基于依法治军的基层军官硬领导力建设浅探
时间：2021-05-21 20:01:39 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】 通过分析省级党校在开展体验式教学过程中所面临的机遇和挑战，厘清体验式教学的特点及优势，探讨党校在进行体验式教学时应该如何有效地发挥出其应有的教学效果，最后对体验式教学过程中可能会出现的问题进行了讨论。
【关键词】 体验式教学;教学效果;党校教育
【基金项目】 本文系中共广西区委党校青年项目“边疆民族地区公共危机协同治理机制研究”（项目编号：2015QN01）的阶段性成果。
【作者简介】 刘阳，广西行政学院应急管理培训部讲师。研究方向：应急管理及其培训。
【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）12-0016-02
【摘 要】 提高基于依法治军的基层军官硬领导力建设对促进基层部队依法治军和提高部队打赢能力具有重要意义，文章从基于依法治军的基层军官硬领导力的基本内涵、作用特征、模型建设、方法建设等方面入手，着力阐述提高基于依法治军的基层军官硬领导力建设的方法，以期提供借鉴和参考。
【关键词】 硬领导力;建设;依法治军
【作者简介】 解旭红，南京陆军指挥学院军队管理系讲师，中校，军事学硕士。研究方向：领导与管理科学。
【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）12-0018-03
基层军官硬领导力是相对于软领导力而言的，是指通过维持和推动基于上级授权、法规、制度等条件在内的实施决策的系统，实现对组织所规定的权力、法规、制度等利用和维护的过程，最终目的是便于领导者们在领导权限范围内快速找到符合自己解决问题需求的钢性手段，并利用其做出正确的决策，产生最佳效益。
一、基于依法治军的基层军官硬领导力的基本内涵
基层军官硬领导力的内涵包括基层军官的基础素质、思维方式、实践经验以及对领导方法、领导技巧的把握程度以及法规政策的运用、个人综合能力等在实施领导行为过程中的综合表现。依法治军是我军提高打赢能力的重要组成部分，在领导力构成中，领导的法治硬领导力居于核心地位，直接影响信息化体系作战能力的发挥。加强基于依法治军的基层军官硬领导力建设，就要了解基本内涵，熟悉作用特征，掌握建设模型，提高建设方法。基于依法治军的基层军官硬领导力是部队领导者职能的体现，是以依法治军为前提，以组织赋予部队领导者的权力为核心，重点研究如何开发利用手中权力，作为领导好下属的基础。
二、基于依法治军的基层军官硬领导力的作用特征
1. 依据法律法规规范决策主体
依法决策是现代行政决策区别于传统决策的显著特征。部队领导者应从国防和部队建设的长远和大局出发，遵从国家法律法规、军事法条、军内条令条例等，着眼权力行使与法制化轨道并轨确定的权限、内容、程序、方式，积极有效地行使手中权力。强化党委决策权力约束机制和监督制度，防止决策权力和决策责任分离，完善决策体制，规范决策行为，建立严格的依法行使权利、依法决策和依法责任追究制度，有效防止决策者的主观随意性和个人专断，克服感情、部门利益等各种狭隘的非理性因素的干扰。
2. 依据职责权力规范执行决策主体
决策是一种权力，执行决策也是一种权力。在实践中存在着严重的利益干扰现象，主要表现为本该下级按权限实施的，由于上级单位、部门或个人插手，使下级无所适从。同时，由于上下级、整体与局部之间存在着利益差别，致使某些下级以功利态度对待决策。为此，应确立决策执行主体责任制，明确职责权利和义务，从制度上保障决策执行主体的执行权利、强化执行责任，真正维护决策的权威性和严肃性。
3. 决策监督主体具有相对独立性
决策监督体现着监督权对决策权的制约，部队建设内外部监督体制机制已比较健全，体现着以法规和制度制约权力的关系，在不同军种、不同兵种、不同部门、不同单位、不同阶段都有明确的监督职权和责任，使部队建设决策和执行的全领域、全过程，都处在协调高效的监督体系之中。但过度监督和过滥监督会损害决策主体和执行主体的创造性、积极性，因此对监督的主辅责任、程序、方式等也应严格明确。
三、基于依法治军的基层军官硬领导力建设模型
1. 加强以法治为基础的纪律建设
从严执纪是维护法规制度严肃性、权威性的重要保障。纪律严明，法规制度就会得到有效贯彻落实，否则就会出现有法不依、执法不严现象，就会失之于宽、失之于软。没有规矩，不成方圆。军队以严明的纪律与公正的奖惩制度著称，军人在纪律的约束下逐渐形成自我管理的内驱力，更利于向着组织目标迈进。纪律是军人的生命，法规条令是部队领导工作的基本准则。要依据法规制度抓领导，抓制度建设和法纪建设，确保各级部队领导有力有序有效推进。
2. 加强不打折扣的服从意志建设
没有执行力，落实力就无从谈起。只有坚决服从，并克服困难去做才能得到好的落实结果。军队塑造的是执行文化，合理的授权、明晰的执行标准、创新的方法、较快的速度都是打造执行力、成就落实力的必修课。提高动态领导质量，关键在于坚持领导工作高标准、严要求，在抓紧抓实部队战备训练任务的同时，加强领导工作建设，对领导过程中暴露的矛盾问题，认真分析研究，找准症结根源，下力做好补短板、扶弱项的工作，确保动中抓领导工作，科学推进、健康发展。
3. 加强保证完成的落实能力建设
落实能力说到底就是部队战斗力的标准，就是军队领导依法治军的能力。部队领导要直接参加作战任务，要在适应军事斗争需要、服务军事斗争准备中不断发展创新，提高自身领导能力。当前，部队建设中进一步强调了树立依法治军领导能力的标准，这是践行强军目标、提高打赢能力的时代要求。落实并不简单地等同于做，重要的是要有效益，要提高战斗力，最终提高打赢能力，才称得上是真正落实到位。美军强调：“一名理想的陆军领导者应具备出众的才智、气质、专业才能和高尚的道德品质，并能以身作则。领导者能够并且愿意为了部队的最大利益在上级领导的意图和目标范围内果断决策，认识到建立在相互信任基础上的部队才能够成功完成和平和战争时期的任务。”要按照“能打仗、打胜仗”的标准搞建设、抓准备、促落实，形成责任网络，个人、组织、单位全面高质量落实，保证落实能力的最大化。
