第三方物流战略联盟在军队中的应用
时间：2021-05-29 08:01:08 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】文章以我军后勤转型为背景，基于战略联盟理论，在分析我国物流产业基础和环境的基础上，构建了我国军事物流发展的组织模式、措施和总体框架。
【关键词】战略联盟 军事物流
一、军地物流战略联盟及相关概念
所谓物流是指物品或人员从某地向异地的实体流动过程。当物流对象特指物品时，根据实际需要，物流实质是将运输、仓储、流通加工、装卸、配送、包装和信息处理各项功能的系统整合。第三方物流（Third Party Logistics，TPL）是欧美国家于20世纪80年代提出的概念，是经济全球化、信息技术迅猛发展和社会分工专业化的必然产物。根据2001年我国《物流术语》，“第三方物流”定义为“供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务模式。”军地物流战略联盟实质是利用第三方物流服务于军事活动的一种军地联结的松散型组织形式。战略联盟是一种企业组织模式，它最早由美国DEC公司总裁J.Hopland和管理学家R.Nigel提出的。它是指由两个或两个以上的企业为了实现资源共享、优势互补、风险或成本共担等特定战略目标，在保持自身一定程度独立性的同时，通过互相参股、契约联结的方式建立的稳定的合作伙伴关系，并在某些领域采取协作行动的松散型网络组织。
将此概念运用于我军后勤保障的物流战略联盟的概念有以下内涵和特征：第一，军队物流力量是军事物流战略联盟的重要参与者，并且是核心力量，或者说是盟主。第二，军事物流战略联盟的客户只有军队，以部队用户需求为牵引，利用物流力量实现后勤保障的快速化、精确化。第三，军事物流战略联盟的地方企业在保障军事行动的同时，也通过市场竞争参与地方物流事业以实现其经济目标。第四，战略联盟中的民间物流企业是国民经济动员中的可动员型经济，但主要功能是直接保障平时和战时的军队物流需要。
二、构建军地物流联盟的必要性与可行性分析
1、采用物流联盟保障军队物流的必要性
为了协调国防经济与国民经济的发展，各国现有军事力量往往只能应对较小规模战争，采取“军民结合、寓军于民”的方式构建战争体制，当战时和一定规模突发事件爆发时，动员民间力量直接或间接进行军事活动。1996年，美国国防部武装力量作用与任务委员会在报告中指出：国防部的有些工作如果交给外界做，可以降低20%的经费。当前，我国正在进行的经济动员准备是在法制逐步健全的市场经济环境下进行的，原来计划经济体制遗留下的以行政命令为主要动员手段的方式已经不能适应现行体制的要求，必须转变为依靠法律、市场机制和行政命令多种手段进行的动员。另一方面，后勤正由机械化后勤、数量化后勤向信息化后勤、精确化后勤、快速后勤转变，这就要求军事物流具有很强的规模可变性、投送的精确性、运作的快速性。
为此，平时由政府动员机构组织协调利用市场机制、法规等手段组织的军地物流战略联盟成为重要的选择方式。
2、构建军地物流联盟的可行性分析
中国自20世纪80年代以来，物流业发展很快，物流逐步从企业的自有自用向物流专业化、高技术化方向发展。军地物流技术的通用性是利用地方物流的技术基础。我国开发并运用了一大批先进的现代物流技术，比如射频技术、电子数据交换、数据挖掘、地理信息系统、条形码等先进的物流技术，这些先进手段的推广应用可以大大提高军队物流保障水平。快速发展的物流产业是利用地方物流的经济基础。目前，中国已经建立起完善的物流设施，现有二级以上公路32万公里，铁路总营业里程达到7.5万公里以上，建有190多个航空港，由政府或企业投资兴建了大量物流园区和物流中心。涌现出一大批规模以上的物流企业，如南方航空、中外运、中储、中邮物流、中远洋、宝供物流、锦程物流、南方物流、海尔物流等，这些企业技术先进、规模较大、覆盖地域广，涉及陆路、水路、航空等多种运输方式，可以成为军队物流建设的重要合作伙伴对象。
逐步完善的物流制度为物流产业的迅速发展提供了可靠的制度保证。我国已经出台的与物流有关的法律法规主要有我国的《铁路法》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《海商法》、《民用航空法》等法律；物流专项法规有《航空货物运输合同实施细则》、《铁路货物运输规程》、《汽车货物运输规则》、《水路运输管理条例》、《国际海运条例》、《外商投资现代物流企业管理规定》、《仓储保管合同实施细则》等法规和规章；国家发改委和商务部等九部委局联合下发了《关于促进我国现代物流业发展的意见》，为我国发展现代物流业提供了宏观指导性建议"关于物流的标准化，有关部门出台了《国家物流术语标准化规定》，以及《中国联运通用托盘外形尺寸及公差》、《中国联运托盘技术条件》、《中国联运通用托盘实验方法》等相关文件。这些法律法规和规章构成我国现代物流法律制度的主体,一定程度上缓解了物流领域无法可依的状况。
三、军事物流战略联盟的应用研究
1、军事物流战略联盟的目标
确立军事物流战略联盟发展目标对理论研究和工作实践有牵引和指导意义。军事物流战略联盟目标是：以适应新军事变革的对军事物流的要求为目标，以为打赢一场信息化条件下局部战争提供优质高效的物流服务为牵引，利用动态结盟优化地方资源和开发运用高新技术等手段，采取仿真试验、综合演练、借鉴外军和商业经验、乃至战争实践等体制功能变革的措施，立足于军队现有物流力量和外包的物流力量，以动员分级和预案计划制定为准备基础，构建以军地物流实体为作业要素的一体化物流。
2、军事战略物流联盟的运用模式
（1）根据军队的物流战略联盟——地方物流力量与军事组织的运作关系，可以分为：独立实施，主要利用经济、法律的手段，以契约的形式促使地方物流企业在没有部队直接约束管制的情况下进行军事物流服务。该形式主要在平时和战时通用物质物流中采用。辅助实施，利用经济、法律、行政命令的手段，将地方物流纳入军事物流指挥机构组织范围内，但并不被征用归入部队建制。该形式主要适用于平时除保密要求极高的之外的物流服务，以及战时的通用物质和专用物质的物流服务。入建实施，通过实施依法征用、行政命令的手段，把地方物流力量划归到军队编制体制之内。该形式主要适用于战时物流组织困难、保密要求高的时机。
（2）根据物流所配合军事行动的规模，可以分为：战略层次的物流，这种物流联盟中的盟主为总部的后勤机关，参与联盟的地方物流企业一般是物流实力雄厚的国家级大型物流企业和科研单位。该层次物流主要适用于平时战略层面的战争准备和战时配合战略行动的物流行动，如大型物流中心和设施的建设、关键物流技术的运用和大批量人才培养、战略物质的仓储和向战区直接提供物质保障和战时配合战略行动的物流行动。战役层次的物流，该层次物流联盟中的盟主为战区的后勤机关，参与联盟的地方物流企业一般是物流实力较为雄厚的大型物流企业和科研单位。该层次物流平时负责战区物流建设和战区范围内物质供应的指挥和协调。战术层次的物流，该层次物流联盟中的盟主为野战部队的后勤机关，参与联盟的地方物流企业一般是有一定实力的地方物流企业和维修保障队伍。该层次物流平时负责野战部队物流建设和保障，以及战时直接对部队进行物流保障。
（3）根据经济动员等级将军地物流战略联盟参与军事活动的程度分为四级。和平时期参与状态，即有爆发战争和直接经济动员准备时军地物流战略联盟的物流服务状态，这时在战略、战役、战术各层次物流活动中，地方参与程度较低，物流服务需求量小，地方物流企业主要以辅助实施和独立实施形式参与军事物流活动。应急时期参与状态，即爆发武装冲突、恐怖事件、公共突发事件等危害国家安全的事件时物流服务状态，地方物流企业中有一定新的力量参与物流服务，尤其在突发事件爆发区域和相关区域内产生战役战术层次的物流活动，此时地方物流企业一般独立实施形式参与军事物流活动。局部动员参与状态，即发生多地区突发事件或一定规模的局部战争时，军地物流企业联盟中的地方物流企业将投入大量甚至全部力量保障军队物流的需要，此时在事件或战争爆发区域和战略后方对战略、战役、战术三个层次物流产生较大需求，地方物流企业一般以辅助实施和入建实施形式提供物流服务。总动员参与状态，即发生大规模战争时，同军队物流构成同盟关系的地方物流企业将投入绝大部分乃至全部的力量用于保障军事行动。
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