英美两党制之比较
时间：2021-06-02 12:03:04 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]在当今世界一些资本主义国家，实行了与多党制不同的一种政治制度，即两党制。两党制是指在一个政治系统内，由两个主要的、在国家政治生活中居于垄断地位的政党交替掌握政权的政党制度。两党制通常情况是：一个党在定期举行的大选中获得了议会的多数议席或取得了总统的职位，上台组织政府。掌握国家权力，成为执政党，另一个党就成了反对党或在野党。两党制最早产生于英国，目前实行两党制的国家主要有美国、英国、加拿大、新西兰、澳大利亚等，其中最为典型的是美、英两国。但是，美国的两党制和英国的两党制两者之间有不少异同。研究他们之间的异同，对于研究西方国家政治制度具有重要意义。
[关键词]英关；两党制；共同点；区别
[作者简介]何勇钦，长江大学政法学院助教，湖北荆州434023
[中图分类号]D52 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2011)02-0048-03
两党制最早产生于英国，目前实行两党制的国家主要有美国、英国、加拿大、新西兰、澳大利亚等，其中最为典型的是美、英两国，这两国的两党制对世界许多国家政党制度的形成有过很大影响。因此，研究他们之间的异同，对于研究西方国家政治制度具有重要意义。
一、英美两党制的共同点
(一)两国的两党制都经历了历史演变过程。英国的两党制起萌于17世纪资产阶级革命过程中。因国会讨论王位继承问题发生激烈争吵，产生了代表资产阶级和新贵族利益的辉格党和代表地主贵族利益的托利党，但这时的辉格党和托利党还只是议会中的两个政治派别，还不是现代意义上的政党，当然也未形成像今天这样的资产阶级两党制，只能说是一种两党制现象。到了19世纪30年代，英国工业革命已经完成，资本主义生产方式已经占据主导地位，资产阶级的力量进一步增强，于是政党关系也发生了变化。这时原来的辉格党改称自由党，托利党改称保守党，分别成为英国资产阶级中不同阶层的代表者，两党轮流执政的英国两党制正式确立。从20世纪20年代开始，由于自由党分裂，工党取代了自由党的地位。从那时起至今，英国一直保持着由保守党和工党轮流执政的政党政治局面。
美国国家成立初期，华盛顿和麦迪逊等开国元勋极力反对派别斗争，并对这样的行为进行了强烈谴责。华盛顿在他著名的《告别词》中说：一个派别对另一个派别的交替统治，由于党派纷争所产生的天然报复心理而使斗争愈演愈烈。在不同的时代和国家中，这种交替统治干下了最令人厌恶的罪行，它本身就是一种可怕的专制主义。但是事实上，这种谴责并没有什么实质性的作用。在制宪过程中，拥护并追随华盛顿和汉密尔顿的联邦派自称为“联邦党人”，而麦迪逊本人就是反对联邦派的“反联邦党人”的第一个领袖。联邦党人力主建立一个旨在提高商人和厂主经济利益的强大的中央政府，而反联邦党人则得到了小农、债务人和其他未能从联邦党人的财政纲领中分享到好处的人的支持。在这种形势下，反联邦党人于1791年成立了民主党，随后在1794年改称民主共和党。19世纪20年代，民主共和党又分裂为多个派系，其中的两个派系发展成为新的政党，即民主党和国家共和党。1832年，国家共和党又更名为辉格党。民主党自认为是杰弗逊主张的继承者，并以普通老百姓的党著称。而辉格党则宣称继承联邦党人的传统，并得到了社会上较为富裕和保守的阶级，包括银行家、商人和大农场主等的支持。
后来，由于不同派别在对待奴隶制问题上的不同态度，民主党和辉格党两党又于19世纪50年代发生了新的分化。一部分支持农奴制的辉格党人加入民主党，而大部分辉格党人、反对农奴制的民主党人则于1854年宣布成立共和党。至此，美国正式形成了民主党与共和党对峙的局面，确立了现代的两党制形式。
(二)两国的两党基本上保持了轮流执政。两国的两党基本上保持了轮流执政的格局。两国的两党制从建立一直到现在，都未发生过多党执政或一党长期单独执政的情况，都是两大政党控制着议会，垄断着政府。在英国，大选中获席位最多的党为执政党，党的领袖自然成为首相并受命组织内阁，内阁成员皆为本党重要人物。而获议席次多的党为反对党，由该党领袖为首组成“影子内阁”，成为后备政府。小党与政府毫不相干，在议会中的席位也很有限。
在美国，由于两大政党控制着国会选举的候选人提名，而且存在着许多对两大政党有利的选举规则。因此，国会的绝大多数席位为两大政党所控制，小党的候选人很难同两大政党竞争，小党最多只能占有个别议席。同时，在总统职位的竞争上，小党也很难同大党抗衡，总统职位只能由两大政党来掌握，而总统又掌握着联邦政府高级官员的任命权，总统在任命官员时首先考虑的就是本党内部对他当选总统有功的人。小党的人和无党派人士很少有进入政府高层的机会。
在美英两党制的国家，除对立的两大政党之外，还存在着一些较小的党派，如美国除民主、共和党外，还有共产党、社会党、社会劳工党、社会主义工人党；在英国，除保守党和工党两大政党外，还存在自由民主党等若干别的政党，甚至还存在威尔士民族党、苏格兰民族党等地方性的政党，而这些较小的政党，在议会或总统选举中，均无法同两大主要政党相抗衡，在政治生活中也不能与之相提并论，甚至还经常受到两大政党的排挤和分化瓦解。因此，在英美，虽有多个政党存在，但是在国家政治生活中，始终由两个最大的政党(目前在英国是保守党和工党，美国是民主党和共和党)通过竞争交替组织政府，轮流执政。
(三)两党的政治活动都是以竞选为主，通过选举上台。政党的活动都是以竞选为主。无论是英国还是美国，轮流执政的两大政党的主要活动目的是通过竞选上台执政。在英国大选中，选出新议会，由大选中获得多数席位的政党领袖出任首相并由他组阁。可见，一个党要想上台执政，必须赢得议会选举中多数党地位。在美国的总统大选中，一个政党如果赢得了总统大选，入主白宫，就意味着它掌握了国家政权。因此，党的中心工作就是如何吸引选民、组织竞选。党的地方和基层组织也是按照这个目的来建立的。
(四)两国的两党制本质上都是维护资产阶级统治。两国的两党制的作用和本质是一致的，都是维护资产阶级利益和政治统治。因为资本主义政党制度是以资本主义私有制为经济基础并为其服务的，资产阶级无论采取何种方式执政都要维护资产阶级这个根本利益。在竞选中，各党激烈地角逐，你争我夺，竞选后，执政的和在野的也相互对峙，不断攻讦，看起来势不两立，实际上它们都是资产阶级利益的代表者。不管哪个党上台，都是代表资产阶级执政(政权不过是从资产阶级的左手换到右手)，轮流执政正是为了维护资产阶级长期统治。
二、英美两党制的区别
美英两国的两党制虽然有很多相似之处，但由于国情、历史背景和社会条件不同，特别是国家政
