中国民航空中交通管理问题研究
时间：2021-05-13 12:00:31 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：受市场经济高速发展的影响，促进我国航空事业的快速发展，由于空中交通的快捷、高效，航空运输已经成为国人出门旅行的首选交通方式。受到我国空域资源局限性的限制，空中运输扩大化需求受到阻碍，为了保证空中运输安全可靠运行，降低运行风险，空中管理成为了我国民航空中交通管理的主要力量。
关键词：民航;交通;管理;研究
航空领域的安全问题一直是国内国际高度关注的问题，如何能够建立成一个完善的空中管理制度一直是国内外关注的热点。仅就我国民航空中交通管理来说，良好的交通管理状态就是保证民航飞机的安全，航空通道的畅通。
1 民航空中交通安全管理现状
我国民航空中交通安全管理与国外相比起步较晚，但是在最近几年得到了比较快速的发展，民航空中交通安全管理水平也得到了很大的提高。通过有效进行空中交通安全管理，民航航空的事故率明显下降， 由空中交通管理所引起的航空飞行事故率也得到了显著的改善。但是在实行空中交通安全管理的过程中，影响空中交通安全和民航飞行安全的因素依然存在，没有发生太大的变化。我国在2005 年提出了关于民航空中交通安全管理的重要指示，要求民航航空安全管理部门必须在明确民航空中交通安全管理目标的基础上，对自我严格地进行监督和审核，有效约束空中交通安全管理。我国民航空中交通安全管理工作经过不断的发展，已经根据实际管理的需要，进行了相应的改革，将民航空管的政事分开，形成了一体化的管理运行体制。通过对民航空中交通安全管理体制的改革，在民航之中建立了分级的政府空管管理体制，对民航空中交通安全管理进行集中统一的规划和统筹，实现对民航空中交通安全管理相关部门的直接领导。我国民航空中交通安全管理体系正在逐步完善，更新了传统的管理理念和管理方法，在管理过程中更加注重对航空安全事故的预防，从源头上减少航空安全事故。同时对民航空中交通安全管理工作进行有效的监督，采用多样化的形式对安全管理效果进行评估，形成明确的赏罚机制，促进了我国民航空中交通安全管理水平的提高。
2 中国民航交通安全管理战略建议
中国民航交通安全战略管理可以从如下几个方面着手展开实施。
2.1 设立安全优先级目标、展开主动防御战略
民航交通安全战略管理首先需要强调的是“安全第一”，并根据国际标准设立安全优先级目标。航空运输作为我国的一大支柱性产业，对我国航空事业的发展、国家生命财产安全等有着至关重要的作用，因此“安全第一”是我国民航空中交通安全管理的核心发展观，针对当前现状需要确定“安全第一”的安全管理原则，在确保航空安全的前提之下实现效益发展;主动防御战略指的是将我国民航空中交通安全管理作为民航事业发展的基点与重点，我国民航交通安全管理战略需要将安全可持续发展作为重要目标，树立风险管理意识、全局意识以及充分的责任感意识等，健全行业标准、管理激励机制等，全面提升我国民航空中交通安全管理整体水平。
2.2提高对空中交通安全管理的认识
国家和航空局等相关部门要加强对空中安全管理重要性的宣传，提升民航的安全意识，在日常管理工作中将安全放在首要位置，确保乘客的生命财产安全。民航公司应对工作人员进行安全知识培训，使全体工作人员重视对空中交通安全的管理，充分发挥民航空管的优势，全面推动民航空中交通安全管理水平的提高。
2.3强化空中交通安全管理体系建设
民航空中交通安全管理工作必须注重以人为本，在安全第一思想的指导下，建立健全民航空中交通安全管理体系，更好地发挥空中交通安全管理的作用。建立完善的民航空中交通安全预警制度、管理制度、监督制度、评估制度、考核制度等，对航空安全事故进行事前预防， 并对空中交通安全管理工作的效果进行监督和评价，确保空管工作有效落实。
2.4引进和创新空中交通安全管理技术
加大对民航空中交通安全管理技术和人才方面的投入，引进先进的空管技术和专业的管理人才，自主研发创新空管技术，全面提升我国民航空中交通安全管理水平。加大对空中交通安全管理基础设施的投入，对陈旧的管理设备及时进行更新，对管理系统软件进行开发， 提高民航空中交通安全管理的现代化水平。对现有民航空中交通安全管理人员进行培训，提高管理人员的专业知识和技能，形成专业化的空中交通安全管理团队，对民航航空进行有效管理。
2.5开发战略与持续优化战略
我国民航空中交通安全管理是为了提供更优的服务，需要敞开视野、树立开放性的安全管理观念，不断吸收不同国家的民航空中交通先进安全管理理念与方法，构建良好的利益合作关系，实现信息交流、资源共享以及安全管理方面的优势互补等，不算优化我国民航空中交通安全管理措施以及战略模式，促进我国民航空中交通安全管理往国际化更高水平发展，有力提升我国民航事业的安全系数以及综合国际竞争力。
2.6改变空管管理机构，做到政事分开
空中交通管理引进商业化的管理机制和对空管系统进行企业化改革，大部分国家的空中交通管理制度都采用国家政府系统统一的组织机构传统模式。政府机构的管理模式应用比较简单，有利于国内民航空中交通管理的进步[3]。民航局实行政事分开的管理制度，将政府职能完全分离出来，交通空管办管理，民航空管局负责空管系统的行政业务和运行。
3 结束语
总而言之，要想民航空中管理能够安全运行，不仅要分析制约民航空中管理安全运行的因素，比如，天气因素、和地面沟通问题、飞机的检修问题以及地面工作人员管理的问题等等，因为只有了解这些因素，我们才能对这些引发飞机安全事故的因素加以防范，减少航行事故的发生。同时，我们也要向发达国家学习先进的空中管理经验，同时引进发达国家的先进的空中管理设备，只有这样促进我国民航空中管理的安全运行，才能为我国人民的人身财产安全提供有力保障。民航空中交通管理的良好发展有利于促进我国空中交通管理的整体进步，为我国市场经济的飞跃式发展做出了相当大的贡献。因此，对民航空中交通管理的改革势在必行。使我国的空中运输能够更好的适应世界空中运输的步伐，早日赶上世界的发展脚步，加入发达国家的行列。
参考文献：
[1]李延.中国民航空中交通管理问题研究[D].首都经济贸易大学，2013.
[2]刘伟.中国民航空中交通管理问题研究[J]. 科技创新与应用，2015，16：56.
[3]焦军.民航空中交通管理系统的优化研究[D].大连理工大学，2002
