服务业发展的资源和环境约束

时间：2021-01-17 20:03:38　来源：雅意学习网本文已影响人

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　　服务业正逐步成为经济发展的主导产业，虽说与工业相比，服务业对资源消耗和环境污染的直接影响较小，但是其对资源和环境的间接影响不可忽视。未来服务业的进一步发展，应注重内部结构优化，并坚持走循环经济道路。
　　中国经济发展进入新常态，发展速度从高速增长转向中速增长，经济结构优化升级，进入转型期。2014年以来，服务业整体发展呈现平稳较快增长态势，成为新常态下经济增长的亮点。但服务业发展过程中存在的问题也日益凸显，尤其是对资源环境的影响更为突出。从全国来看，经济发展仍处在工业化中期阶段，服务业发展对于资源环境的影响相对于工业较小。但北京、上海等服务业发展较快的城市已进入工业化后期阶段，服务业的能耗、电耗等已接近或超过工业，并且服务业发展间接产生的资源消耗和环境污染也不可忽视。
　　服务业的发展态势
　　服务业又称第三产业，其发展状况是衡量经济发达程度的重要标志。服务业产值占国民经济的比重，也成为判断国家或地区产业结构是否合理的重要指标。从全国水平来看，产业结构不断优化，进入服务业主导的发展阶段。服务业在国民经济构成中的比重逐年上升，2014年达到48.2%，比第二产业比重高出5.6%，初步形成“三、二、一”式产业结构。服务业规模也不断扩大，成为促进就业的主力军。2013年服务业就业人数为29 636万人，占三次产业就业总人数的38.5%，比第一和第二产业分别高出7.1%和8.4%，发挥了稳增长、调结构、促改革的良好作用。
　　从31个省（自治区、直辖市）来看，2013年服务业产值占GDP的比重大都集中在30%～50%，超过全国平均水平的仅8个。其中北京市服务业发展一枝独秀，率先在全国形成了服务经济主导的产业结构，进入工业化后期发展阶段。2014年北京市服务业生产总值达到16 627.0亿，占其地区生产总值的77.9%，服务业从业人员占全市从业人员的77.3%，毫无疑问地成为全社会劳动就业以及经济增长的主力军。
　　经济新常态下，未来经济发展将进一步以服务业为主导。服务业发展过程中，对资源和环境的直接影响相对于工业较低。但是由于各个产业都不是独立存在的，服务业的发展需要其他产业的相互配合支撑，由此会对资源和环境产生间接影响。并且服务业内各部门对资源和环境的影响存在较大差异，如交通、运输、仓储业部门是服务业中的高消耗、高排放部门。以下将从全国以及服务业比重最高的北京市两个层次，来分析服务业发展对资源环境的影响特征，并探讨资源环境约束下服务业发展的对策。
　　服务业对资源和环境的直接影响
　　直接资源消耗低于工业
　　从全国的数据来看，2013年在GDP中占46.1%的服务业，其电力、原煤和天然气消耗比重分别为总量的12.3%、8.2%和18.8%。而在GDP中占37.0%的工业，其电力、原煤和天然气消耗比重分别为总量的70.7%、73.0%和42.3%。说明与工业相比，服务业的单位产出的直接电耗、煤耗和天然气消耗更少。而北京由于服务业所占比例远远高于工业，所以其电力、原煤和天然气消耗所占比重也较工业部门为高。但是与其产出比重相比，能源消耗比重与工业部门的差距则相对较小。2013年，北京的服务业与工业产出比重差额为58.8%，而电耗比重差额为20.4%、原煤消耗比重差额为8.3%、天然气消耗比重差额为35.8%。说明北京的服务业单位产出的直接电耗、煤耗和天然气消耗也更少。
　　直接环境影响相对较小
　　工业发展直接排放的废气、废水以及废渣等数量大，影响区域集中，危害明显。与工业相比，服务业发展中直接产生的污染物则相对较少，主要集中在交通运输业、餐饮住宿业、批发与零售业等传统服务业。而以金融业、信息传输、计算机服务和软件业等部门为代表的新兴服务业，其发展过程的直接污染物排放量低，在环境问题严峻的当下具有较强的竞争力。
　　环境污染治理难度较大
　　随着服务业比重的不断提高，日益增长的服务业最终需求将导致其对资源和环境的影响不断加大。且由于其环境影响的间接性、广泛性、长期性、潜在性等，导致环境治理难度大。以餐饮娱乐类服务业为例，因其布局与人口密度呈正相关，广布于公共区域、商业区、生活区等人口密集区，进而具有影响范围广、波及对象多的特点。并且餐饮行业排放的成分复杂的油烟废气，弥漫在近地面，对人体健康造成危害；含油脂、洗涤剂的废水，剩饭菜等餐厨垃圾，塑料泡沫包装废弃物等，对水体及生活环境造成不良影响。基数庞大的餐馆、宾馆、洗浴、美发、酒吧等服务行业，规模参差不齐，自身环保意识较差，给监督和管理工作带来困难，从而使得服务业环境污染的治理难度大大增加。
　　服务业对资源和环境的间接影响
　　间接资源消耗高
　　服务业经济活动最基本的特点是服务产品的生产、交换同消费紧密结合，因此服务业对其他产业的依赖程度最为显著。服务业的发展离不开工业、建筑业、农业等产业的支撑，这些产业的产出除了供给自身最终需求之外，还有相当大的比例作为中间投入，满足服务业的发展需求，这部分产品的生产所引起的资源消耗和排放，应归属于服务业的间接资源消耗与排放。以旅游业为例，相较于工业等高消耗、高排放的产业，旅游业相对具有低消耗、低排放的特征。但旅游业的正常运行需多部门为其提供服务，如交通运输业、电力、餐饮、住宿、娱乐等，而这些部门也会直接或间接地消耗大量的能源，因此旅游业的间接能源消耗也不可小觑。以北京市服务业的能源消耗为例，运用投入产出方法对其间接能源消耗进行计算，发现其间接消耗远远高于直接消耗。
　　间接污染和排放不可忽视
　　同服务业发展存在不可忽视的间接资源消耗一样，其对环境的影响也具有间接性。服务业的发展要依赖于其他产业，由此产生大量的间接污染和排放。诸多学者对服务业二氧化碳等温室气体排放的研究支持了这一结论。如钟永德等对2007年中国旅游业碳排放的实证计量显示，间接碳排放占旅游业总排放量的比重为57%，超过直接碳排放量。李艳梅等（2015）的分析显示，2012年北京市服务业的间接碳排放量是直接碳排放量的5倍多。服务业内各部门资源和环境影响

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