当前我国贫富差距主要表征、成因及其破解_2018中国贫富差距现状

时间：2019-04-11 03:19:00　来源：雅意学习网本文已影响人

　　摘要：缩小贫富差距、实现共同富裕是社会主义制度的根本原则和核心价值。但受收入分配体制等因素影响，我国贫富差距仍然有扩大趋势，这会严重影响国家社会和谐稳定、科学发展和改善民生任务的真正实现。为此，必须根据国情把着力缓解过大的贫富差距作为国家战略选择，通过深化收入分配体制改革、完善并落实相关政策、加大行政执行力度等措施，确保收入分配机会与结果公平公正，使缩差共富目标尽早实现。
　　关键词：贫富差距；收入分配；共同富裕；公平公正；“缩差共富”
　　中图分类号：F126 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2012）07-0038-03
　　一、现阶段我国贫富差距的主要表现及特点
　　当前，我国贫富差距拉大，两极悬殊现象十分明显。反映贫富差距的基尼系数,从改革开放前的0.25到1992年突破了0.4的国际警戒线；世界银行估计,2009年已达0.47。如果加上漏计的高收入、灰色收入、隐性收入,估计现在已超过0.5,远远超过发达国家和许多发展中国家。世界银行报告显示,美国是5%的人口掌握了60%的财富,而中国则是1%的家庭掌握了全国41.4%的财富。中国财富的集中度甚至远远超过了美国,成为全球两极分化最严重的国家之一。[1]世界银行报告显示，最高收入的20%人口的平均收入和最低收入20%人口的平均收入之比，中国为10.7∶1，美国为8.4∶1，日本为3.4∶1。2011年12月，第四届中国劳动论坛上，人力资源和社会保障部劳动工资研究所指出，当前我国贫富差距主要体现在四个方面，即地区差距、城乡差距、行业差距、高管和普通职工差距，就全国来看，近几年一直在不断扩大。
　　1.行业工资差距扩大。烟草、保险、金融、石化、电信、电力等行业职工人数不到全国职工总人数的8%，而工资和福利收入总额却相当于全国职工收入总额的55%。2010年平均工资最高的行业——金融业为70146元，最低的农林牧渔业为16717元，最高与最低之比为4.2∶1。世界上多数国家行业间差距在1.5-2倍左右。由于部分行业的垄断收入，其单位职工奖金加上福利待遇往往是效益较差单位员工的几倍甚至几十倍不等，而目前国家仍没有找到调节不同行业工资收入的最佳办法。
　　2.城乡收入差距扩大。2010年，根据中国社会科学院城市发展与环境研究所发布的《中国城市发展报告No.4——聚焦民生》显示，城镇居民家庭人均可支配收入为19109元，农村居民家庭人均可支配收入为5919元，二者之比为3.23∶1。而西部省区城乡收入差距更大，比例超过4:1以上。世界上多数国家这一比值在1.6以下。有专家认为，如果考虑到城乡居民之间再分配所享受到的子女教育、公费医疗、住房补贴等各种福利区别，部分地区收入差距比会达到6:1，处于世界最高水平。
　　3.地区收入差距扩大。改革开放以来，中西部内陆地区与东部沿海经济发达地区收入差距明显拉大，收入水平呈现出阶梯式的变化。2010年，平均工资最高的上海市为66115元，最低的黑龙江省为27735元，两者比为2.38∶1，而1990年我国地区间最高工资与最低工资比为1.84∶1。西部大开发虽然明显地促进了西部经济的发展，但是由于地理原因和历史原因，东部地区发展仍然较西部地区快。再加上国家对西部财政投入有限并且政策执行力度不够，公共资金分配过程中存在诸多漏洞，透明度低，缺少监督和监管，制度不健全，出现许多贪污腐化的不良现象，公共资金资源分配不到位，导致了东西部收入差距拉大。[2]
　　4.普通职工收入与高管薪酬差距扩大。据统计，上市公司高管年薪平均值2010年为66.8万元，是当年全国平均工资的18倍多。2010年，农林牧渔业、公共管理社会组织、城镇私营单位中的住宿餐饮业三个行业中就业人员月均工资收入还不足1500元，而金融、石油、石化、烟草、电信等行业高管薪酬为行业平均水平的几十、上百倍。国有企业和私营企业老总与普通职工收入差距很大，对管理者工资上限缺乏法律制度的规定。即使是行政和事业单位，国家也难以对较高层次的管理者的变相收入作具体严格的限制。
　　二、现阶段我国贫富差距拉大的主要原因
　　造成我国收入差距不断扩大的原因有多种，包括行政权力的运用、民生关键领域的解决、收入分配机制的合理性、劳动者素质的高低、单位效益的好坏、生产要素投入的大小、市场扭曲、灰色收入等。以下主要从权力、分配体制和民生三方面分析。
　　1.权力失控，腐败现象严重，人为拉大了贫富差距。尽管国家常抓权力腐败，但是腐败问题并没有减少，反而变得越来越隐蔽，形式越来越多样化，贪污数额也越来越大。地方或部门买官卖官现象仍然存在，腐败已逐步蔓延到部分法院、检察院、舆论媒体等主持社会公道的重要机构，这与我国体制的缺陷是相关的。部分领导干部为了自身利益目无法纪，利用职权贪挪国家资金和老百姓移民扶贫款项的事时有发生，其数额从以万计到亿计不等，使得本身就富有的精英阶层通过第二、三、四次不当分配再次获得利益，就更拉大了权势阶层和平民阶层之间的贫富差距。在很多时候，“按劳分配”变成了“按权分配”和“按资本多少”分配，导致了弱势群体情绪不满、失落感增加、幸福感减弱，对政府缺乏信任。草根民众对社会不公无力改变，无可奈何，很难真正参政议政，仇官、仇富到处宣泄情绪。官民关系的紧张，为政于民难以得到真正落实，领导很难真正代表群众的利益，从而导致“缩差共富”的实现举步维艰。政治运动式的“农民增收工程”往往只是流于形式或胡乱的敷衍，上级下发的各种补助和补贴被层层扣取和挪用，即使款项到了基层也会因村级领导权力失控而被以各种方式截取，农民真正能得到的所剩无几。这些现象导致了收入差距人为拉大，社会矛盾增加。
　　2.人事体制和收入分配体制改革不彻底。目前，我国行政和企事业单位对聘任制贯彻不彻底，没有形成真正能上能下的领导机制。国民收入分配宏观调控体系不健全，没有一个统一和法定的方案和标准，没有纳入国民经济和社会发展规划，收入分配格局改革进程缓慢。

推荐访问:表征成因贫富差距当前我国

当前我国贫富差距主要表征、成因及其破解_2018中国贫富差距现状

最新文章

热门文章