城市普通中小学校校舍建设标准 在校舍安全工程中应加强对中小学校教学设施设备实施的有效保护
时间：2019-01-25 03:46:59 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
为贯彻落实国务院办公厅《关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》(国办发[2009]34号),按照住房和城乡建设部《关于切实做好全国中小学校舍安全工程有关问题的通知》(建质[2009]77号)要求,根据《北京市中小学校舍安全工程实施方案》,从2009年开始,3年内对全北京市中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险。2010年是校安工程关键的一年,计划完成全部加固任务的50%以上。为保证2010年暑期能顺利完成既定任务,北京大部分区县教委调整了学生的上课时间,以保证施工的正常进行。
近年来北京市中小学校先后启动了初中建设工程和小学规范化工程,市区两级财政投入相当大的财力,用于改善学校办学条件。经过几年的建设与奋斗,学校硬件办学条件有了极大的改善,取得了显著的成效。校安工程建设由于学校情况复杂,涉及面广(包括学校的教学楼、实验楼、学生宿舍等教学和生活用房),专业性强,工程量大,工期较短,如不采取有效保护措施,势必对学校现有办学条件硬件设施设备造成一定程度的损坏,为巩固北京市中小学办学条件达标建设成果,北京市教育技术设备中心领导带领部分同志深入北京市石景山区和门头沟区4所学校(2所中学,2所小学),就校舍安全工程中教学设施设备保护措施和办法等进行了专题调研。
一、4所学校在抗震加固过程中值得肯定的经验与做法
1.领导重视、健全机构、明确责任
石景山区在加固方案确定以后,区教委成立领导小组,由基建科牵头,房管所、装备中心、信息中心等部门联合组成工作小组,制定工作预案。区装备中心领导主动联系学校,与学校共同制定实施计划,协助联系相关生产商,指导学校完成教学仪器设备的拆装、存放,顺利完成了部分学校的抗震加固工程。
门头沟区的加固工程由区政府工程服务中心统一负责。区教委领导召开会议强调:校长是保障设施、设备完好的第一责任人,目前按照达标建设规划设备已基本配置到位,因保管不善造成损失,由学校自行解决,区里将不再负责补充。进一步强化了校长的责任意识,调动学校一班人马的积极性和责任心,效果十分显著。
校安工程建设是关系师生生命安全的大事,不能有任何疏忽,也是各相关职能部门共同的责任。发挥区教委相关职能部门的作用,尤其是装备部门的作用非常重要。
2.加强沟通、因地制宜、科学规划
根据《北京地区中小学校舍抗震鉴定与加固技术细则》的要求,学校的抗震加固工程要按照专业机构的设计方案施工。目前学校实验室情况千差万别,有的是独立的实验楼,有的实验室与普通教室在一栋楼里。中学的理化生实验室和小学科学教室,面积都不大,一般在50～70平米之间,如采用内加固的方法,势必减少实验室的使用面积,而且造成原有的安全通道变窄(仅30厘米),不能满足师生安全疏散的要求,后期还要对现有的实验桌进行更新,缩小长度,以保证疏散通道足够的间距(教育部颁标准60厘米),致使生均实验面积缩小。
调研中,门头沟区新桥路中学的实验室为独立设置的一栋楼,为了保证实验室内的使用面积和减少因拆装搬运造成的损失,学校与设计和施工方进行了多次协商沟通,最终设计方根据实际情况,实事求是地修改了加固方案,由内加固改为了外加固,很好地保护了室内的设备,使用面积也未减少,效果很好。
抗震加固方案在设计时要考虑隐蔽工程,例如网线、闭路电视线路等,调研中看到有的学校考虑较周全,预埋了管线,但有的学校则没有考虑到,还需要建明管敷明线,既费工又不雅观。因此学校与设计、施工方的有效沟通非常重要,设计方案应根据学校实际情况进行调整和修改。
3.精心拆装、妥善存放、管理到位
校安工程实施过程中,一项重要而艰巨的任务就是保护好教学设施和教学设备。这次所调研的学校,从学校领导到总务主任均非常重视这项工作,校长亲自挂帅,组成专门的班子,发动全体教师、员工共同参与完成拆装、搬运、贮藏以及恢复重建等任务。贵重仪器设备邀请原供应商(厂家)负责拆装,全部在室内存放。在施工过程中,有专人进行巡视检查,有的教师整个工期没有休息过一天,保护了原有硬件环境的完好。例如,门头沟区育园小学由于措施完善,管理到位,没有造成任何经济损失。
二、启示与建议
经过认真分析这次调研情况,我们认为在具体实施抗震加固工程的整个周期内,在校舍安全工程中应加强对中小学校教学设施设备实施有效保护,建议区县教委和学校应当采取以下措施:
1.强化校长是第一责任人的责任意识,成立校内专门管理机构,明确部门责任和责任人。
2.了解施工方案,必要时提出修改设计方案(主要是实验室和专用教室),并保证达到实验室建设的一些特殊建设要求及安全标准,考虑弱电系统的布线;同时加强与施工单位的沟通,寻求支持与帮助。
3.对所有需移动资产进行登记,贴标签,指明存放去向,既利于恢复,又防止混乱。
4.对贵重仪器设备和不易拆装的设备,可邀请原供货商、安装厂商派技术人员完成拆装和恢复工作,由于他们比较熟悉自己的产品,可避免因误操作造成的损坏,确保万无一失。
5.安全存放。贵重物资(多媒体设备、计算机等)应全部存放室内;实验药品应遵守药品安全存放的要求;一般物资(课桌椅、办公桌椅等)可由施工方在校园内搭建大棚,购置防水苫布,做好底部的防浸、防潮处理,并不定期检查,晾晒通风,防止桌椅受潮变形。
6.在校内拆装、搬运过程中要全程派人值守,以免丢失物品。所有放在室外的柜子、抽屉清空后均不要上锁,以免被撬毁坏。
7.要注意加强对塑胶场地或人造草坪的保护,必要时请施工队铺上木板。调研中有一所学校的塑胶地面被脚手架砸出很多坑,十分可惜。
三、北京市教育技术设备中心已采取的措施
针对调研中发现的问题和归纳总结的做法,北京市教育技术设备中心已于2010年3月10日召开了全市基础教育系统装备领导干部会议,就校安工程中教学设施设备的保护工作提出如下要求:
1.精心组织,周密部署。主动争取教委领导的支持,主动作为,参与学校教学设施设备保护方案的制定,全力以赴做好办学条件达标成果的保护工作。
2.加强沟通,密切协作。加强与教委相关职能部门密切配合,沟通协调设施设备的相关各方,保障各项措施的有效落实。
3.加强检查,减少损失。列入抗震加固的学校,应纳入装备部门的重点监管范畴,不定期派人员到校进行检查督促,特别要做好实验室和专用教室的保护,把损失和影响降到最小限度。
