[黄岩岛,在海风中哭泣] 中菲黄岩岛之争
时间：2019-04-03 03:15:06 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
黄岩岛，中国岛 在我国广袤的南海领土边缘，有一处平日里鲜受关注的环形礁盘，名为黄岩岛。几个世纪以来，中国渔民都曾前往这里捕鱼为生。 史料记载，早在元代，中国就已发现了黄岩岛。而在当时，菲律宾群岛地区还没有一个统一的政权，更谈不上开发利用黄岩岛。但近年来，菲律宾却以所谓“法律依据”为由，向黄岩岛等中国南海领土提出主权要求。对此，中国驻菲律宾大使馆表示，菲律宾领土的组成和范围正是由一系列国际条约确定的，其中无一将黄岩岛纳入菲律宾领土范围。
这些条约包括1898年的《美西巴黎条约》、1900年的《美西华盛顿条约》和1930年的《英美条约》等，皆明确规定了黄岩岛在菲律宾领土范围之外。此后的诸多法律文件也都先后重申了三个最早条约的法律效力。
菲律宾华人蔡金钟提供的一张1967年版菲律宾官方地图清楚地显示，被称做“斯卡伯勒礁”的黄岩岛位于菲律宾西部海上国界以西，并不在其领土范围之内。甚至2000年出版的菲律宾地图上，黄岩岛仍然标在菲律宾“国境线”之外。而菲律宾在1997年以前也从未对中国政府就黄岩岛行使主权提出过任何异议。
在南中国海东部，有一个三角形的珊瑚环礁，温暖的海浪舔着环礁的珊瑚，浪花飞溅处露出成片的珊瑚石。阳光下，那礁石射出夺目的金光。这就是我国在南海中的重要岛屿——黄岩岛。
黄岩岛，在我国传统海疆线以内，西距西沙永兴岛约330海里，西北距海南岛约508海里，北距广州约600海里，东距菲律宾苏必克湾约126海里，地处马六甲海峡至台湾、巴士海峡的南海航线要道上，具有十分重要的战略地位。
1935年1月，中国政府由内政部、外交部、海军部和教育部等组成的水陆地图审查委员会公布南海诸岛132个岛礁沙滩，根据西方对该岛称呼的音译，将其称为“斯格巴洛礁”。1947年10月，中国政府正式核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中，将斯格巴洛礁改称为民主礁，列在中沙群岛范围内。1983年中国地名委员会受权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时，考虑到1949年以后黄岩岛一名使用较多，遂将黄岩岛作为标准名称，同时又考虑到要保持地名的稳定性等因素，以民主礁为副名。
我国最早发现黄岩岛，并将其列入我国版图，对其实施主权管辖。1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行“四海测验”，在南海的测量点就在黄岩岛。这说明，至少在元朝中国就已发现了黄岩岛。而当时菲律宾的土著居民尚处于原始部落时期。
该海域是我国渔民的传统捕鱼场所。自古以来，我国渔船就经常驶入黄岩岛漏湖或在附近水域进行渔业生产活动。
我国政府多次派科学考察队到黄岩岛进行科学考察。1977年10月，中国科学院南海海洋研究所的科研人员登上黄岩岛进行考察。1978年6月，该所科研人员再次登岛进行考察活动。1980年3月～5月，我海军南海舰队两次抵达黄岩岛进行战备远航训练。1985年4月，由国家海洋局南海分局组织的综合考察队登上黄岩岛实施综合考察。1994年我南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察，并在岛上建了一块一米高的水泥纪念碑。1994年、1995年和1997年，我国有关部门先后3次批准无线电爱好者登岛进行无线电探险活动。
然而，这种平静的局面从1997年5月开始被打破了！
1997年5月1日，经国家体委批准，由中国、美国、日本3国13名业余无线电爱好者参加的国际联合无线电爱好者探险队在黄岩岛进行探险活动，菲律宾海军共出动了6艘军舰和特工船对他们的探险活动进行严密监视和干扰。随后，菲律宾派人登岛、竖旗、立碑，妄称该岛在菲律宾200海里专属经济区内，菲拥有管辖权，进而声称拥有领土主权。
1997年5月以后，菲方频繁派遣舰船和人员赴黄岩岛巡逻，多次在黄岩岛修建设施，企图占领黄岩岛。
例如，1999年11月3日，菲律宾一艘坦克登陆舰以机舱进水为由在黄岩岛渴湖入口处西北侧搁浅坐滩，企图以此方式达到实际占领黄岩岛的目的。对此，中国政府向菲律宾施加了强大的外交压力，11月29日菲律宾被迫拖走了在黄岩岛“坐滩”了近一个月的军舰，其占领黄岩岛的图谋遭到彻底挫败。
1997年5月以后，我国渔民在黄岩岛海域的渔业生产、人身和财产安全没有了保障，菲海军在这里肆意抓扣、驱赶、武装袭击我国渔民渔船。
例如：1998年1月～5月，菲律宾海军在黄岩岛附近海域抓扣我5艘渔船、72名船员。
1999年5月23日，海南省琼海县的两艘渔船正在黄岩岛海区进行正常的捕捞作业。菲方军舰追击中国渔船达两小时之久，3次蓄意撞击中国渔船，最终导致一艘渔船沉没，11名中国船员全部落入海里。
1999年11月3日，菲律宾海军出动军舰追捕正在黄岩岛避风的海南3艘渔船。
2002年9月1日，菲律宾海军在黄岩岛拘留4艘中国渔船和14名中国渔民。
1997年5月以后，菲律宾政府开始不择手段“强化”其对黄岩岛的领土主权。本来，从1898年到1930年有界定菲领土范围的一系列条约，明确规定了菲领土界限西限，黄岩岛在此范围之外。菲律宾独立以来发表的一系列官方文件以及1981年、1984年菲律宾出版的地图，都明确将黄岩岛排除在其领土范围之外。但是，1999年5月，菲律宾政府出版新版菲律宾地图，把黄岩岛及部分南沙群岛都列入了菲律宾的国家疆域版图。乃至2009年3月11日，菲律宾总统签署“领海基线法”，以立法形式把黄岩岛及部分南沙岛礁划为菲属领土。
黄岩岛，中国的固有领土，中国渔民的传统渔场，菲律宾正在虎视眈眈！黄岩岛，伴随着南海的涛声在呜咽，在南海的海风中哭泣！
摘自《世界知识》2009年第9期
