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    工程建设中应该注意的几个方面|工程资料包括几个方面

    时间:2019-04-20 03:21:48 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

      作者简介:魏思源 男 汉族 大学本科 工程师2000年参加工作,主要从事工程预算和项目管理工作   中图分类号: TU761 文献标识码:A文章编号:   
       在工程建设过程中,总会因为各种原因出现一些问题,其结果或者是拖延工期或者增加造价,更有甚者是建设单位和施工单位对工程价款产生巨大的分歧,导致拖欠农民工工资,引发社会矛盾。下面结合我在造价管理工作中遇到的实际情况来总结分析工程建设中的一些问题,希望能对相关单位有所帮助。
       一、工程合同
       我国《招标投标法》规定,施工单项合同估算价在200万元人民币以上的必须进行招标。而在建设项目招标过程中,往往业主都会与有可能中标单位进行内部约定,而这些建筑企业为了达到中标的目的,往往都会答应业主的一些不合理的要求,甚至会比配合业主签订假合同,也就是俗称的“阴阳合同”。 现在的合同都是格式合同,能够更改的也就是金额了,建设单位为了达到少交税费的目的,往往会把合同金额压低。而这样做实际上对施工企业会带来很大的风险。例如本市的一个住宅小区在招标过程中,房地产企业和中标单位签订了极低的工程施工合同,私下的约定是工程按实际工程量据实结算,并且签订了补充协议。等到工程大部分完工,进入验收阶段后,施工企业向房地产企业要求拨付工程款时,房地产企业拒绝拨付任何款项,给出的理由很简单,就是按照合同约定,工程费用是固定价包死的,房地产已经足额拨付了全部款项,因此不可能再支付任何费用。当时正值春节前,施工企业拿不到工程款,农民工也就拿不到工资无法回家过年。于是为了讨要工钱,几百名农民工围堵政府部门,造成很坏的社会影响。通过政府部门的协调,交由造价站进行审核,通过对照合同中的金额和建筑面积,得出住宅的造价不到300元每平方米,而实际当时的市场价格在1000元每平方米左右。因此在签订合同时一定要注意不要弄虚作假,避免工程结算时产生纠纷;也对合同管理部门提出要求,一定要认真核对合同金额和中标金额是否一致,并且与市场上的平均造价进行对比。
       二、设计变更
       在施工中,为了保证设计质量,完善工程设计,满足现场条件变化,会由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他单位提出设计变更。设计变更主要由以下几个方面引起:
       1、建设单位对于工程设计有了新的要求,会更改原来的布局增加楼层,甚至会突破原来设计要求,这就造成施工图要重新修改,肯定会影响工期,这就要支付停工带来的损失,工程造价也会大幅提高;还有些设计变更是由于建设单位本身的原因,比如办公室的布局出现变动,造成一面墙的反复砌、拆,造成不必要的浪费。
       2、设计单位的设计失误。现在的合同对于设计单位没有约束,如果出现了设计失误,往往是做设计变更,没有惩罚措施,这也就造成了有时设计变更多的原因之一。我参加过的一次工程协调会,会上自来水管道的施工方提出增加工程费用,业主询问原因,因为合同价格是包死的,一切都是照图施工,不可能增加费用。施工单位解释施工图上自来水管道在拐弯处没有设计靠背,现在要是按照合同进行水压试验,管道就得损坏,因此必须要增加靠背才能进行水压试压。新增工程费用就是靠背的费用,这是个设计失误,与施工企业无关。而设计单位这时已经拿到了全部费用,对此失误只是做了设计变更做补救。当业主提出减少些费用时,施工企业开玩笑的说:“发现这么大的问题,业主不得给我们奖励呀。”
       因此对于设计变更,建设单位在前期一定要与设计单位进行充分的沟通,同时对于变更的出现要明确责任,并且有适当的奖惩措施,这样才能调动双方,便于控制工程造价。
       3、前期准备不足造成的问题
       这种情况主要是对工程的地质情况的勘察不准确,按照施工图纸施工,结果开工后发现地质条件严重影响了施工进度,必须采取新的施工方法或者重新设计。我曾经遇到的情况是在基础施工时发现测试桩无法达到设计要求的长度,后来经过仔细勘察发现土层中的岩石层坚固,预制桩无法承受,施工方更换了新的施工方法,顺利完成了工程,但在工程结算时双方产生了矛盾,建设方提出你采用的工艺很简单,就是在桩上加了到铁圈,不值这么多钱;但建筑方提出,关键不是铁圈的费用,而是我的知识经验的费用。还有更多的时候是工程降水的问题,对于招标时的地质水文条件考虑的非常简单,结果施工中发现降水费用要成十倍甚至几十倍的增加,根本也没体现出招标的效益。
       建设单位往往关注工程施工时的质量,对工程前期的重视程度不够,而工程施工中出现的问题有不少又是由工程前期准备不足引发的。
       三、工程资料的管理
       工程的资料保管也被建设单位和施工单位所忽视,往往在工程结算时对于工程签证变更中提到的位置当时的具体情况,双方当事人各执一词,而且工程签证又不符合标准,没有明确具体的工程量、人工工日和价格,这就造成了双方互相扯皮,工程结算工作无法按时完成,造价管理部门也只能根据经验给出解决意见,但很难平衡双方的立场,实际上没有解决问题。因此,对于工程签证变更要有规范的格式,填写内容也要详细说明,对于工程量、人工工日和价格要认真标明,还要有建设单位、施工单位、监理单位的现场负责人签字,以能清楚明确的保证日后结算时不出差错。现场的影像资料能清楚明确的显示当时现场情况,胜过千言万语,现在电子设备普及,应该设立专人对于签证变更部分留下影像资料,这样一旦发生纠纷,就很好解决了。
       以上就是我对在工程管理过程中遇到问题的总结,希望对工程管理同行有一些帮助。

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