扬鞭奋进 [直辖十五载扬鞭奋进,,重庆旅游业辉煌巨变]
时间：2019-04-20 03:26:10 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
15年前的6月18日，重庆直辖市正式挂牌。红绸滑落的瞬间，重庆以中国第四个直辖市的新面貌阔步走上舞台。 15年后的6月18日，重庆迎来了15周岁的生日，巴山渝水喜开颜，世人见证了中国西部一座奇迹之城的崛起。
从直辖前的小有名气到直辖15年后的“非去不可”的世界十大旅游目的地——这是重庆旅游业交出的一份漂亮答卷，这也是重庆旅游业为这座山水之城奇迹崛起增添的最浓墨重彩的一笔。
直辖后的第一年，重庆接待国内外游客1876万人次，旅游总收入达到了73.4亿元。而直辖15年后，这一数据发生了惊人变化。截止2011年底，全市接待国内外旅游者2.22亿人次，是直辖首年的12倍；实现旅游总收入1268.62亿元，是直辖首年的17.3倍。
如今，“重庆非去不可”的宣传口号响彻全世界，深入到每一个人的心中。如果说，15年前，重庆还是一座笼罩在工业烟尘和两江雾霭之中的老城，那么，15年后，重庆已经变成一座山清水秀、流光溢彩，拥有众多度假胜地的魅力之都。
“九五”时期
重庆旅游业迎来发展春天
1997年，重庆直辖市正式挂牌，正值我国第九个五年计划执行时期（1996年～2000年），这样的时代契机，为重庆旅游业迎来了发展的春天。
直辖伊始，好消息传来，中国共产党重庆市第一次代表大会和重庆市第一届第一次人民代表大会，作出了把旅游业作为我市新的支柱产业来培育和发展的重要决策。
围绕着这一决策，各项工作迅速开展起来。市政府先后成立了市旅游产业发展领导小组和市假日旅游协调领导小组。《重庆市旅游发展纲要》、《关于培育和发展旅游业若干问题的决定》、《关于加快发展假日旅游的通知》、《关于进一步加快旅游业发展若干问题的意见》等一系列指导性文件出台。《重庆市旅游发展总体规划》和一大批区县（自治县、市）的旅游发展规划及重点旅游区（点）的旅游总体规划编制完成。开展了创建“中国优秀旅游城市”和国家AAAA级旅游区（点）的评选工作，并如期通过国家旅游局验收；开展了全市“十佳”旅游区和“最佳”旅游区的评选工作。全市旅游业呈现出“快速扩张、持续增长、健康发展”的良好态势。
好的开端，也迎来的好的结果。“九五”时期，全市国际旅游外汇收入年均增长18.2%，比全国13.2%的年均增长速度高5个百分点。2000年，共接待海外旅游者26.61万人次，旅游外汇收入1.38亿美元，再创历史新高。国内旅游者3069万人次，国内旅游收入137.05亿元人民币。而随着假日旅游升温，重庆旅游业的收获在此时期也得到大幅提升。“九五”时期，全市国内旅游人次数年均增长21.7%；国内旅游收入年均增长34.4%，比全国18%的年均增长速度高出16个百分点。
尤为值得一提的是，通过努力，重庆市荣获了“中国优秀旅游城市”的称号，这也实现了重庆由旅游资源大市向“中国旅游名市”的历史性跨越。
“十五”时期
“重庆旅游目的地”核心竞争力增强
2001年，我国进入第十个五年计划执行时期（2001年～2005年），而重庆旅游业凭借着在“九五”时期打下的良好开端，在这个时期，大踏步的奋进向前。
资源开发与产品建设进展十分明显。三峡博物馆、人民广场、解放碑、朝天门广场、八一路好吃街、磁器口古镇、湖广会馆、洪崖洞、南滨路、华岩寺、统景温泉、天赐温泉等一批都市旅游亮点相继推出；大足石刻、龙水湖、万盛石林、黑山谷、四面山、金佛山、野生动物世界、茶山竹海等一批近郊旅游产品逐步完善；仙女山、天生三桥、芙蓉洞、芙蓉江、小南海、武陵仙山、桃花源、洪安古镇等一批渝东南乌江画廊民族风情产品迅速崛起。重庆市旅游产品供给体系建设进展明显，“重庆旅游目的地”的核心竞争力日渐增强。
在旅游市场开发方面，这个时期也成效显著。“十五”期间，重庆市积极开展市场开发与宣传促销。编辑出版了《新重庆导游词》等几十种丰富多彩的宣传资料，制作了多种语言的《神秘中国西部之旅》DVD宣传片，新版《新重庆、新三峡、新旅游》宣传片，编印了“中国百姓生活游”等促销手册等，对塑造重庆旅游整体形象起到了积极的促进作用。
更为可喜的是，跨区域旅游合作上，重庆市迈出新的步伐。根据渝、川、黔“1+6”、“1+16”一揽子区域合作协议，积极落实川渝、渝黔两省市旅游合作协议，建立了“川黔渝三省市旅游局长联席会议”制度，牵头组织编制《川黔渝“金三角”旅游规划》。贯彻落实国家六部委《长江三峡区域旅游发展规划纲要》，与湖北省签订了联手打造“长江三峡世界级旅游目的地”的“1+3”旅游经济合作协议。与成都市旅游局签订了“关于构建长江上游（成渝）旅游圈合作协议”。
“十五”时期前四年，全市累计接待入境旅游者144.37万人次，旅游外汇收入6.97亿美元，年均分别增长13.0%和10.1%；累计接待国内旅游者1.81亿人次，国内旅游收入803.04亿元，年均分别增长14.3%和15.4%。2004年，全市旅游总人数5279.04万人次（其中入境旅游者43.44万人次）；旅游业总收入259.77亿元（其中旅游外汇收入2.03亿美元），居全国第17位，相当于当年全市GDP的10.3％。
重庆旅游业已经成为发展最快、最具活力的新兴产业和新的经济增长点之一。
“十一五”时期
重庆旅游业全面提速
2006年～2010年，重庆市迎来了我国第十一个五年计划执行时期，而重庆旅游业在这个时期，也迎来了全面提速的阶段。
市委、市政府先后提出打造温泉之都、建设山水都市旅游精品、提升精品景区品质等重大战略举措，实施了一批旅游主题年重大建设项目，出台了一系列支持旅游业发展的政策措施，实现了重庆旅游业又好又快发展。旅游经济主要指标年均增幅超过20%，增幅在全国名列前茅。重庆旅游业作为全市经济支柱产业的地位更加巩固，重庆建设全国旅游强市的基础更加坚实。
旅游发展环境在这个时期得到进一步优化。制发了《重庆市人民政府办公厅关于加快“五方十泉”建设打造“温泉之都”的意见》、《重庆市人民政府办公厅关于实施激活重庆旅游市场优惠奖励政策的通知》、《重庆市人民政府关于加快“山水都市”旅游精品——“太阳”工程建设的意见》等文件，加强了与周边省市、主要客源地以及国家部委的合作，加大了基础设施建设力度，为全市旅游业发展创造了良好的环境。 旅游产品类型也更加丰富多彩。以“旅游主题年”为抓手，着力推进“太阳”工程、五方十泉、十大生态旅游、十大乡村旅游、十大名镇旅游、十大温泉旅游等项目建设，构建了包含观光、休闲、度假、商务等不同类型旅游产品体系，初步形成了浪漫的温泉之都、多彩的山水都市、壮丽的长江三峡、精美的大足石刻、神奇的天生三硚、峻秀的乌江画廊等旅游精品。 重庆旅游业在“十一五”时期的全面提速，也收获到累累硕果。旅游市场规模在此时期持续扩大，全市国内、入境和出境三大旅游市场均获得了高速增长。国内旅游人数年均增幅为21.8%，国内旅游收入年均增幅为25.5%；入境旅游人数年均增幅为21.2%，旅游外汇收入年均增幅为21.6%；出境旅游人数年均增幅为21.2%；旅游总收入年均增幅为25%。2010年，全市共接待海内外旅游者1.62亿人次，其中，入境旅游者137.02万人次，国内旅游者1.6亿人次；旅游总收入917.85亿元，其中，旅游外汇收入7.03亿美元，国内旅游收入868.36亿元。与此同时，全市旅游业对国民经济的贡献率逐年提高，旅游总收入占GDP的比重从2005年的9.8%上升到2010年的11.6%。
“十二五”时期喜获开门红
“非去不可”的世界十大旅游目的地
从直辖伊始的“九五”时期，到软硬实力全面提升的“十一五”时期，重庆旅游业通过不懈的努力、不断的创新、不知疲倦的奋斗，创造了一个又一个的奇迹，呈现出无比辉煌的巨变之态。
2011年，我国进入第十二个五年计划执行时期，而恰恰就是在“十二五”时期的开端，重庆旅游业再次缔造辉煌，层出不穷的亮点让“十二五”时期喜获开门红。
最大的亮点当属重庆旅游标志口号的亮相。2011年6月3日，重庆市旅游局官方微博发出重庆旅游宣传口号，中文为“重庆，非去不可”，英文为“Love to Chongqing”。此后，市旅游局在第二届中国西部旅游交易博览会上详细阐述了“非去不可”口号提出的理由——让重庆人自豪，也让外地人好奇，展示出重庆具备这样的实力，更是配合重庆在旅游方面非常给力的宣传，让大家知道重庆的魅力所在。这句口号，既体现了重庆旅游的资源优势，更张扬了独特的城市性格，让更多的外地朋友通过一个口号记住了重庆。
“中国温泉之都”桂冠花落重庆，这是重庆旅游业在2011年迎来另一个喜讯。2011年4月22日，国土资源部副部长汪民在金源大饭店向重庆市政府授予“中国温泉之都”牌匾。荣获称号的背后，与重庆旅游业温泉项目上不断升级有着密切的关系。如今，总投资113亿元的“五方十泉”项目已基本建成，“一圈百泉”渐成气候，“两翼多泉”开始起步；江畔温泉、湖景温泉、岛上温泉、山中温泉……种类繁多；连点成线、连线成片的温泉旅游产业发展格局基本形成。我市还提出了温泉产业建设的“温泉+X”路线的温泉项目的开发模式，具体提出景区旅游、运动游乐、康复疗养休闲、生态庄园、旅游地产、会展6大模式，将温泉产业发展成为重庆的支柱型产业，为打造“世界温泉之都”夯实基础。 就在这一年的年初，重庆市旅游局做出了对长江三峡景区、大足石刻景区、天生三硚景区、天坑地缝景区、钓鱼城景区、白鹤梁景区进行提档升级的决策，以“文物保护、文化融合、生态修复、风貌改造、景点开发、基础设施配套、服务设施完善”为重点进行提档升级。
这一年，重庆市旅游“1+5”要素平台基本建成。重庆市旅游局局长刘旗在介绍“1+ 5”平台时指出，“1+ 5”旅游要素平台搭建以来，旅游管理部门的工作方式由过去的“事业管理型”向“经营管理型”转变。重庆把市、区县两级政府每年拨付给旅游行业的财政专项资金进行绩效管理，制定了专项资金的使用管理办法，通过要素平台整合和放大，财政专项资金成倍提升其使用效率，带动全市40个区县每年投入旅游宣传营销资金超过10亿元，平台直接融资超过100亿元。 与此同时，重庆旅游业也推出种类繁多的主题活动，最值得一提的便是“百万市民游乡村”活动。2011年8月16日，“百万市民游乡村”活动全面启动，重庆市旅游局在媒体上发布了我市乡村旅游接待点相关信息，汇总了39个区县共2054家乡村旅游接待点的地址、服务项目、联系方式等。此活动一推出，立马引起市民的火爆关注，掀起乡村旅游的热潮。
就在2011年年末，一条令人振奋的消息传来，美国历史最悠久、最畅销的旅游手册《Frommer’s》公布了“2012年世界十大旅游胜地”，重庆首次入选。《Frommer’s》给出的重庆获选理由也正是重庆旅游业直辖15年来辉煌巨变的一个缩影——早期的重庆以汽车工业和长江三峡游中转地而闻名，如今，这座山城已经成为了名副其实的旅游目的地。
