加强诚信管理――促进监理企业繁荣发展|繁荣华庭监理报告
时间：2019-01-20 03:28:00 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：“诚信”是国家、企业、个人的立足之本，对于监理这个特殊的行业更是如生命般重要。但由于种种原因，我国监理企业存在各种各样的诚信问题，本文试对此进行分析，并提出相关措施。
关键词：监理企业；诚信；加强
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1009-9166（2008）10-0106-01
“两会”召开期间，部分政协委员和全国人大代表就诚信问题，提出了很多议案，呼吁在全社会尽快建立信用机制，把明礼诚信作为公民的基本道德规范，以适应我国社会主义市场经济发展的需要，“诚信”就成为了一个热门话题。改革开放以来，我国的经济体制由计划经济向市场经济过渡，国民经济有了突飞猛进的发展，具有中国特色的社会主义市场经济正日益成熟。而市场经济本质上也是诚信经济，市场经济发展的越快越成熟，诚信就越显重要。监理公司作为从事咨询服务行业的企业，诚信是其行业的行为准则之一。因此，在工作中更应突出“诚信”二字，才能使自己真正做到公正、公平而“洁身自好”。通过自身的守法、诚信、热情服务来赢得客户乃至全社会的认可和肯定，从而实现社会效益和经济效益双丰收。
一、监理行业诚信缺失问题突出
1、监理人员的失信。有的监理人员诚信意识淡薄，背离监理人员职业道德准则，对自己要求不严格，存在严重的功利思想，拜金主义；有的监理人员缺乏敬业精神，工作不认真，对质量安全隐患睁一只眼、闭一只眼，监理工作不到位，该巡视的不巡视，该检测的不检测，该旁站的不旁站，材料试件仅以甲方或乙方单方面提交的合格证、检验单为依据，不亲自检查，还有的检测频率达不到规定要求，闭门做假数据；个别监理人员利用自己在工程建设中的有利地位，向施工单位推销产品，介绍分包队伍；有的专业工程师在签订工程变更时，暗示或明示承包商“分成”，甚至向承包商索要回扣；个别监理人员滥用耳驯汉，甚至把从事监理工作当成“吃、拿、卡、要”谋取私利的途径。
2、承接业务方面的失信。建设工程监理交易中规避招标、暗箱操作或弄虚作假；搞阴阳合同，投标人低价竞争；现场监理人证不符，人员配备与承诺不符更是比比皆是。
3、资质方面的失信。违反《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程监理企业资质管理规定》。有些企业为了达到升级或增加资质项目的目的，不惜以各种手段拉有资质的人员挂靠，人证分离、假证泛滥现象较为严重。这一点从建设部近期的注册监理工程师换证及初始注册审批情况可以窥见一斑。有的企业变相出借企业资质，允许其它单位和个人以本单位名义承揽工程。从建设部2005年度监理统计公报的数据来看，监理人员数量相当的同类监理企业，其业务量相差数倍、十数倍，值得推敲。
二、针对监理企业面临的诚信缺失现状提出的加强诚信管理的措施
1、管理者必须首先树立诚信观念。监理企业在经营管理活动中，管理者必须首先牢固树立诚信观念。根据市场情况和企业的自身条件，制订严格的职业道德制度，建立强有力的约束机制，要求所有从业人员遵照执行，把观念、意识付诸于实际行动。如此才能保证监理人员在工作中按照公正、独立的原则开展监理业务，做到“守法、诚信、公正、科学”，这是工程监理企业实现诚信的保证。
2、加强监理从业人员的职业道德培训。监理是从事咨询服务的智能型行业，人是生产力的第一要求。监理企业的素质是全体从业人员素质的综合体现。它要求从业人员既要有丰富的理论知识、实践经验，还要有很强的组织协调能力，更要有很强的责任感和良好的职业道德。
3、认真学习遵守法律法规，提高服务质量、严格履行合同。在工作中要做到诚信，首先必须要知法、懂法、守法，认真学习并遵守国家《招标投标法》、《建筑法》、《合同法》以及国务院《建设工程质量管理条例》等相关法律、法规，并付诸于实际行动，作为开展各项业务工作的指导和依据。另外，工程监理企业从事的是咨询服务业，其产品为服务，主要工作就是为业主对工程项目实施“三控两管一协调”。在对工程项目实施控制的过程中，既要维护业主的利益，也要使施工承包单位的利益不受损害，严格按有关规范、标准、控制质量，按合同条款控制投资及进度，同时积极做好各项管理工作，主动协调施工中出现的各种问题。提高自身的服务质量，履行监理委托合同中的各项承诺，这是工程监理企业实现诚信的前提。
4、明确监理诚信管理相关责任。2007年出台的《建筑市场诚信行为信息管理办法》(以下简称《办法》)明确了各级建设行政主管部门负责本地区建筑市场各方主体的信用管理工作，可以说是一大进步。这可能要涉及建筑管理、工程质量、安全监督和工程招投标等部门。笔者认为，这些部门由于管理目标、职能、利益和对市场的反应上的差异，都不可能较好地承担监理行业诚信管理的职能，能否借鉴其它行业的管理方式，成立专门的信用管理部门，协调相关部门的工作，加强市场检查和诚信信扁的收集，加强对不良行为的处罚力度。
5、建立健全诚信惩戒和褒扬机制。一是建设行政管理部门通过诚信分类管理，严格监控有失信记录的监理企业和个人，并限制其参与政府工程招投标，严格资质审批审核。二是通过信息公开，形成社会约束机制，压缩失信者的生存空间，直至其被优胜劣汰的市场机制逐出市场。三是司法机关通过诚信信息系统获取线索，加大对犯罪分子的惩罚力度。
6、建立健全科学的信用评价体系。信用评价是诚信管理中具有承上启下作用的重要环节，评价体系必须具有科学性、公正性。应根据《办法》所列的“监理单位不良行为记录认定标准”，开发计算机软件评价系统，建立区域性或全国性信息管理平台，做到定性考核指标的量化、信息采集和处理的程序化，避免人为因素主导评价结果。
结语：工程监理企业在实际工作中，要真正落实国家相关政策，严于律己。随着我国改革开放事业的不断深入和市场经济的日益成熟，我国监理事业和监理企业必将蒸蒸日上，繁荣发展。
作者单位：江苏省宏源电力建设监理有限公司
