积极探索 开拓创新 努力抓好财政公务员教育培训工作
时间：2021-06-14 04:02:04 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，政府职能的转换以及财政改革的不断深化，从公共财政管理的角度出发，以人为本，加强财政干部教育培训工作，不断提高财政干部的科学创新能力，驾驭市场能力，应付复杂局面能力，依法行政能力，已成为各级财政部门的迫切需要，也是我们干部教育培训部门的神圣职责。近几年来，在厅党组正确领导下，紧紧围绕财政中心工作抓培训，扎实工作，开拓创新，在培训理论、培训制度、培训方法和培训手段上进行了一些探索，取得了一点成绩，从2001年至2004年，全省累计培训财政干部65757人(次)，占全省财政系统干部的1．63倍，由省厅直接培训 12851人(次)，超额完成了“十五”干训规划任务。我们的主要体会与做法是：
一、领导重视干部教育培训工作是关键
(一)省委、省政府领导支持财政干部教育培训工作
省委常委、常务副省长周坚卫同志在一次听取财政收支情况汇报后，对财政干部教育培训工作作出重要指示：要求财政厅认真抓好财政政策业务培训工作，一是对厅机关重要业务处室的处长、干部要加强财政政策业务的培训：二是对厅机关到52个直管县(市)的联络组成员，要给他们指定几本书学习，耍弄懂财政基本知识和一些现行财政政策，以便于下去检查指导财政管理工作：三是要抓紧对市、州县的局长、预算科(股长)、国库科(股长)、非税收入的科(股长)等业务科(股)的培训。特别是新调进财政部门任职的，工作二、三年后，什么问题都说不清楚的，要考虑能否继续任职；四是省财政厅要与中南财大、湖北经济学院、省财专联系，每年安排培训计划，分年培训，提高财政干部队伍整体素质和政策业务水平。遵照周省长指示，我厅人教处、干部教育中心认真学习，深入研究，采取措施，全面落实，干部教育培训工作全面推进。
(二)厅领导非常重视和支持财政干部教育培训工作
厅党组一直高度重视财政干部教育培训工作，把教育培训工作列为一项重要的议事日程。一是下发建立学习型机关文件。去年3月，中共湖北省财政厅党组，以鄂财发［2004］24号文件印发了《中共湖北省财政厅党组湖北省财政厅关于印发建设学习型服务型机关的实施意见的通知》印发全厅执行。二是成立了财政专题讲座工作小组，组长由干教中心主任龚金保担任，科研所负责人任副组长，成员由人教处、党办、干教中心组成，专门负责厅直机关干部讲座稿件审阅，确定讲课人，组织专家、听众进行综合评议、打分、统分，结果送厅量化考核小组。三是去年9月26日，罗辉厅长在《关于干部培训情况的专题汇报》批示：百尺竿头，更进一步。人教处的干部培训工作要在现有基础上，更加紧密地结合省委、省政府对当前财政工作的要求，配合相关处室，或“以会代训”或“以训代会”，以实现既节约成本和时间，又提高工作效率的目标，在理论与实践的结合上提高工作效果。工作计划要注意在编制部门预算时就综合考虑好，努力捉高工作的前瞻性、协调性和计划性。周顺明副厅长批示：由人教处牵头，与各处室商议后，提出2005年厅机关和全省财政干部培训计划，提交党组讨论，分级次、分期组织好财政业务培训工作；人教处要拿出2005年培训经费的计划，送办公室列入厅机关2005年部门预算，与此同时，为了更进一步研究干部教育培训工作，省厅于去年8月12日至14日在鄂州召开工作会议，地、市分管干部教育培训工作领导，地、市科长参加了会议，省厅刘学武副厅长到会对干部教育培训工作作了重要讲话，会上传达了财政部第七次全国财政系统干部教育培训工作 (威海)会议精神，总结了近几年来干部教育培训工作经验，部署了全省教育培训工作。除此之外，罗辉厅长、主管培训工作的刘学武副厅长，周顺明、徐新生等副厅长亲自到培训班讲话授课。这充分体现了厅党组对干部教育培训工作的高度重视，极大地鼓舞了干部教育培训工作全体干部的工作热情，更加坚定了大家在新形势下勇于创新，脚踏实地做好干部教育培训工作的决心和信心。
(三)建立教育培训激励机制
《中共湖北财政厅党组湖北省财政厅关于印发建设学习型服务型机关实施意见》明确规定：试行岗位资格制度，将培训与干部晋升，奖惩、年度考核挂钩，强化培训激励和约束机制，提高全厅干部参加培训积极性。一是试行岗位资格制度。由人教处牵头，党办和干部教育中心配合，按照《国家公务员通用能力标准框架》(试行)和单位专业要求组织岗位课程培训考试。培训考试成绩在2007年底以前有效。培训考试成绩是干部选拔任用的重要依据，到某单位任副处以上领导职务必须全部通过该单位岗位课程考试。二是进一步完善培训与使用相结合的制度，2004年在综合处等13个单位进行试点，男55周岁以下，女50岁以下，科级干部选拔任用到业务处室任副处级以上领导职务必须通过财政管理应用文写作综合课程考试。三是将培训考试成绩纳入厅机关工作量化考核方案，凡参加厅机关组织培训学习机关干部，根据考勤记录，听课时间在40分钟以上者，得1分参与分，记入个人考核档案，通过这些措施，极大地调动了全厅干部参与学习培训的积极性，为干部教育培训工作打下了良好的基础。
(四)确保培训经费
近几年来，我厅是推行部门预算单位之一，厅领导十分注重对教育培训工作的投入，在经费压减的情况下，列入专项预算，确保培训经费的落实。从而为培训工作顺利完成提供了资金保证。
二、人才开发理论是先导
以人为本，开展财政干部教育培训工作，必须以人才开发理论指导培训工作。通过认真学习人才开发理论、成人教育理论，我们思考从四个方面开发人才：一是教育性开发，二是政策性开发，三是使用性开发，四是培训性开发。培训性开发体现在我们干教中心工作职责中，是终身教育的重要组成部分，主要任务是帮助受训者完善知识结构，学习新的技能，提高工作效率。我省近几年的培训工作，就是在这一理论指导下开展的，并做了大量工作。 2001年，在调查研究的基础上，我们完成了《以文明创建为契机，抓好干部教育培训工作》研究课题。 2002年，我们又完成了《关于湖北省财政系统科、局长培训工作的思考》研究课题。理论上的探索使我们树立起干部教育培训是人力资源开发和综合素质开发的新观念和全面开发素质能力为根本取向的新的教育观，使我们自觉地把教育培训的落脚点，放到如何使理论知识内化为个人素质和实践能力上来，着力培养财政干部的现代意识，创新意识、科学思维和务实作风，为我们抓好当前干部教育培训工作提供了理论依据。
2002年，我们对全省财政系统科局长干部队伍现状进行调查分析，数据表明，我省科局长队伍存在年龄偏大，外语、计算机应用能力偏低，新的财经业务知识掌握不多的问题，针对这一情况，我们适时提出了科局长培训工作方案，按照上述人才开发理论逐步实施：一是在培训内容上实行多层次，全方位，采取学政治理论与业务理论相结合的办法，提高财政干部政治、业务素质，培养新时期“复合型”人才：二是在培训形式上实行考试培训，采取长期与短期相结合的办法，使学员学有压力，学有动力：同时也能较好地解决工学矛盾，保证工作的连续性，达到学习工作两不误；三是在培训教材方面，组织有关专家、教授编写适应科局长岗位培训需要的教材供广大科局长学习参考，近几年来我们共举办科局长培训班 24期，培训科局长2000多人次，使广大科局长业务知识有了较大提高。
