[贯彻实施教育“十二五”规划,加快实现教育现代化] 教育现代化杂志
时间：2019-05-04 03:12:50 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
编者按：在上一期《视界》栏目里，我们简单地了解了国外一些发达国家的教育信息化发展历程及现状。不知作为一名奋战在教育前线的教师，对此有何感想？在上次策划时，我刊没有通过数字对比的方式，把我国的教育信息化的状况与国外并列起来陈述。之所以没有那样做，是因为我们在过去的20年中教育信息化发展整体上相对缓慢、落后。跟一些发达国家相比，我国的教育信息化发展节奏慢了一拍，有一点要说明的是，这样做并非“长他人志气灭自己威风”，而是让我国更多的教育工作者了解国外的教育信息化状况，仅此而已。笔者坚信我国每一个有思想的教育工作者，都会认同这样一个道理：不论种族、民族、国别，只要是成功实践经验，我们可以“拿过来”，为我所用。这种“拿来主义”非崇洋媚外，我们只是借 “他山之石”，让我们教育这块“玉”，雕刻得尽善尽美。我刊从本期起，将把焦点转向国内。对各个省份的教育信息化发展状况逐一进行报道。我们的“行程”从上海出发，自东向西，贯穿江苏、浙江、两湖、安徽、河南、陕西、四川、甘肃、宁夏等十几个城市，我刊为这次“行程”取名曰：西行漫记。
作为世界综合实力排名第20、中国综合实力最强的大都市，上海教育近些年的发展给我们留下了太多的记忆——
从“校校通”到“班班通”，从率先启动“电子书包”到“教育云”工程，这一切无不在中国引起一场场革命风暴。
从“十五”到“十一五”，再到“十二五”，“披荆斩棘”，一路走来，上海教育已经走在了一条光明大道上，成为中国教育的领航者。
上海，一个拥有160万莘莘学子的大都市，向世界展示了独特的风采。据《中国教育报》报道：在经合组织的国际学生评估项目（PISA测试）中，上海学生的阅读、数学和科学三项指标均列全球65个国家和地区之首，上海教育从此被推向世界聚光灯下。
上海，一个有品位的城市，长江这条巨龙从此处遨游于东海，彰显了这座国际化大都市独有的精神与气质——海纳百川、永不止步。凭借这种精神和独特的气质，上海市委、教委以及各地教育工作者，与时俱进、积极进取、改革创新，决心要把上海教育办成国际化标准的教育。他们在路上……
规划先行，勇于担当
“万事预则立，不预则废。”作为一名教育工作者，我们都深知发展教育的重要性，想必也聆听过胡锦涛总书记在全国教育工作会议上的讲话，他强调，“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。”简简单单十几个字概括了教育在国家发展中的地位和作用。上海教育作为中国教育的领航者，每次国家制定教育政策、颁布规划纲要后，上海都同步或紧跟其后，做出积极响应，制定相应的教育政策、规划。始终把教育摆在优先发展的战略地位，全力推进上海教育改革发展。
如，在国家教育中长期规划颁布不久，上海即召开全市教育工作会议，颁布并开始实施上海教育中长期规划纲要，上海抓住了机遇，大力发展教育，从学前教育到高等教育，再到职业教育、继续教育，最终确立了“为了每一个学生的终身发展”的核心理念。先后颁布并实施了《上海市基础教育改革和发展“十二五”规划》、《上海市教育信息化“十二五”发展规划》。
“到2020年率先实现教育现代化，率先基本建成学习型社会，努力使每一个人的发展潜力得到激发，教育发展和人力资源开发水平迈入世界先进行列。”许下了一个诺言，意味着多了一种责任，多了一份担当。这一种责任，这一份担当并没有成为上海教育发展的压力，而是一种无形的动力，上海教育工作者正鼓足干劲，朝着梦想前行着……
多层保障，保驾护航
上海历来重视发展教育，与国家步调一致，始终坚持优先发展教育，始终把教育放在上海发展的战略位置。市委、市教委、发改委、财政局等部门各司其职，采取了组织保障、制度保障、人员保障、经费保障、技术保障等一系列保障措施，组建各种领导小组，工程专家团队，制定各种制度，以便为上海教育发展保驾护航。如，为全面贯彻国家教育中长期规划纲要，上海成立了有市委、市教委、发改委、财政局等24个委办局领导为成员的教育体制改革领导小组；组建了上海市教育信息化基础设施建设工程项目小组；组建信息技术推进教育教学改革和创新的示范引领工程专家团队；组建了“电子书包”、“教育云”项目领导小组、专家团队；以确保工程项目的顺利实施和完成，为加快实现上海教育现代化多了一份自信、多了一层保障。
2012年1月，颁布的《上海教育信息化“十二五”发展规划》指出，“十二五”期间，决定重点发展上海教育城域网提升项目；上海学习网建设项目；教育共享服务平台建设项目；基于数字化课程环境建设和学习方式变革的探索项目；创新实验实训中心建设项目；上海市学生事务信息化建设项目等十大工程，力争把上海教育办成最具中国特色的教育，巩固领航者的地位，为早日实现上海教育现代化、国际化而拼搏。
均衡发展，稳步提升
子曰：“不患寡而患不均，不患贫而患不安。”上海教育信息化建设也存在着一些不足和问题。其中不均衡发展就是一个十分明显的问题。基础设施建设不能满足每个地区教育信息化发展的需要。教育资源的应用和共享有待加强，“信息孤岛”现象依然普遍存在，各区县的教师、学生信息素养参差不齐等。这种现状就给上海教育信息化提出了更高的要求——均衡发展，稳步提升。以“电子书包”工程为例，要坚持“共建、共享、共赢”的理念，实施试点工程，然后逐步推广，最终实现上海市区县每一所学校、每一名教师、每一个学生都能享用信息技术带来的便利。因此，上海教育信息化的发展，要做到均衡发展，稳步提升，最终实现教育教学资源完全共享，彻底消除“信息孤岛”现象。不仅如此，也要扩大上海教育信息化的影响力，让中西部地区的省份都能获得信息资源，“均衡发展是一个永远没有终点的过程。”
乘风破浪，扬帆新征程
经过“十五”、“十一五”期间的努力，上海教育已经取得了瞩目的成绩。
（一）不论基础设施，还是学校信息化环境，都有了很大程度的改善和优化。建成了百兆互联的“校校通”主干网，下连各区县级“校校通”网络，覆盖全市全部中小学、幼儿园；数字校园日益普及，全市90％以上的中小学及幼儿园实现宽带接入，计算机和多媒体教学设备的配备不断规范，农村学校普遍拥有计算机专用教室。 （二）数字资源逐步积累，上海教育资源库更加丰富。所有区县都建立了教育资源中心，60％以上的中小学拥有自建的数字教学资源。上海教育资源库建设覆盖了学前教育、中小学教育、职业教育、高等教育、继续教育、社区教育和老年教育等数字化学习资源，通过互联网、卫星、IPTV/数字电视等通道为本市、长三角及四川、云南、新疆等中西部地区提供服务。真正实现了资源共享。
（三）应用领域日趋广泛，教育教学改革有了明显的成效。无论是学前教育、中小学教育领域，还是职业教育、高等教育领域，上海市都十分注重信息化应用工作，积极探索信息技术在教育教学改革中的重要作用，逐步形成了具有上海特色的教育信息化应用模式。
（四）学生、教师的信息素养逐步提升，信息化管理不断规范。全市80%的教师完成教育部教育信息技术能力中级培训；近30%的学校通过区县级教育科研协作平台开展网络教研等活动；中小学生积极参与探究式学习。
开展教育信息化标准体系建设，支撑信息化管理工作。基本完成“全国教育电子文件和信息交换系统(即Edoasoft系统)”建设，基本完成“全国中小学校舍信息管理系统”建设，初步建立起覆盖全市中小学校基于单体建筑物的校舍信息电子档案数据库。
可以看出这一切为上海 “十二五”时期的工作打下了坚实的基础。看到优势的同时，也要看到上海教育信息化面临的挑战：教育公平对教育信息化提出了新挑战，上海要想实现教育公平就应该合理配置教育资源，加快缩小教育差距；人才培养对教育信息化提出了新挑战；教育教学改革对教育信息化提出新课题。
在一个新的起点上，上海教育扬起帆，开始了新的征程。未来上海教育会怎样？正如上海市市长韩正说：“面向未来，上海的教育面临重大发展机遇。我们将进一步实施好国家和上海的教育规划纲要，努力使上海成为学校活力迸发、名师学者荟萃、思想文化成果和科技创新成果竞相涌现、创新人才辈出的城市。”我们拭目以待。
温馨小提示：
我刊在2011年第15期《特别关注》栏目对“电子书包”进行了报道。《上海市教育信息化“十二五”发展规划也把“电子书包”项目作为重点示范工程项目。关注此项目的教师或学生，可以了解一下“电子书包”工程的进度：
2011年：初步完成了数字终端标准和数字课程资源的标准建设；建设小学语文或数学等学科的试验性电子教材；采用“教育内容+ 移动终端+ 服务平台”的整体模式，初步建成电子书包试验性服务平台，相关企业和公司产品的能通过平台进行展示；
2012年：部分采用纸质、部分采用电子书包的模式，建立若干个试点实验学校，开始分区试点、试验；初步建立电子书包的服务支持体系；
2013年：完成电子书包各项标准建设；提出电子书包应用推广整体方案。
2014~2015年：以“教育内容+ 移动终端+ 服务平台”的整体模式，建成电子书包正式服务平台；数字化信息内容建设覆盖全市、全科；整体推进电子书包。
