浅谈道路运输安全生产管理
时间：2021-01-20 08:00:24 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要:本文论述了道路运输安全生产管理必要性;以及为什么要重视道路运输安全生产管理?如何加强道路运输安全生产管理?
关键词:道路运输 安全生产 管理
内蒙古巴彦淖尔市每年因为安全生产事故造成的损失触目惊心,特别是道路运输方面。2010年1-8月份,全市共发生一般以上道路交通事故93起,死亡52人,受伤110人,直接经济损失403425元。可以说道路运输既是服务性行业,也是高风险行业。所以道路运输安全生产管理是运输行业发展的永恒主题,是运管工作的重要组成部分,因此我们必须要重视和加强道路运输安全生产管理。
一、为什么要重视道路运输安全生产管理
道路运输安全生产管理,是各级交通主管部门及其道路运输管理机构,依照国家相关安全法律、法规、方针和政策,为预防和减少安全事故的发生、降低事故造成的损失,结合行业的特点和要求,对道路运输企业经营场所、从业人员和生产设施设备等的安全状况,进行评估和日常监管,从而确保道路运输安全、有序的发展。虽然近年来,各级管理部门认真履行安全管理职责,依据“管生产必须管安全”、“管行业必须管安全”的原则,按照“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,落实各项安全管理制度,切实做好道路运输安全生产管理的各项工作,取得了比较显著的成绩。但仍存在一些较为突出的问题,主要是安全生产管理的基础还很薄弱,违章操作、疲劳驾驶、超载超速、失保大修、管理失控等安全隐患还大量存在,重特大事故时有发生,给国家和人民生命财产造成了重大的损失,必须引起我们的高度重视。
二、如何加强道路运输安全生产管理
1.按照安全管理职责分工,认真做好“三关一监督”工作。一是严把道路运输市场准入关。运管部门要在行政许可工作中,履行好自身的职责,对安全生产管理制度不健全、不完善和贯彻落实执行不到位、不严格或存在重大安全隐患的企业,不予审批许可相关新增业务。二是要加强企业资质评定管理工作。在资质评定中抓好企业安全生产状况的评估工作,把安全生产状况作为升降经营等级的重要指标,作为班线招投标及申请相关新增业务的基本条件,作为年度审验和质量信誉考核的重要内容。对不达标的企业要限期整改,整改后仍达不到要求的,要降低其经营资质直至取消经营资格。三是要推行安全事故责任保障金制度,强化风险保障能力。新增运力必须设立或交纳一定数量的资金,作为安全事故责任赔偿保证金,一旦发生责任事故,要从保障金中提取一部分对旅客、货主先行予以赔偿。同时,要按国家规定险种进行保险,进一步增强风险保障能力。四是要搞好运力结构调整,鼓励发展新型环保运力,淘汰落后不达标车辆。加强车辆选型及运用研究,谁做得好就有资格进入运输市场。
2.严把运输车辆技术状况关,进一步加强车辆技术管理。一是要完善车辆技术等级评定制度,以营运车辆技术等级评定工作为重点,以车辆综合性能检验报告为依据。二是要加强二级维护企业资质审查,强化二维管理。贯彻落实车辆定期维护和竣工检测制度,督促企业严格按照有关要求和标准维护车辆。三是加强车辆安全性能检测,确保车辆运行安全。杜绝只收费不维护,只检测不维护等现象。
3.严把营运驾驶员从业资格关,全面提高驾驶员的整体素质。营运驾驶员是运输安全生产的第一行为人,抓不好势必影响道路运输安全,引发交通事故,造成人民生命财产损失。因此,运管部门必须坚持以人为本,强化教育培训的方针。一是加大对驾培市场的监管力度,坚决打击无证和超范围经营,督促驾培学校严格按照教学计划和大纲组织学习,切实保证驾培质量。二是要结合道路运输发展的实际,适当提高和调整营运驾驶员从业基本条件。拟进入运输市场的营运驾驶员必须符合从业基本条件,经职业培训合格后持证上岗。三是要抓好职业培训管理工作,加强从业人员的资质管理,严格把好培训、考核关,严禁买卖从业资格证。
三、加强道路运输安全的监督管理
1.建立安全管理与运政管理的协调机制。一是要按照国家有关规定,抓好道路运输管理安全生产评估工作,实行安全一票否决制。二是要加强对检测站和站场安检站建设的宏观调控,对达不到国家的标准要求,必须限期整改。对正在筹建的,要督促其严格按照国家标准建设,对不符合要求的,一律不允许开业,使安全管理与运政管理有机的结合起来。
2.充分利用运管部门对车辆技术的监督手段,加强对车辆技术管理。一是要加强对营运车辆检测站、二维厂家、站场的监督。督促企业建立健全各项安全管理制度,落实专职安全管理人员,规范操作秩序,严格按照检测技术标准和规范要求操作。同时要进一步规范企业的经营行为,下大力气,集中解决目前存在的不按标准检测、只收钱不保养、检查流于形式和走过场等问题。二是要加强车辆安全技术状况的检查,按有关规定要求加强运输车辆技术管理工作,强化车辆的二级维护制度,同时要按照《营运车辆类型划分及等级评定标准》规定的要求,做好车辆的等级评定工作,对营运车辆技术状况达不到要求的,必须限期整改。三是要引导企业进行运力结构调整,加快发展新型节能运力,全面提高车辆档次和舒适性,保证车辆处于良好的技术状况。四是加强对报废车辆的管理。要积极与公安部门配合,保证报废标车辆真正报废,同时要加强对汽修市场的管理,从重处罚拆卸报废车辆零件改装、拼装等违法行为。
3.加强道路运输安全生产安全检查,搞好安全生产管理。安全检查是一项综合性的安全管理措施,通过检查,可以达到相互学习,提高认识,了解情况,发现问题,排查隐患,增添方法措施,增强防范能力,总结经验,吸取教训,强化管理,促进安全生产,促进发展的目的。
4.完善安全运输管理责任制度。一是要制定明确细致和科学的安全工作责任目标,做到人人有责任、有目标。二是要制定具体的考核奖惩办法,使其制度化,不能流于形式和走过场。还必须要做到思想认识到位、资金到位、制度到位。加强群众监督,增强透明度,把运输安全工作目标、考核情况公布于众,接受监督,促进我们做好运输安全工作。同时要抓好运输市场的治理整顿,严厉打击无证、超员、超载和超范围及私装乱改等违法行为,发挥车辆检测站、客货运安检站的作用,解决车辆技术状况差,存在安全隐患经营问题,使经营者都能自觉守法、规范管理和经营,共同创造一个违章可耻、守法光荣的运输市场氛围。◆
