党内“公推直选”工作的探索与研究
时间：2021-06-03 04:00:45 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：“公推直选”工作密切了党群干群关系，激发班子成员高涨的干事创业热情和激情。通过“公推直选”，广大党员群众当家作主的民主权利得到较好体现，群众和干部之间有了相互认同感，进一步密切了党群、干群关系。
关键词：党内 “公推直选”工作 探索与研究
“公推直选”是指把党委直接提名和委任变为在党组织领导下，通过党员个人的自我推荐、党员群众的联名推荐、党组织的推荐这三个环节产生候选人，然后由全体党员直接参与选举产生党组织领导班子。这种体现党员主权思想和运用社会认同系统的选举制度，符合社会主义民主政治的发展方向，体现了党的十七大报告提出的改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围的根本要求。2009年12月，中宁发电有限责任公司党委组织公司10个党支部的143名共产党员进行了党委换届“公推直选”工作，历时45天，圆满完成了“前期准备、学习动员、自愿报名、审查公示、推荐报批、组织考察、大会选举”七个阶段的工作任务，全面总结了公司党委组建以来的各项工作，讨论和确定了今后一个时期新一届党委工作的目标和任务，选举产生了群众认可、党员拥护、组织满意的新一届党的委员会和纪律检查委员会。在“公推直选”工作上进行了有益的探索和研究。
1 主要做法
1.1 统一思想，提高认识，制定“公推直选”工作实施方案。向集团公司党委报送《关于换届选举的请示》和《党委换届公推直选工作实施方案（讨论稿）》。召开党委换届“公推直选”工作领导班子动员会、党支部书记会议，党委扩大会议和党支部书记及部门主任会议、筹备工作等会议，传达党委关于公推直选工作的指示精神，成立了以党委代书记为组长，党委副书记、总经理、纪委书记兼工会主席为副组长的党委换届“公推直选”领导小组及领导小组办公室和参选人员资格审查委员会，领导小组办公室下设秘书组、宣传组、会务组；反复讨论、修改、审定了《实施方案》，明确了公司党委换届“公推直选”工作的指导思想、基本原则、“两委委员”任职条件、公推方式、方法步骤。主要步骤如下：
1.1.1 动员党员、报名参选。动员符合条件的党员自荐报名参选，资格审查委员会对自荐报名者进行资格审查，公司党委进行公示。
1.1.2 党员公推、预备人选。将公示后确定的自荐人员名单交各支部党员公推，党支部按照多于“两委”职数40%的比例提出候选人预备人选建议名单。领导小组办公室汇总各支部党员公推情况，公司党委按照多于“两委”职数20%的比例确定侯选人建议人选名单，将公推投票情况和侯选人建议人选进行公示后，报集团公司党委审批。
1.1.3 党员大会、直接选举。召开全体党员大会直选“两委”委员和党委书记、副书记、纪委书记。按得票多少，差额直选“两委”委员。“两委”委员选出后，分别召开全体会议，提出党委书记、副书记、纪委书记侯选人建议名单，报集团公司党委批准，由党员大会等额直选党委书记、副书记、纪委书记。
1.2 广泛宣传、层层动员，营造浓厚的党内民主政治氛围。
1.2.1 多种渠道、宣传报道。充分利用各类会议、宣传橱窗、电子大屏幕、公司局域网、中电信息、横幅标语、展板、广播等形式广泛宣传和报道公司党委换届“公推直选”的指导思想、目的意义、主要内容、方法步骤、资格条件、政策原则及各阶段的进展情况，在公司综合楼一楼大厅和兴源公司办公楼分别设置了“两委公推直选公示栏”、意见箱，让员工感受到“公推直选”的浓厚氛围，并通过网络把我公司党委换届公推直选工作的进展情况及时上报集团公司党委，让集团公司党委及时全面地了解我公司公推直选工作动态。
1.2.2 层层发动、层层落实。召开党委换届“公推直选”动员大会。公司在职党员和离退党员共124人参加了会议。党委代书记动员报告，对公司党委换届公推直选工作的指导思想、目的意义、主要内容、方法步骤及政策原则进行了深刻阐述、全面动员和安排部署，统一了全体党员的思想认识，调动了广大党员参与的积极性、主动性，增强了责任意识。又先后召开支部书记、部门主任、领导小组办公室人员工作会，对各党支部召开动员会的时间、联系点领导、指导小组人员、各环节的操作程序及相关事宜进行了具体安排。公司所属10个党支部相继召开党员大会，做好再动员、再部署工作。其中9个党支部的党员均为公司在职党员，召开党员大会容易集中和发动。但是离退党支部的多数党员居住分散集中起来开党员大会非常困难。我们对外地居住的离退党员用电话向其说明公司党委换届“公推直选”的情况；对于就近居住的离退党员专门到其居住地分别召开会议进行动员和部署，使公司每一位党员对党委换届“公推直选”工作的目的意义、方法步骤、政策原则都做到家喻户晓、人人皆知。
1.2.3 广泛宣讲，激发热情。利用14个工作日，党委代书记、各支部联系点领导、党群工作部人员深入公司所属的8个党支部召开党员大会进行“公推直选”宣讲16场次。并就职工群众关心的难点热点问题与广大党员进行了交流，鼓励全体共产党员要立足岗位，爱岗敬业、勤奋工作，积极进取，充分发挥先锋模范带头作用，使广大干部、党员、群众明确了公司的发展方向和美好前景，鼓舞了斗志和士气，营造了浓厚的民主政治氛围，形成了“公推直选”工作的强大声势。在自荐报名阶段，共23名党员自荐报名，其中14名党员自荐报名党委委员，占党员总数的9.8%，经资格审查，全部符合报名条件；13名党员自荐报名纪委委员，占党员总数的9.1%，经资格审查，全部符合报名条件。
1.3 严格程序、规范操作，公推产生“两委委员”候选人建议人选。
1.3.1 审查公告、同时进行。“公推直选”领导小组办公室制发《党委换届“公推直选”公告》，明确了党委换届的基本原则、“两委”职数设置、党委委员、纪委委员资格条件、自荐方式及时间、“两委”委员候选人确定方式等内容。同时，将公司内符合“两委委员”任职资格条件的25名中共正式党员的基本情况向公司两级党组织、全体共产党员和职工群众进行为期三天的公示，动员符合条件的党员自荐报名。并且，在公告发布前，“公推直选”参选人员资格审查委员会召开会议，对25名符合“两委”委员任职资格条件的中共正式党员的基本情况进行了审查。使发布公告、自荐报名、资格审查实现了“三同时”。
1.3.2 四个阵地、进行公示。公司党委对符合条件的党员在公司局域网、三处公示栏等4个宣传阵地同时进行公示，保证每一位党员、群众都能通过不同渠道了解到公告内容。
1.3.3 党员公推、体现民主。公司所属10个基层党支部分别召开党员大会，公司127名正式党员按照多于应选人数40%的比例投票推
荐出了党委委员候选人预备人选10名，纪委委员候选人预备人选7名。
1.3.4 三个结合、确定人选。党委召开党委扩大会议，结合党支部党员推荐结果、“两委”结构要求、被推选人员的工作实际，按照多于应选人数20%的比例，确定9名同志为党委委员候选人建议人选，6名同志为纪委委员候选人建议人选，并对“两委委员”候选人建议人选进行了为期四天的公示，无人提出反对意见，向集团公司党委报送了《关于召开党员大会及对党委、纪委委员候选人建议人选进行考察的请示》，集团公司党委批复后提交党员大会选举。
1.4 党员大会，直接选举，产生新一届党的委员会和纪律检查委员会。隆重召开党员大会，自治区国资委党委副书记、国资委组织部部长、副巡视员，集团公司党委书记、副书记、总经理等十名公司领导参加了会议。大会应到党员133名，因病、因事请假3名，实际出席会议的党员130名，其中预备党员7名。大会听取和审议了公司党委代书记工作报告和纪委书记工作报告以及党费收缴使用及管理情况的报告，“两委”候选人发表了竞选演说。大会采取差额选举办法，以无记名投票方式，首轮直接选举产生了新一届“两委”委员，其中党委委员7名、纪委委员5名。采取等额选举办法，以无记名投票方式，直接选出党委书记、副书记、纪委书记。新一届党委、纪委的选举产生，标志着“公推直选”工作的圆满完成。
