我国政府网络公共关系发展研究
时间：2021-05-13 16:00:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘要】政府公共关系是政府行政工作的重要内容。随着网络技术的进步和网络舆情的发展，网络公关已成为重要的政府公关手段，尤其是“政务微博”的应用和发展，促进了政府的公共信息、舆论、形象和关系管理。本文以“微博政务”为视角，探索我国政府网络公共关系的现状，并针对我国政府通过微博开展公共关系工作所出现的问题提出相应的解决对策。
【关键词】政府公共关系 网络公关 微博政务
一、引言
政府公共关系的构建和管理是政府适应新时期的有效途径，利用新传播方式构建政府公共关系已成必然。网络时代，公共舆论很容易由敏感的公共事件引发。政务微博作为新型网络载体，能最大限度确保“沉没的声音”被听见，促进利益诉求的解决。近年来，通过网络舆论的关注促进公共事件解决的案例不胜枚举，微博作为网络舆论先锋的作用日渐凸显。2011年被称为“政务微博元年”，党政机构和干部相继开通政务微博，成为政务公开、了解民意、政民互动的重要平台。
二、中国政务微博发展现状
政府微博在政府公共关系建构中逐渐发挥重要作用。2006年微博引入中国，2009年11月21日云南省委宣传部开通“微博云南”，成为“中国第一家政府微博”。2010年2月21日，国家主席胡锦涛开通人民网“微博”，粉丝数量一日过万。2011年，公安微博，人大代表和政协委员微博、五级政府微博等如雨后春笋般涌现。2011年被称为“中国政务微博元年”，“微博问政”成为引爆点，全国各地越来越多的政府机构、官员开设微博，将其作为信息发布的渠道、为民服务的平台、了解民意的方式和政民互动的空间。
调查数据显示，截至2011年底，中国政务微博总数达到50561个，较2011年初增长了776.58%，在新浪网、腾讯网、人民网、新华网四家微博运营平台认证的党政机构微博共32358个，认证的党政干部微博共18203个。其中，2011年新增认证党政机构微博27400个，新增认证党政干部微博17393个。
从行政区划分布情况看，中国大陆已开通政务微博地区涉及北京、上海、天津、重庆等4直辖市以及27个省（自治区）共31个地区，各省政务微博数量也达到了新的规模。截至2012年10月底，江苏省政务微博总数达6222个，占全国政务微博总数的十分之一，成为我国政务微博数量最多的省份。从政府职能部门分布情况来看，全国政务机构微博以政府系统为主，有1671个，占总比97%；党委系统微博次之，为35个，约占总比3%；政协、纪委各1个，人大没有微博账号；政府系统的官员微博576个，占总比80%；党委系统的官员微博85个，占总比11%；人大代表及政协委员微博各占总比4%；纪委委员微博占总比1%。
与民互动、为民办事是政务微博的最终发展方向。2012年，新浪微博平台的政务微博开始进入务实应用的发展阶段。联合万余公安微博举办“派出所的一天”微博直播活动、携手13个省地政务微博开办微博办事厅设立“民生服务日”等，政务微博作为政府和民间对话沟通的新平台不断凸显出新的发展特性和社会管理价值。
三、构建基于“政务微博”的政府网络公共关系的对策
政务微博作为政府公共关系构建的新手段，受微博媒介本身特性、政府信息传播机制、大媒介传播环境等条件限制，给政务微博实现政府公共关系构建职能带来了阻碍。长远来看，政务微博的发展还应改善：
（一）更新观念。
改善公务人员的公关意识是发展政府网络公共关系工作的思想前提。各级公务人员理应更新观念，充分重视使用网络工具，营造和谐网络沟通环境，增强公众对政府的认同度，赢得信任，提高政府行政效率。
（二）推进政务公开制度化。
政务公开，即政府的办事程序规章、办事结果、负责人员等公开，减少群众对因类似行政审批程序不明导致的低行政效率现象的不满情绪，缩短官民距离。同时使政府部门和工作人员处于公共监督之下，减少以权谋私现象。但政府信息公开必须尊重政府信息公开原则。
（三）搜寻民意，建立双向沟通，注重舆论引导。
信息化培养了公众的参与意识，也开发了政府公关工作的民意采集模式。政府可通过网络便利，实现政府与市民的实时互动，开创新型网上行政。形成人机统一的网络舆情预警体系，及时在网络上搜寻民意，定期组织网络民意调研，发挥网络信访作用。
（四）发展专业化、常态化的政府网络公关。
政府公共关系工作的状态要从“分散化”向“专业化”转变，发挥“信息库”和“智囊团”的作用，参与公共议程的规划、决策，成为沟通协调政府与外界的“润滑剂”。常态化的政府网站新闻公告、公开信息等应该方便简单，内容及时更新并符合政务公开条例。
（五）网络技术的发展作为后盾，重视信息的安全性。
构建信息安全体系一方面要提高政府和信息管理人员的安全意识，规范网络管理行为；另一方面，各级政府信息中心和安全管理部门还要齐心协力，丰富安全保障的技术手段，部署相应的信息安全产品体系。
（六）摆正应对网络群体事件的心态。
由于网民宣泄情绪和不满的渠道和场地有限，网络成为社会的安全阀。构建一个社会公共话语平台有助于实现人们社会情绪的合理宣泄。政府对此要保持冷静的头脑，掌握一套网络语言，积极应对，信息透明，以坦诚、真实、勇于承担责任的形式为宜。
四、结语
政府形象的传播离不开媒体的支持与配合。政府可以通过大众传媒获取决策所需的信息，并借助现代传播技术，塑造政府良好媒体形象，同时促进政府自身的建设。但是我们也要注意到，目前的一些政务微博仍然存在“形式大于内容”的问题。为了更好地发挥“微博公关”对政府形象的促进作用，政府微博应该“去官腔化”，赢得百姓欢迎，获得更多关注，形成更好的传播效应。
参考文献：
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[2]聂芸芸.政务微博与新型政府公共关系构建[J].中国地质大学学报，2012，（02）.
[3]邓勇.政务微博现象之行政学解读及其行政规制探析.中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究，推动政府体制改革”研讨会论文集，2011.
