下半年汽车市场结构调整是主旋律|2018年下半年汽车市场
时间：2019-05-06 03:20:26 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
今年全年出台的汽车行业相关政策法规将超过15项，随着这些政策对车市的影响逐渐显现，必将加速汽车产业的结构调整，中国车市将呈现出怎样的发展轨迹值得期待， 2012年对于中国车市而言注定又将是不平凡的一年。
目前，今年开始执行的汽车行业相关政策法规已达近十项之多，再加上即将开始执行和可能在年内公布的汽车相关政策，今年全年出台的汽车行业相关政策法规将超过15项，随着这些政策对车市的影响逐渐显现，必将加速汽车产业的结构调整，中国车市将呈现出怎样的发展轨迹值得期待，2012年对于中国车市而言注定又将是不平凡的一年。
新一轮汽车下乡、以旧换新
从去年开始就一直传闻将延续执行的汽车下乡、以旧换新等刺激消费政策即将出台，国家相关部门将于近日正式公布。将实施的新版汽车下乡政策，主要是推进1.3L排量以下的微车进军农村市场。将对农民购车给予车价10%的经济补贴，最高每辆补贴可达5000元。
“从今年汽车的实际销售来看，老百姓汽车消费的热情不高。而汽车业对于拉动内需的作用十分显著；另外，国家在推进产业向中西部转移，包括广大中西部的农村市场的发展确实需要政策的助推。”全国乘用车联席会副秘书长崔东树给出了中央政府决定延续该项政策的原因。
据了解，汽车下乡是根据国务院在2009年1月14日公布的《汽车行业调整振兴规划》提出的一项惠农政策，从2009年开始到2010年底结束，国家投入了50亿元对农民报废三轮车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量微型客车给予一次性财政补贴。政策实施期间，保守估计拉动汽车消费超千亿元。而汽车以旧换新政策首次于2009年6月推出，当时规定，提前报废旧车并购买新车的人，可享受3000-6000元不等的补贴。数据显示，2010年1至11月，全国办理汽车以旧换新补贴车辆近34.7万辆，发放补贴资金49.7亿元，拉动新车消费382亿元。
60亿元小排量补贴
5月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过的《国家基本公共服务体系“十二五”规划》明确“十二五”时期安排60亿元支持推广1.6升及以下排量节能汽车。这一政策的执行细则将于近期出台。
面对日益严峻的能源和环境危机，全球范围内都在倡导节能减排，汽车作为高能耗的产品在此背景下逐渐向小型化、轻量化的趋势转变，但在中国市场，随着2011年汽车购置税优惠、汽车下乡、以旧换新等多项政策逐步推出，小排量车这一细分市场却呈现出与世界汽车行业背道而驰的的局面，小排量车的市场份额在持续下滑，中汽协公布的研究报告显示，1.6升及以下乘用车销量占乘用车总量比重已经由2009年的69.65%逐步下降至去年的67.99%。如果将小排量的分界线定义为1.5升，则这一下降的趋势将更加明显。
在市场低迷的时候，稳增长开始呼唤“重用”产业政策。国务院会议安排的60亿元小排量补贴可谓是一场及时雨。不过也有人对这次补贴的力度产生了怀疑，认为这批资金的落实及在拉动小排量汽车销量的效果上仍有待观察。不过，正如全国乘用车联席会副秘书长崔东树所言，此次的政策实际上就是一个鼓励信号，提振消费信心的作用将远远大于实际的补贴力度。
节能与新能源汽车产业发展规划
新能源汽车作为战略性新兴产业，被列为国家“十二五”期间的重点发展项目。在当前资源日益短缺、环境污染加剧的背景下，新能源汽车俨然已经成为了全球汽车行业的新宠儿。但在国内，由于产业标准的缺失以及新能源车成本过高、配套设施极度不完善、造车新能源车在国内市场销量惨淡。私人购买新能源汽车补贴政策已经出台两年，不过，期望以试点城市推动新能源汽车私人消费的初衷，现在看来远没有实现，甚至还有一些试点城市因为看不到未来市场的前景到目前为止连补贴政策都还未出台。
不过，这一现象在今后或将得到改善，我国的新能源产业发展路线终于出台。4月18日，在温家宝总理主持召开的国务院常务会议上讨论通过了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》，会议指出，加快培育和发展节能与新能源汽车产业，对于缓解能源和环境压力，推动汽车产业转型升级，培育新的经济增长点，具有重要意义。
在《规划》中对新能源汽车的发展路线给出了明确的界定，要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。争取到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆，到2020年超过500万辆；2015年当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至每百公里6.9升，到2020年降至5.0升；新能源汽车、动力电池及关键零部件技术整体上达到国际先进水平。
纯电动乘用车技术条件
5月17日，由工业和信息化部组织全国汽标委牵头，天津清源、东风、奇瑞、长安、上汽等企业及清华大学、同济大学等高校共同参与制定的《纯电动乘用车技术条件》，获国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准，成为国家标准（GB／T28382-2012）并以2012年第9号公告发布。该项标准将于今年7月1日起正式实施。
纯电动乘用车技术条件标准在制定过程中收集了大量的资料数据，进行了深入的实验研究，广泛征求了社会各界意见。该标准适用于使用动力蓄电池驱动、5座以下的纯电动汽车，提出了30分钟最高车速不低于80公里／小时、工况续驶里程大于80公里的基本要求，同时规定了电动汽车安全、质量分配、加速性能、爬坡性能、低温性能、可靠性等方面的技术指标。
《纯电动乘用车技术条件》标准的发布，将进一步规范我国电动汽车的研发和生产，有利于推动电动汽车市场应用，加强电动汽车管理，促进电动汽车产业健康发展。
C-NCAP新标准
2011年9月2日，在2011年度第三批车型C-NCAP评价结果发布会上，《C-NCAP管理规则（2012年版）》也同时发布。近日，中国汽车技术研究中心公布了今年第一批10个车型的评价结果。在发布会现场，中汽研表示，C-NCAP新规则将于今年的7月1日起正式实施，与之前数年的规则相比，2012年版C-NCAP管理规则对原有评分体系、碰撞速度和试验项目方面进行了较大范围的调整，是一次全新的改版。其中，具有中国特色的后排假人的评分纳入评价结果；正面40%重叠可变形壁障碰撞（偏置碰撞）试验速度提高到64kM／h；增加了低速后碰撞颈部保护试验（即“鞭打试验”）项目；将主动安全项目引入C-NCAP，即增加了对于汽车电子稳定控制装置（即ＥSC）的加分。由上述变化，2012版管理规则中评价总分由51分修改为62分，星级划分标准也进行了相应改变。 新版管理规则试验项目增多、速度提高、评分更加严格，它的发布和实施，对于车辆生产企业来说将面临新的挑战。不过，其对于提升自主车型的质量以及国内品牌在国际市场上的影响力将产生一定的促进作用。事实上，国内现行的C-NCAP的评测标准向来是广受外界诟病，因其评价标准过低的缘故，很难与国外的新车评价规范相提并论。因此，其对各个品牌、各款车型评测结果，在外界中的影响也就大打了折扣。这也是2012年版管理规则标准更加严格的原因之一。此外，从时间节点上看（三年一改规则），2012年版发布实施亦顺理成章。
儿童座椅国家标准
近年来，随着中国车市的高速发展，国内汽车人均普及率也在快速增长。随着越来越多的普通家庭成为了有车一族，儿童跟随父母乘车出行的需求开始大增，儿童乘车安全方面的问题也开始受到越来越多的关注。但在目前的中国，家长对儿童安全乘车的知识极为匮乏，对座椅的重视程度也很有限，家长薄弱的安全意识成为儿童乘车安全的重大隐患，一个强制性的儿童座椅国家标准的出台已经迫在眉睫。
其实，早在2006年，国家就开始专门对儿童座椅标准进行了立项研究，经过反复的修改，由由中汽研制定提交的《儿童安全座椅等相关产品的国家强制性标准》终于通过了相关部门的审批，在2011年12月30日正式发布，并将于2012年7月1日起正式实施。这个标准包括了座椅本身的技术要求、所有在售车辆强制安装ISOFIX锚固系统的装置等。
儿童座椅强制性国标对座椅本身的质量提出了更高的要求并大大提高了生产企业的准入门槛，尤其是针对一些自主品牌的小型车提高了要求，不能达标的儿童安全座椅国产品牌将被淘汰。而之前一直将儿童座椅作为“优先简配项”的外资品牌也不能在旁若无人的自作主张。该标准的出台，将有效地规范混乱的儿童座椅市场，提高国人的安全意识和对儿童乘车安全的重视，为儿童乘车保驾护航。
汽车三包
目前，中国已经成为全球第一大新车销售市场，国内汽车保有量也已经突破了一亿辆大关，在这样的情况下竟然没有一个权威的汽车售后保障制度，在全球范围内也可以算是一大奇观了。
近年来，关于汽车产品的投诉与日俱增，根据中国消费者协会公布的2011年受理投诉情况，汽车产品投诉量超1.68万起，创出新高。年增速超过19%，成为投诉量同比上升最高的领域，而且涉及质量安全的投诉超过54%，汽车类投诉已经成为不折不扣的投诉“重灾区”。
汽车“三包”是回应民意的“必答题”，不能再拖或是绕着走。业内专家贾新光曾指出：““如果世界汽车第一大国，屡屡出现买到缺陷产品而维权无门，只能靠‘老牛拉宝马’、‘铁锤砸大奔’式的极端维权，不仅是行业的尴尬，也是数以亿计的中国汽车消费者不能接受的。”
校车准入标准
随着5月份国内校车新国标的实施，关于校车生产企业的准入标准也进入了紧锣密鼓的筹过程，校车新国标开始实施的第二天，工信部网站便公布了《专用校车生产企业及产品准入管理规则》（征求意见稿），开始面向大众公开征求意见。征求意见稿的截止日期为6月1日，届时将根据具体情况有相关部门决定新标准的执行时间。
在意见稿中对校车生产企业的准入条件提出了要求，其中主要包括校车生产企业必须在3年内没有因产品质量、安全问题被有关部门警告或处罚的记录；申请校车生产的企业前3年的客车（含底盘）产销量累计不低于3000辆，或者大中型客车（含底盘）产销量累计不低于1000辆等。
随着校车新国标和校车准入标准的相继推出，相信我国校车产品与生产企业缺少规范化的局面即将得到质的改善。
公务车改革方案
5月17日，国务院办公厅发布《2012年政府信息公开重点工作安排》，提出今年要细化“三公”经费的解释说明，其中，与汽车相关的是，今后，中央部门必须公开车辆购置数量及保有量,并确立公车改革的基本方向，要坚持市场化、社会化，采取适度、公平的货币化手段，改变传统的公务用车运行机制和提供方式。据了解，按照中央部署，有关部门正在制定全国公务用车改革指导意见，目前正在征求各方面意见。在此基础上，待时机成熟时，将出台具体的中央国家机关公务用车改革方案。
三公开支尤其是在公车方面持续上升的开支是中国政府的一个顽疾，“屁股底下一座楼”，这是群众对公车的形象比喻。据财政部2011年初公布的数据，目前我国每年公务用车购置费支出增长率在20%以上，年公务用车消费支出超过1000亿元。从1994年中办、国办联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》至今，公车改革在探索中已走过18个年头，所取得的成效甚微，每年公务用车购置费上涨势头依然难以遏止，公车消费已经成为影响人民大众对政府部门信任的一大桎梏。因此，进一步深化公车改革，成为各界关注的一个重要课题，也是政府部门为挽回群众信任而迫切需要解决的课题。
(来源：盖世汽车网)
