基于信息视角的高等教育信息化内涵探析 2018年高等教育改革

　　【摘要】树立正确的高等教育信息化理念是我国大学信息化科学发展的前提。文章溯源了信息化概念发展演变的历程，分析了我国信息化、教育信息化、高等教育信息化概念的由来及不同界定的特点。提出“信息、信息流”是信息化本质内涵，并进一步从“信息、信息流”的视角分析了我国高等教育信息化的实践发展，提出了对“高等教育信息化”内涵的新解释。
　　【关键词】信息；高等教育信息化；内涵
　　【中图分类号】G40-057 【文献标识码】A 【论文编号】1009―8097（2011）04―0026―04
　　
　　现代信息技术不仅已成为我国大学不可或缺的重要生存环境，而且已成为推动其全方位变革发展的强大杠杆和重要战略资源。在这一系列重大挑战与机遇面前，大学信息化进程中各种深层矛盾与问题逐渐凸现。产生问题的原因诸多，但大学校长、管理者、师生员工、甚至IT主管等对“高等教育信息化”内涵认识的不到位，甚至误读，这是一切问题的根源所在。透过信息化实践的繁杂表象溯源高等教育信息化概念发展演变的历程，方能在这错综复杂的矛盾与问题中，直达其本源，找到我国高等教育信息化深化发展的正确路径。
　　
　　一 信息化概念及其内涵的发展演变
　　
　　 欲明高等教育信息化之内涵，则须先理清“信息化、教育信息化”内涵的发展演变。信息化是伴随着以计算机、网络为代表的现代信息技术的发展及应用，为凸显“信息”对社会发展日渐重要这一过程而创造。
　　 1 凸显信息对社会发展的重大价值――后工业社会与信息社会概念的提出
　　“信息”上升为与“物质、能量”一样推动社会发展的重大战略资源，是信息化概念能成立的前提。从这一视角追溯，“信息化”概念理应追溯至美国社会学家贝尔1959年提出的“后工业社会”。贝尔[1]提出后工业社会成形于智能技术，理论知识作为技术创新的基础，其战略作用凸显，信息在社会再创造过程中的作用，与能源、物质一样，信息和知识成为后工业社会的主要结构特征。这一论断明确提出了信息是未来社会的基础，凸显了“信息”对社会发展的决定意义。1963年l月，日本学者梅田忠夫[2]在贝尔的基础上首次提出“信息产业”概念，认为人类继农业、工业时代之后开始步入一个崭新的信息时代。神岛二郎[3]认为日本完全适合成为“信息产业的社会”，提出“信息社会”概念。这一概念从内涵上与贝尔的“后现代社会”相似，但其描述却更为贴切。
　　2 强调从工业社会到信息社会是一个动态变化过程――信息化概念的提出
　　“信息化”最早出自1967年日本科技与经济研究会及林雄二郎提出的“社会信息化”概念，用日语“Johoka”一词表示，以此强调在信息技术的推动下，社会从原有以“有形物质产品”为主导向“无形信息产品”为主导的转变过程[4]。“信息化”这一概念不仅继承了“后现代社会、信息社会”等概念所蕴含的“信息”，成为推动社会发展的重大资源这一内涵，更表达出实现这一转变是一个长期的、不断变化的过程，而非一蹴而就。
　　“信息化”这一概念是从“后工业社会、信息社会”等这些引领社会发展的理念衍生而来，是一批如贝尔、林雄二郎的信息学家、社会学家、经济学家从“社会形态变更”这一更为宏大视野审视信息技术之于社会价值而提出，强调的是现代信息技术改变了人类社会“信息”的获取、生产、处理、应用、传递等活动，使“信息”超越“物质”、“能量”，成为社会变革发展的重大推动力，“信息化”正是为强调这一变化过程而提出。
　　3 我国“信息化”概念的演变及对其的不同认识――美日研究对我国的不同影响
　　“信息化”之中文表达方式最早见于1979年王行刚的《信息学与信息化社会》一文。该文主要介绍了日本信息社会发展及相关研究，提出“信息化即人类社会信息处理机械化” [5]。可见“信息化”这一中文表述是伴随着我国学者对日本“信息社会”的介绍而引入，应是对日语“Johoka”的翻译。“化”作为后缀用在名词和形容词之后表示“转变成某种性质或状态”，中国早有“现代化、工业化”等构词方式，所以将东方文化中所创造的“Johoka”一词译为“信息化”，实属必然，亦未产生分歧。1986年12月，国家科委发展研究中心召开了“首届中国信息化问题”学术讨论会，“信息化”这一概念首次为中国政府使用[6]，随后逐渐为国内各领域接受，并对之做出了不同界定。
　　我国“信息社会、信息化”概念的产生源自对日本相关研究的译介，而其实践发展却多受美国影响，这使得我国对“信息化”内涵的理解，既有从技术应用视角的美国式阐释，亦有从社会变革发展视角的日本式阐释。如吴敬琏[7]认为信息化是“信息通信技术渗透到人类生产、交换、社交所有层面、所有领域的过程”。鲁品越[8]认为:“中国把IT在经济生活与社会生活上的推广应用称为‘信息化’”。1997年首届全国信息化工作会议认为“信息化是指培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程”。这些界定突出了“信息技术”应用，而忽略了“信息”这一关键要素。带有强烈的“技术主义”色彩，尤其是官方界定，必然不可避免地将我国“信息化”发展导向“技术主义”，忽略了“信息”对中国社会变革发展的重大意义。当然有不少学者从凸现“信息价值”视角界定此概念，如陈昌曙[9]认为信息化是“转变成以信息为核心的性质或以信息为基本特征的形态，不仅是一个过程，也应该是一个目标”。蔡连玉 [10]认为：“信息化指的是人类社会由于信息技术的广泛应用而引起的信息文化的衍生、发展，并最终形成信息文明、实现成熟信息社会的过程”。这些界定都强调信息成为社会发展乃至社会形态转变的核心要素。但是我国信息化实践却多学自美国，其发展更多是由美国的计算机专家主导。所以我国对“信息化”内涵的理解，“技术主义”占据上风不足为奇，信息化实践中的“技术本位”难以避免。
　　
　　二 我国教育信息化与高等教育信息化概念的内涵及其差异分析
　　
　　1 教育信息化与高等教育信息化概念的提出与界定
　　“教育信息化”是“信息化”概念的合理延伸，最早见于吕可红1986年发表的《日本社会的信息化与教育信息化》一文，提出教育信息化就是教育适应社会信息化激变的形势, 教育自身也逐步沿着信息化方向发展的这样一种趋势[11]。作者虽提出了“教育信息化”概念，但并没有真正揭示出其本质内涵。再加之当时中国信息化建设整体滞后，是以这一新概念并未引起众人关注。教育信息化概念真正为国人关注，源于1993年美国信息高速公路计划把信息技术在教育中的应用作为实施面向21世纪教育改革的重要途径，受其影响，我国也开始重视教育信息化发展。1998 年12 月教育部出台《面向21世纪教育振兴行动计划》对以计算机多媒体为核心的现代信息技术的应用提出了明确要求，1999年6 月《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》为教育信息化的发展提出了更为明确的任务[12]。自此国内开始广泛使用教育信息化概念。我国学者对“教育信息化”内涵的界定大致可以分为两类：一类强调在现代教育思想指导下，通过现代信息技术在教育中的应用与教育资源的开发，促进教育现代化，培养创新型人才。如李克东、杨晓宏等皆持此类观点[13] [14]；另一类则认为教育信息化是用现代信息技术促进教育改革和发展的过程，带来的是教育系统的最终革新，是一种新的教育系统的诞生―信息化教育，南国农、祝智庭皆持此类观点[15][16]。
　　高等教育信息化是教育信息化概念的自然延伸，最早见于1996年李天铎《俄罗斯高等教育信息化概念》一文，认为高等教信息化主要指为高等教育创建一种全新的信息环境[17]。国内对高等教育信息化的内涵亦有两种理解，第一种将信息化视为大学运行发展的支撑环境，认为高等教育信息化是充分利用信息技术，创建信息技术环境，为大学各项活动和事务提供支撑[18] [19][20]。这种“技术主义”的观点在我国大学占据主导地位，很多人将信息化定位为与大学战略发展无关的基础设施，其思想根源正在于此；第二种则从信息化推动高等教育变革发展的视角进行界定，提出高等教育信息化是一个动态的发展过程，是一个对传统教育观念、教育模式、管理体制、组织结构及业务流程等不断改革和优化的过程，是一个观念信息化、组织信息化、管理信息化、事务信息化、工具信息化等有机结合的整体 [21][22]。相对于第一种界定，第二种突出了信息技术对大学核心业务、组织结构的变革作用。
　　2 教育信息化与高等教育信息化的内涵及异同分析
　　从上述追溯中可以看到，我国学者对“教育信息化”内涵的理解强调以现代教育思想的指导，以数字化教育资源建设与现代信息技术在教育中的应用为重点，以培养高素质人才，促进教育现代化为使命。这一界定抓住了“信息技术”与“教育”这两大属性，尤其强调“教育信息化”中的教育属性，这有助于我国教育信息化发展突破“技术主义”，但这种理解忽略了教育中的“信息”―这一“信息化”最为本质的属性。正是这一忽略使我国教育信息化发展总在“技术本位”与“教育本位”两者间摇摆，而难以融通两者，无法通过“信息技术―信息―知识―教育”这样一个脉络通达“教育信息化”之本质内涵，从而在教育信息化实践中，要么陷入“技术主义”泥潭，要么囿于传统教育的理念与模式而窒息了信息技术的生命力。
　　此外笔者发现我国对教育信息化与高等教育信息化内涵的解读亦存在较大差异。对教育信息化内涵的阐释强调信息技术对教学与课程的影响，对高等教育信息化内涵的解读则突出信息技术对大学组织结构、管理体制、业务流程的影响，强调信息技术对大学整体运行发展的支撑。笔者认为这一差异主要源于我国教育信息化特殊的发展历程。我国教育信息化的大力发展源于教育部对基础教育信息化的全面推动，研究者对教育信息化内涵的阐释及研究都聚焦于基础教育信息化实践，重点关注信息技术对基础教育重点―课程对教学的影响。我国大学信息化早期建设并未成为教育部所推动的信息化实践发展与研究的重点，且其信息化全面发展始于大学行政部门管理信息系统的建设，而非教学与课程，是以我国对高等教育信息化内涵的阐释自然关注信息技术对大学组织结构与管理业务流程的影响。特有的发展模式使我们对高等教育信息化内涵的认识未能继承教育信息化概念对“教育”属性的强调，不过凸显了信息化对“教育组织结构”的变革意义，而这一点正是立足基础教育信息化实践阐释教育信息化内涵的缺憾之处。但是我国学者对高等教育信息化的内涵阐释中，却因缺失了“信息”这一“信息化”的本质属性，使我们从理论和实践上都难以找到以信息化促进组织结构与业务流程再造的途径。我国大学很多校领导对信息化的认识仍停留在将其视为与大学战略发展无关的支撑条件[23]，而这正根源于我们对高等教育信息化内涵认识中“教育”与“信息”两大属性的缺失，这种缺失必然导致对“高等教育信息化”的认识停留在“技术支撑条件”层面，而非推动大学教学、科研、管理变革的核心动力。
　　
　　三 在高等教育信息化内涵的再认中引领我国大学信息化发展
　　
　　对高等教育信息化内涵的正确理解必须建立在对信息化内涵的准确把握上。从前文的溯源中可以看到，“信息化”这一概念的创造是为了表征现代信息技术改变组织中以信息为基础的活动，使信息成为推动组织发展的关键因素，实现组织发展模式从原先物质、能量主导向信息主导的根本性转变过程。这一概念强调信息是组织发展的核心要素，强调现代信息技术的应用是提升信息价值的关键手段，强调这是一个动态的变革过程。所以组织信息化的过程是现代信息技术的支撑下对组织中信息组成、分类及信息流动机制的分析过程、优化改革过程，是以信息技术影响组织信息及其流动，进而影响组织各要素及要素关系，推动组织演进发展的过程。
　　我们对高等教育信息化内涵的理解，要重视从“信息与信息流”的视角分析高等教育及其核心活动的运行过程及发展趋势。如大学教学信息化不仅是数字教育资源的建设与信息技术在课堂中的应用，更改变了传统教学中教师的“信源”角色，改变了教师“信息掌控者”地位，使大学教学必然要从重视信息传递转向关注促进学生将信息内化为知识与能力，从“教师主控”转向“学生主控”，从重视“知识传递”转向重视“交流沟通”，在师生的对话交流中，在信息的共建与共享中，调动师生之创造性，实现集体智慧，以提升教学质量。如对科研信息化的认识不能仅驻留在以信息技术促进科研手段的现代化层次，更要认识到“信息技术正在改变着研究的性质” [24]。科研信息化的发展改变了科研信息的采集、加工、处理、发布。在这一过程中，改变了科研活动的时空，不仅拓展了大学科研工作者的创造力、想象力，而且创造了跨时空、跨文化的交流与协同科研新模式，不仅提升和丰富了科研方式、科研手段，更推动了大学科研体制、科研价值观、科研文化、科研与大学其他核心职能的关系的改革。可以看到信息技术的应用改变了大学各项活动中信息生产、采集、存贮、管理、传播、交流、施用的方式，在全校信息的整合与共建共享中实现大学核心活动中信息的畅通流转。在这一过程中，不仅提升、优化乃至改变了大学基于“信息流”的各项活动的质量，更改变了大学核心活动的运行与管理方式，推动了大学业务流程再造，引发了大学系统中核心要素、系统组织结构、管理体制乃至组织文化的变革，从而使“信息”成为推动大学发展的重大战略资源，这正是“高等教育信息化”的真正内涵所在。
　　是以我们对高等教育信息化内涵的理解要回归到“信息”这一本质，要学会从“信息、信息流”的视角分析高等教育的功能及其运行和发展，要超越技术，在社会学的意义上考察信息技术对大学中的人以及由人所完成的事之间信息互动的影响。正如桑新民教授[25][26]所言：“高等教育信息化是指运用当代信息技术改造高等教育系统，推动大学的发展与变革，提高大学教学、科研、管理、社会服务的质量和整体水平，促进大学内外的交流、合作，尤其是各类资源的合理配置与共建共享，提升高等教育系统在21世纪发展中的地位与功能”。笔者认为只有从这个高度上认识“高等教育信息化”的本质内涵，才能摆脱将信息化视为学校发展的保障与支撑条件的狭隘认识，才能让领导、师生提高对21世纪数字化生存方式严峻挑战和跳跃式发展机遇的认识和重视，才能让我国大学在当前以信息技术为特征的这场人类文明的第三次历史性变革中不落后于发达国家，不丧失赶超世界一流大学、一流教育水平的最后一次历史机遇。这是在信息化与全球化合流这一时代大背景下，以信息化推动我国大学战略发展所必须具有的时代眼光和战略眼界。
　　
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　　A Study on the Connotation of Higher Education Informatization from the Perspective of Information
　　LIU Yong-gui1,2
　　( 1. Institute for Digital Learning and Management, Institute of Education, Nanjing University, Nanjing, Jiangsu 210093,China;
　　2.the Postdoctoral Research Station for Library, Information and Archives Science，DEPT . of Information Management, Nanjing University, Nanjing, Jiangsu 210093,China)
　　Abstract: It is prerequisite for scientific development of Chinese university informatization to have a correct understanding on higher education informatization. The author traces the development process of informatization, analyses the origins of informationization, education informationization, higher education informatization in China and the characteristics of different definitions on these three concepts. The author points out that information and information stream are the essential connotation of informatization and further analyses Chinese education informatization practical development from the perspective of information, then puts forward a new explanation of connotation of higher education informatization.
　　Keywords: information; higher education informatization; connotation
　　
　　*基金项目：本论文为教育部高等学校博士学科点专项科研基金项目“高等教育信息化管理体制及创新机制研究”的阶段性成果。
　　收稿日期：2011年2月23日
　　编辑：小西

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