东盟自由贸易区 [中国-东盟自由贸易区经贸合作进程的阶段性研究]
时间：2020-03-31 07:31:53 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[摘要]中国一东盟自由贸易区正式建成至今已经运作了一年半，在三大协议影响下的货物贸易、服务贸易以及投资等经贸合作活动呈现出何种特征，值得我们关注和总结，以期为进一步的合作提出阶段性建议。文章主要针对一年多来的中国一东盟货物贸易状况进行分析总结。测度了2010～2011年上半年中国一东盟自由贸易区的主要贸易指标，对比分析了中国与东盟国家进出口货物贸易的特征，在此基础上对中国与东盟国家优势产业间的竞争性进行了定量研究并为中国一东盟自由贸易区的进一步经贸合作提出了建议。
[关键词]中国一东盟自由贸易区；货物贸易；优势产业；竞争力；战略分析
[作者简介]康蕾，广东外语外贸大学比较文化研究中心博士研究生，广东广州501420
[中图分类号]F752 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2011)10-0017-04
中国一东盟自贸区(以下简称CAFTA)是中国对外商谈的第一个自贸区，也是东盟作为整体对外商谈的第一个自贸区。在CAFTA框架下，中国与东盟国家已经签订了三个主要协议，即《中国一东盟货物贸易协议》《中国一东盟服务贸易协议》《中国一东盟投资协议》。2010年1月1日全面建成后，中国和东盟6个老成员即文莱、菲律宾、印尼、马来西亚、泰国和新加坡之间，93％以上的产品实现了零关税；东盟6个老成员对中国的平均关税从12.8％降低到0.6％。东盟4个新成员，即越南、老挝、柬埔寨和缅甸也将在2015年实现90％零关税的目标。中国商务部长与东盟各国经贸部长于2010年10月底共同签署的《第二议定书》也在2011年1月1日起生效实施，启用新版CAFTA优惠原产地证。新议定书签署实施后，双方企业更方便地使用CAFTA优惠政策，促进跨国产业链的稳定和发展，推进本地区的经济一体化进程。
中国一东盟自由贸易区正式建成至今已经运作了一年半，在三大协议影响下的货物贸易、服务贸易以及投资等经贸合作活动呈现出何种特征，值得我们关注和总结，以期为进一步的合作提出阶段性建议。本文主要针对一年多来的中国一东盟货物贸易状况进行分析总结。本文测度了2010～2011年上半年中国一东盟自由贸易区的主要贸易指标，对比分析了中国与东盟国家进出口货物贸易的特征，并在此基础上对中国与东盟国家优势产业间的竞争性进行了定量研究。研究发现，CAgFA实施一年多以来，有如下状况：(1)贸易壁垒的消除确实带来贸易创造效应，促进了贸易规模扩大。2011年上半年继续延续多年来的贸易差额格局，即马来西亚、泰国和菲律宾依然是中国对东盟贸易前三位逆差国；而越南、新加坡和缅甸是中国对东盟贸易前二位顺差国；(2)从进出口总量的比较来看，与一些学者预测所不同之处在于：农产品以及食品类产品并不是中国对东盟贸易逆差的主要项目；(3)中国对东盟的贸易中，针对不同国家，有不同的优势产业，应加以细致分析，厘清中国经贸的发展战略与这些优势产业的现状与发展的契合点。最后，本研究为中国企业如何进一步切人中国一东盟自由贸易区的经贸合作提出了建议。
一、中国一东盟自由贸易区贸易协定的实施情况及评估
首先，CAFTA建立至今的进出口总量分析。根据中国海关的数据，中国与东盟在2010年的货物贸易出现了大幅增长，主要出口目的国为新加坡、马来西亚、越南、印尼和泰国，可以看出《中国一东盟货物贸易协议》的确对双方的进出口贸易产生了积极影响。2010年中国对东盟进出口商品总量仍为贸易逆差。2009年贸易逆差为4.17亿美元，而2010年贸易逆差显著拉大，增加为163.6亿美元。马来西亚、泰国和菲律宾依然是中国对东盟贸易前三位逆差国；而越南、新加坡和缅甸是中国对东盟贸易前三位顺差国。其中，中国对包括越南、印尼、泰国、缅甸、柬埔寨和菲律宾在内的东盟新老国家的出口同比增长均超过了全国出口总值增长率(31.31％)；除了泰国和菲律宾略低之外，从东盟其余国家进口的同比增长均超过全国总值增长率(38.71％)，同文莱进行的进出口贸易更分别呈现了133.17％和161.73％的大幅度上升。
除了2010年全年之外，《协议》的积极影响也顺延到2011年上半年。东盟的主要贸易国在2011年l～5月的对中贸易总量比2010年同期有所增长，而对新加坡、越南、泰国的累积出口已经超过全国同期出口总量的增长率(25.47％)，分别为89.30％、38.79％和35.20％，其中，对印尼的出口总值超过了马来西亚；从越南、马来西亚的进口更是超过全国同期进口总量的增长率(29.50％)，分别为61.35％和199.47％.。
因此，从CAVrA实施一年多的情况来看，贸易壁垒的消除的确会带来贸易创造效应，促进了贸易规模扩大。2011年上半年继续延续多年来的贸易差额格局，马来西亚、泰国和菲律宾依然是中国对东盟贸易前三位逆差国，而越南、缅甸和新加坡是中国对东盟贸易前三位顺差国。
其次，CAgrA部分国家进出口类章分析。除了进行进出口总量分析外，我们还将东盟部分国家与中国进行货物贸易的种类进行了细分。产业的分类根据联合国海关合作理事会制定的《商品名称及编码协调制度》(Harmonized c commodityDescription and Coding System，HS)分类方式，除去武器、艺术品和特殊交易及未分类商品，共分为19大类94个生产行业。东盟国家贸易数据如未说明，均来源于中国海关统计咨询网。本研究将第20类杂项制品中第94(家具、寝具、灯具)和95章(玩具、游戏或运动用品及零附件)分别列出。
从2010年全年的中国对东盟主要出口产品来看，机电、音响设备以及零件、附件类产品是所有东盟国家从中国进口产品中所占比例最大构成，以新加坡进口量最大，总值为156亿美元，占中国对新加坡出口总值48％；其次是纺织原料及纺织制品，以越南为最大进口国，总值为49.26亿美元，占中国对越南出口总值21.3％；贱金属及其制品为第三大出口类章，各国进口量比较平均，但仍以越南为最多，总值为28.6亿美元。再次是车辆、船舶、航空器等运输设备；矿产品；化工及相关工业品。尽管如此，在这19种商品的类章中，针对不同国家的具体出口产品，也有所不同，主要体现在：纺织原料及纺织制品；贱金属及其制品；化工及相关工业品；植物产品；食品、饮料、酒及醋、烟草及制品；纤维素浆、废纸、纸、纸板及制品。其余诸如机电、音响设备以及零件、附件；车辆、船舶、航空器等运输设备；矿产品等类别的出口产品构成则差别不大。
从具体分析来看，新加坡、马来西亚和菲律宾在纺织品类章中更多从中国进口针织、钩编服装及衣着附件；而印尼、泰国和越南则偏重于进口棉花。 东南亚国家地处热带、亚热带，因此许多国家从中国进口常用作夏季面料的纤维长丝多于常用于秋冬织物纤维短纤，但是唯独泰国对纤维短丝的需求则大于对长丝的需求。越南是所有东盟国家中对纺织原料及纺织制品进口需求最大的国家。新加坡则是唯一对蚕丝需求比较大的东盟国家。在贱金属及其制品类章中，越南依然是最大进口国。各国从中国进口的产品也有相似性，新加坡、印尼和马来西亚主要进口钢铁制品，而菲律宾、泰国和越南则以进口钢铁为主。此外，马来西亚和泰国更多进口铜及制品，而新加坡则进口镍及制品为多。在化工产品类章中，泰国是最大进口国，除了菲律宾和越南进口的最大构成为肥料外，其余国家都以有机化学品为主。该类章另一特色是新加坡对于精油及香膏、香料制品及化妆盥洗品的需求明显高于其余各国，其次是印尼。照相及电影用品的需求则以新加坡和泰国为主，其次是马来西亚。植物产品类章从进口总量而言，以印尼为最大，从构成而言则东盟各国基本相似，都以食用蔬菜、根、块茎、水果及坚果为主。东南亚人喜欢饮用咖啡，在泰国、老挝和越南都有大片咖啡种植园，而马来西亚从中国进口的咖啡、茶及调味香料为最多。进口类章构成中差异最大的项目是食品、饮料、酒及醋、烟草及制品。该项进口总量并不大，各国均有自己的侧重，如新加坡和马来西亚都以鱼、肉等水生制品，蔬菜水果制品为主，新加坡其次更偏重饮料、酒和醋，马来西亚则偏重糖及糖食。菲律宾、印尼和越南对糖及糖食的需求更是突出。烟草是印尼在这个类章中最大进口产品。
从2010年全年的中国自东盟主要进口产品来看，机电、音响设备以及零件、附件类产品是中国从所有东盟国家进口最多产品，以自马来西亚进口量最大，总值为328.88亿美元，占中国自马来西亚进口总值的65.2％；其次是矿产品，自印尼进口量最大，占中国自印尼进口总值的45.7％；塑料、橡胶及制品为第三大进口类章，自泰国进口为最多，占中国自泰国进口总值21.2％。其余进口产品数量与之前三种相差较大，依次是动植物油、脂、蜡，精制食用油脂；化工及相关工业品；贱金属及其制品。同出口商品一样，在这19种进口商品的类章中，针对不同国家的特色，中国选自不同国家的进口产品也有所不同，主要体现在：纺织原料及纺织制品；贱金属及其制品；化工及相关工业品；植物产品；食品、饮料、酒及醋、烟草及制品；纤维素浆、废纸、纸、纸板及制品。其余诸如机电、音响设备以及零件、附件；车辆、船舶、航空器等运输设备；矿产品等类别的出口产品构成则差别不大。
具体分析来看，泰国是2010年中国主要的植物产品进口产地国。从植物产品构成来看，食用蔬菜类和水果坚果类是主要的构成产品，主要进口自泰国和越南；咖啡、茶等调味香料则主要从新加坡、越南和印尼进口；油籽、工业或药用植物、饲料等则主要从印尼、缅甸和菲律宾进口。就化工制品而言，除了主要进口有机化学制品外，新加坡、马来西亚和泰国是主要的鞣料、着色料、涂料、油灰、墨水等进口原产国，中国还从马来西亚、新加坡、泰国和印尼进口大量的洗涤剂、润滑剂、人造蜡和塑形膏。马来西亚、菲律宾和印尼是中国主要的铜及制品等贱金属进口国，而钢铁制品主要进口自新加坡和泰国。印尼和马来西亚是中国自东盟国家中食品类章中主要的可可及制品进口产地国，新加坡是主要的谷物、淀粉等乳制品及糕饼的进口产地国，而泰国则侧重向中国出口食品工业的残渣及废料等。在纺织品进口方面，中国主要自越南和印尼进口棉花，主要从泰国、菲律宾和新加坡进口纤维长丝，与中国出口到这三个国家的纤维长丝价值相当。在纤维素浆类产品中，印尼、泰国和马来西亚主要为中国提供比较初级的木浆、纸浆和纸板等产品，而新加坡则主要出口比较高端的印刷品、手稿、设计图纸等产品到中国。
因此，从进出口总量的比较来看，与有些学者预测的不同之处在于：农产品以及食品类产品并不是中国对东盟贸易逆差的主要项目。在动物产品、植物产品和食品、饮料、酒及醋、烟草及制品三类产品总和中，中国仍处于顺差地位，顺差分别为4.72亿美元、17.49亿美元和9.74亿美元，但是主要从马来西亚和印尼进口的动植物油、脂、蜡，精制食用油脂类产品使得中国反处逆差地位(该项逆差为56.74亿美元)。在19类产品中，中国对东盟为逆差的产品占7类。中国对东盟货物贸易最大的逆差项为主要从马来西亚、泰国和新加坡进口的机电、音像设备及零附件，从印尼和马来西亚进口的矿产品和从泰国和马来西亚进口的塑料、橡胶及制品；其余构成逆差的产品包括主要从泰国和越南进口的木制品和从印尼与泰国进口的纤维素浆、废纸、纸、纸板及制品和珠宝类产品。而中国对东盟货物贸易顺差产品占19类中的12类，最大顺差来自纺织原料及纺织制品，车辆等运输设备，贱金属及制品，家具、寝具、灯具以及光学、医疗设备、钟表乐器等。
二、CAFrA建立之后中国对东盟优势产业分析
一般而言，优势产业是指该产业所生产的商品在国际贸易中具有比较优势。显示比较优势指数RCA是各类文献中采用最广泛的指标，表达了一国某类商品的出口值占该国所有出口商品总值的份额相对于世界该类商品的出口值占世界所有商品出口总值的份额的比例。RCA越大表明比较优势越强。RCA存在的局限性则是只考虑出口而未考虑进口，当产业内贸易盛行时，以显示性比较优势指数所衡量的比较优势可能不具有客观性。鉴于RCA仍是国际通行的衡量指标，不少指标和测算方法也建立在RCA基础上，因此本文沿用RCA作为辅助指标。由于本研究关注中国一东盟自由贸易区内各国优势产业比较研究，因此在运用公式RCAik=(Xik/Xi)/(Wk/W)时，对选用数据有所限制：其中Xik为区域内某国家i产品k对区域内其余国家的出口价值，Xi为i国对其余国家总出口价值，wk表示该区域内所有国家产品k的出口价值，w表示该区域内所有国家的总出口。如果RCA>l，说明该国在i产品上具有比较优势，反之亦反。如果一国RCA指数大于2.5，则表明该国该产业具有极强的国际竞争力；RCA介于2.5-1.25之间，表明该国该产业具有很强的国际竞争力；RCA介于1.25-0.8之间，则认为该国该产业具有较强的国际竞争力；RCA小于0.8，则表明该国该产业的国际竞争力较弱。
因为本研究主要探讨中国一东盟自由贸易区内的优势产业，所以主要参考贸易专业化指数来评估中国对东盟各国的优势产业。TSC(或称NTB，净出口指数比率)指一国进出口贸易的差额占进出口贸易总额的比重，系数越大表明国际竞争力越强。TSC=(xi-Mi)/(Xi+Mi)，其中Ⅺ是i产品的出口价值，Mi是i产品的进口价值。如果TSC>0，说明在产品i上具有较强国际竞-争力，0-0.5说明该产品具有一定竞争力；0.5- 0.8说明该产品具有较强竞争力。该数值越接近1，说明该商品的竞争性越强。当TSC=1，说明该产品只有出口没有进口，反之亦反。
因为TSC不能单独用于测算比较优势，需要同“显性比较优势指数”联系起来使用才有现实意义，而且在研究中我们发现，根据既定的产业分类标准，有些产业虽然RCA或TSC指标值很高，但在本国的出口结构中所占比重却很低，对一国综合比较优势缺乏足够的解释力。因此，本研究在对优势产业的衡量标准中，兼顾了产业在出口中所处的地位，采取净出口显示性比较优势指数作为另一个主要辅助指标。NERCA用一国某一产业出口在总出口中的比例与该国该产业进口在总进口中的比例之差来表示该产业的贸易竞争优势。NERCA=Xi/X-Mi/M，其中)Xi是i产业的出口价值，x是总出口，Mi是i产品的进口价值，M是总进口。NERCA>O表示存在竞争优势，NERCA1，具有显示比较优势；(2)TSC>0，具有较强的国际竞争力；(3)NERCA>0，具有竞争优势。
根据2011年中国海关最新统计数据计算出RCA、NERCA和TSC指数之后，再按照上述三项标准进行筛选，各指数表明，中国对新加坡最具有优势的产业为车辆、船舶、航空器等运输设备，存在很强竞争优势(TSC=0.97)；玩具、皮革及箱包制品等虽然净出口总量不大(NERCA略大于O)，但在TSC指数上显示很强竞争力，玩具产品的RCA更是超过了1，表示中国对新加坡的玩具类产品出口具有优势。但诸如鞋帽伞类具有近乎完全的出口竞争力，但比较优势并不突出，类似的还有木制品等；最不具优势的是塑料橡胶制品和化工产品。中国对马来西亚虽然也是以车辆、船舶、航空器等运输设备和纺织原料及纺织品为主要贸易项目，但最具有优势的产业却是植物产品、家具类以及鞋帽伞类产品，还有皮革箱包等(TSC达到0.94-1.0)。而最不具备优势的是矿产品、塑料、机电、音像设备类产品。中国对越南最有优势的是纺织原料和纺织品和贱金属及制品(TSC分别为0.8和0.9)，而矿产品以及木制品则不具优势。中国对印尼机电类产品虽然净出口量较大，但是相对总贸易量而言并不是很突出；而植物产品和纺织制品具有一定比较优势，也具有较强出口竞争力(TSC分别为0.81和0.72)；另外，家具和光学仪器类产品综合优势也较好(TSC分为0.93和0.84)。中国对泰国具有较强比较优势的是贱金属及制品(TSC=0.81)以及家具、寝具、灯具等(TSC=0.96)，光学、医疗仪器等同样具有一定比较优势，但其进口量也不少。其余产品就没有太多比较优势和竞争力了，其中最不具备优势的是塑料橡胶及制品，其次是机电类产品。中国对菲律宾主要优势产业相对较多，包括纺织原料及制品、鞋帽、动物产品、食品饮料等，其中玩具类产品的RCA指标高达4.45，主要是因为中国对菲律宾的玩具类产品出口占了对整个东盟玩具出口总量的三分之一多。
[责任编辑：白云]
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