职业社工全面登上中国大陆社会舞台
时间：2021-06-13 00:00:36 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
编者按：2006年7月20日，国家人事部、民政部联合颁发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作职业水平考试实施办法》(以下简称《暂行规定》和《实施办法》)，标志着我国社会工作者职业水平评价制度的正式建立。国家民政部将在《暂行规定》和《实施办法》的基础上，采取有力措施进一步推动我国社会工作发展，充分发挥专业社会工作在实施社会政策；化解社会矛盾、解决社会问题、维护社会稳定、促进社会公平、推进和谐社会建设中的作用。
为了解读社会工作以及社会工作的发展；本刊及时组织了“社会工作职业化”专题报道，希望为读者打开了解“社工”的窗户。
本专题分为：职业社工、全面登上中国大陆社会舞台；当前我国职业社会工作的发展；上海市推进职业化社会工作的主要做法；社会工作在西方发达国家；我国香港地区社会工作管窥。
7月20日，国家人事部、民政部联合颁发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》(以下简称《暂行规定》和《实施办法》)。标志着中国大陆的社会发展已经进入了一个新阶段，职业社会工作者将全面登陆社会舞台，为维护社会稳定，建设和谐社会将发展重要作用。
一
社会工作是指综合运用社会工作专业知识和方法，为有需要的个人、家庭、机构和社区提供专业社会服务，帮助其舒缓、解决和预防社会问题、恢复和发展社会功能的职业活动。它与人们把本职工作之外的福利性、公益性和非专业性助人活动称为的社会工作，有本质不同。
社会工作最基本的价值理念有两方面：从社会使命看，强调“扶弱济贫”，以解决社会问题、满足社会需求为己任，维护社会稳定，促进社会公平正义。从专业使命看，强调“助人自助”，所谓“助人”是在个人、家庭、群体、社区出现困难时，社会工作者向其提供专业的服务和支援，所谓“自助”是通过社会工作的专业服务，来整合社会资源，挖掘潜能，推动困难人群走向“自救、自立、自助和自强”。
社会工作的基本方法包括直接社会工作方法和间接社会工作方法。直接社会工作方法包括个案工作、小组工作、社区工作。间接社会工作方法包括社会工作行政、社会工作督导与咨询、社会工作研究。
二
社会工作者是指在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员，通常简称“社工”。
社会工作者的专业知识和职业能力分为三部分：
一是价值理念。与其他社会科学学科不同，社会工作是一个以价值为本的专业，价值是社会工作专业的灵魂。社会工作价值是指社会工作对社会工作者在专业实践活动中所表现出来的价值倾向的要求和规定。作为一个专业的社会工作者，应具备平等、尊重、民主、接纳、诚信、助人自助、自决等专业价值理念。
二是知识体系。社会工作者除应具备社会工作专业知识外，还应具备心理学、社会学、政治学、管理学、教育学、法学等多学科综合知识，应熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策知识。
三是实务能力。社会工作者应熟练运用个案社会工作、小组社会工作、社区社会工作、社会工作行政等社会工作方法．协助服务对象解决问题，克服困难，挖掘潜能，恢复和发展社会功能。社会工作者在从事社会服务过程中，应能够与各类服务对象建立专业关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和服务协议。能够独立接案、结案和提供跟进服务，能够对提供的专业服务质量和效果进行评估，能够制定科学合理的工作方案和发展规划，整合、运用相关社会服务资源，拓展服务领域，影响社会政策。
三
《暂行规定》共分5章、27条，主要从适用范围、职业水平级别、考试组织实施、义务和职业能力、登记管理、继续教育、职责分工等方面对我国社会工作者职业水平评价制度进行了规定。《实施办法》共11条，主要从考试组织实施机构、考试科目、考试报名程序、考试时间地点、考前培训、考试考务纪律等方面对助理社会工作师、社会工作师职业水平考试考务作了进一步规定。从适用范围看，《暂行规定》主要适用于在社会福利、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫治等社会服务机构中，从事专门性社会服务工作的专业技术人员。从职业级别看，社会工作者职业水平评价分为初、中、高三个级别，分别为助理社会工作师、社会工作师和高级社会工作师。从评价方式和登记管理看，高级社会工作师职业水平评价具体办法另行制定。助理社会工作师、社会工作师职业水平评价实行全国统一大纲、统一命题、统一时间、统一组织的考试制度，原则上每年举行一次。考试合格者，将颁发人事部统一印制、人事部和民政部共同用印的《中华人民共和国社会工作者职业水平证书》，由民政部或其委托的机构进行登记服务。从职业地位看，《暂行规定》明确规定国家将社会工作者职业水平评价制度纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划；对于取得《社会工作者职业水平证书》的专业技术人员，用人单位可根据工作需要和岗位要求聘任相应级别专业技术职务。这表明社会工作者已经成为我国专业技术人员体系的重要组成部分。
人事部、民政部将共同成立“社会工作者职业水平评价办公室”，负责研究社会工作者职业水平考试相关政策和考试日常管理工作。民政部组织成立社会工作者职业水平评价专家委员会，负责编写考试大纲、命题。研究建立考试试题库。具体考试考务工作委托人事部人事考试中心组织实施。参加助理社会工作师考试的人员。应在一个考试年度内通过全部科目的考试。社会工作师考试成绩实行两年为一个周期的滚动管理办法，参加考试的人员应在连续两个考试年度内通过全部科目的考试。预计首次助理社会工作师、社会工作师社会工作者职业水平考试将于明年下半年举行。
助理社会工作师考试报名条件是：
(一)取得高中或者中专学历，从事社会工作满4年；
(二)取得社会工作专业大专学历，从事社会工作满2年；
(三)社会工作专业本科应届毕业生；
(四)取得其他专业大专学历，从事社会工作满4年；
(五)取得其他专业本科及以上学历，从事社会工作满2年。
社会工作师考试报名条件是：
(一)取得高中或者中专学历，并取得助理社会工作师职业水平证书后，从事社会工作满6年；
(二)取得社会工作专业大专学历，从事社会工作满4年；
(三)取得社会工作专业大学本科学历，从事社会工作满3年；
(四)取得社会工作专业硕士学位，从事社会工作满1年；
(五)取得社会工作专业博士学位；
(六)取得其他专业大专及以上学历或学位，其从事社会工作年限相应增加2年。
