浅谈建筑工程施工安全生产目标管理
时间：2021-01-20 16:05:52 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要:安全生产作为保护人民财产安全和发展社会生产力,促进社会和经济持续健康快速发展的基本条件,是社会文明与进步的重要标志,安全保障是人民生活质量的体现,是全面建设小康社会宏伟目标的重要内容。施工项目推行安全生产目标管理不仅能进一步优化企业安全生产责任制,强化安全生产管理体现“安全生产、人人有责”的原则,使安全生产工作实现全员管理,有利于提高企业全体员工的安全素质。
关键词:建筑工程 安全生产 目标管理
目前,全国建筑市场出现了百花齐放、百家争鸣的景色,越来越多的品牌企业将工程管理体系的建立作为企业发展战略的研究课题。施工现场是建筑企业的主战场。安全生产管理是管理的重要组成部分,是安全科学的一个分支。
所谓安全生产管理,就是针对人们在生产过程中的安全问题,运用有效的资源,发挥人们的智慧,通过人们的努力,进行有关决策、计划、组织和控制等活动,实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐,达到安全生产的目标。
安全生产管理的目标是,减少的控制危害,减少和控制事故,尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。
安全目标管理是施工项目重要的安全管理举措之一。它通过确定安全目标,明确责任,落实措施,实行严格的考核与奖惩,激励企业员工积极参与全员、全方位、全过程的安全生产管理,严格按照安全生产的奋斗目标和安全生产责任制的要求,落实安全措施,消除人的不安全行为和物的不安全状态,实现施工生产安全。
安全生产目标管理的基本内容包括目标体系的确立,目标的实施及目标成果的检查与考核。
(1) 确定切实可行的目标值,采用科学的目标预测法,根据需要和可能,采取系统分析的方法,确定合适的目标值,并研究围绕达到目标应采取的措施和手段。
(2) 根据安全目标的要求,做到有具体的保证措施,并力求量化,以便于实施和考核,包括组织技术措施,明确完成程序和时间,承担具体责任的负责人,并签订责任书。
(3) 规定具体的考核标准和奖惩办法。考核标准不仅应规定目标值,而且要把目标值分解为若干具体要求来考核。
(4)安全生产目标管理还要与安全生产责任制挂钩。层层分解,逐级负责,充分调动各级组织和全体员工的积极性,保证安全生产管理目标的实现。
针对建筑工程的单件性特点,从以下三个方面阐述安全生产目标管理:
1.确立目标
安全生产管理的基本对象是企业的员工,涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。因此,确立安全生产管理目标相当重要。施工企业确立的安全管理目标避免口号化,应针对项目特点提出可以量化的目标。工程项目的建设周期有长短之分,安全生产管理目标也应有所不同,它分为长远目标和短期目标。
例如:在施工中,将始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针,认真执行国务院、建设部关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定,把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划,使安全生产工作与生产任务紧密结合,保证施工人员在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生,以安全促生产。
这是针对一个工程项目制定的安全生产目标,从中可以看出有不妥当之处,一方面是口号化,另一方面是量化值过少,施工项目部应根据本企业制定并分解下来的管理目标,制定出本项目部当年的安全生产管理目标。如果这个项目部在施工一个高危作业较多,安全生产管理难度较大的工程项目,企业分解下达的安全管理目标是“死亡事故零起,重伤事故不超过一起,轻伤事故不超过两起,局部实现施工现场安全达标(如起重设备安拆及运行管理、脚手架工程施工等)和文明施工达标(如现场围档、工人食宿条件等)。那么项目部可以以此为当年的安全生产管理目标,也可以提高标准制定目标,例如:可以制定杜绝死亡和重伤事故,轻伤不超过一起,增加安全和文明施工达标项目等。
2.分解目标
安全管理目标分解工作是一项系统而又复杂的工作,它带有一定的指令性,可以体现出企业及项目部的安全管理水平及综合实力。在施工过程中,如果目标分解不到位,很容易生产目标落实不到位,往往工程施工期间出现目标未分解到各管理人员及作业班组、人员,大目标是方向,小目标的实现是保证大目标实现的前提。
例如:项目部确定的目标是“脚手架工程安全达标”,那么技术员针对其目标应是脚手架工程施工方案合理并经审核,及时书面交底、口头交底或不及时交底不超过几次,安全员的目标是每层脚手架验收前检查不少于几次,发现隐患后整改通知书的下达时间不得迟于多少时间,且工作记录及时准确完整,作业班组的目标是确保每层脚手架的验收按检查标准得分在多少分以上达到合格(优良)标准。安全管理目标的分解应就此逐层分解到班组人员。
3.目标考核
目标考核是一项非常关键的工作。它是确保安全生产管理目标实现的重要手段,可以建立起完善的可操作性强的考核制度和考核办法。例如:《安全生产目标月考核评分表》中涉及到组织机构、贯彻上级制度、教育培训、安全投入、应急预案、危险源管理、事故管理、重点管理、文明工地、特种设备及物种作业、其它等十一项考核项目,同时,针对安全事故则实行年内绩效一票否决。安全事故是企业对项目部安全生产目标考核中最重要的一项《专职安全员月绩效考核评分表》中涉及到制度建设、现场管理、项目管理、安全考核、教育培训与宣传等五项,这五个方面是企业全面考核安全员的达标标准。另外,企业贯彻ISO标准体系检查对安全生产目标的考核也起到了促进作用。目标考核是一个长期的工作,它应贯穿在工程施工全过程中。同时,也可以为企业承接施工任务提供宝贵的管理经验。
建筑施工安全生产目标管理是推动企业向现代化经营转变的管理模式。目标管理不仅可以使项目部获得有形的经济效益,也可以使企业管理过程中增添新的活力,同时,也可以借鉴目标管理的精髓,向其它领域逐步渗透。◆
参考文献:
1. 高正军《建筑工程安全员一本通》华中科技大学出版社2008
2.刘铁民《安全生产管理知识》中国大百科全书出版社2008
