原因可能是伴随河北省一号项目——曹妃甸工程的开工建设和建设沿海经济强省的战略提出（将冶金工业和石化产业建设成为省支柱产业），河北省开始新一轮的矿产资源行业固定资产投资热潮。项目的投资收益在短期内并未显现，所以引发了2003-2005年矿产资源行业投入效率下降。
2.2 中观行业效率结构影响分析
对1997、2000、2003和2005年四个典型年份12个行业的综合效率进行逐年对比后发现：电力、热力的生产和供应业，非金属矿物制造业，煤炭开采和洗选业，燃气生产和供应业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，有色金属矿采选业，有色金属冶炼及压延加工业7个行业的综合效率走势在四个典型年份与总体走势具有一致性。因此，可以说此类行业是决定矿产资源行业整体综合效率走势的决定性行业，文章将其定义为a类行业。黑色金属矿采选业，黑色金属冶炼及压延加工业，金属制品业3个行业，在四个典型年份的综合效率走势呈现出前三个时期的效率基本维持不变，但在2005年都出现了较大跌幅，这种趋势与总体趋势具有半一致性，文章将其定义为b类行业。至于其他两个行业，文章作为特例暂不予分析。
