基层党建“三化”建设经验材料&基层党建“三化”,建设应知应会,20,条
时间：2021-01-10 13:37:31 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
基层党建“三化”建设经验材料& & 基层党建“三化”
建设应知应会
20 条
建设经验材料 ：
挂图作战抓实基层党建“三化”建设 上饶市委组织部
今年以来，上饶市深入学习贯彻习近平总书记关于基层党建的重要讲话精神，认真贯彻落实新时代党的组织路线，紧紧围绕省委部署，把推进基层党建“三化”建设作为“一号工程”来抓，强化责任、整体联动、挂图作战，做到以计划推进工作、以目标倒逼进度、以结果检验过程，扎实推动基层党建各项任务落地见效。
画“图”定项，照“图”施工
结合贯彻省委部署要求，对基层党建重点难点工作，绘制全市基层党建整体推进“作战图”。通过定任务、定时限、
定人员，细化措施、照图实施，及时掌握进度，按照序时安排加以推进。
明确“任务书”。对照全省基层党建工作重点任务，对每个领域都明确重点任务。其中，对基层党建“三化”建设、“党建+幸福小区”工作、发展壮大村级集体经济、村书记和村主任“一肩挑”工作、软弱涣散村整顿提升等 5 项上级有硬性要求、市委有明确承诺的重点任务，纳入“图”中，实行统筹调度、一体推进。
具化“时间表”。严格按照省委确定的时间节点，要求农村领域 11 月底前基本完成标准化、规范化，其他领域在12 月底前基本完成。以此倒排工期，组织各地各单位党组织下好“先手棋”、打好“提前量”，集中攻坚、全力冲刺、狠抓落实，为抓好考核验收、反馈问题整改留足时间。同时，对其他基层党建重点任务，分别明确每月必须完成的进度要求，为各地各单位推进基层党建工作划定“时间表”，确保按时完成。
组建“施工队”。把基层党建“三化”建设工作专班升格为基层党建整体推进办公室，建立健全“每月一调度、每月一督导、每月一通报”推进机制，从市委组织部分管领导、
党建科室及相关单位，组织29 名精干力量，专责抓好推进落实。下设5 个工作小组，负责落实5 项重点任务。组建4 个督导组，由党建科室负责人任组长，对各县（市、区）及相关行业部门实行包干督导。
按“图”推进，挂“图”督战
坚持问题导向、目标导向、效果导向，对照进度表，瞄准完成率，加强调度推进，强化督促指导，推动工作有效落实。
定期调度晒进度。召开基层党建整体推进专题会议，专门调度推进落实情况。坚持每月30 日调度5 项重点任务完成情况，既调度整体面上情况，又调度重点指标完成情况，根据完成进度对各地进行动态管理，实时体现在“作战图”上。对在规定时限未达到完成比例的，亮“红牌”重点“督战”，及时向县（市、区）委常委、组织部长通报情况。
实地督导查问题。结合每月调度情况，对各地上报达到要求的基层党组织开展实地督导、随机抽查。目前，已开展两轮调研督导，深入到各地各领域共计 479 个基层党组织，走现场、问情况、查资料、听建议，深入掌握工作落地情况，
严防重视不够、推进不力、弄虚作假等情况发生。
通报反馈促整改。坚持聚焦问题不放松，对调研督导发现的问题，“一对一”地向基层党组织反馈。梳理归纳全市共性情况和典型问题，印发《关于基层党建“三化”建设督导情况的通报》，既肯定好经验好做法，供各地互相学习借鉴；又实事求是地点出短板和不足，督促整改提升。对反馈问题整改情况，结合新一轮督导开展“回头看”。
现场拉练抓推进。10 月29 日至30 日，召开全市基层党建“三化”建设暨“党建+幸福小区”工作现场推进会，在现场观摩8 个领域12 个现场点的基础上进行集中交流，聚焦存在的突出问题及重点任务，进行再部署、再推进、再落实，进一步拧紧“螺丝”、上紧“发条”。各地各单位通过现场会、推进会等方式，进一步查漏补缺，跑出推进落实的“加速度”，掀起大抓基层党建的新热潮。
依“图”考责，看“图”见效
注重透过图表看成效，加强考核，压实责任，推动“作战图”从墙上落到地上，让基层党建“三化”建设遍地开花、落地见效。
硬约束传导压力。建立基层党建“三化”建设刚性约束，形成抓好党建工作的倒逼机制。对未完成任务的地方和单位，给予预警通报，约谈常委、组织部长或分管领导；对到期仍未完成的，暂缓县管干部人事调整审批，确保各县（市、区）腾出足够精力完成基层党建“三化”建设及各项重点任务。
多方位压紧责任。把基层党建“三化”建设纳入全市年度经济社会发展和党的建设巡查、基层党建工作述职评议考核、领导班子和领导干部年度考核等方案，构建立体式、全方位责任体系。健全基层党建工作述职评议考核办法，对 5项重点任务及其他重点工作进行结构化精细打分，进一步压实工作责任。
高标准提升质量。坚持标准、强化质量控制，由基层党（工）委对申报验收的党组织及时组织验收，合格的纳入台账管理，不合格的列出问题清单，督促“返工”“补课”。县级党委组织部门按照不低于20%的比例，对基层党（工）委验收通过的基层党组织进行抽查，确保达到要求、全面过硬。截至 10 月 30 日，全市基层党建标准化规范化建设，农村领域完成比例为 93.4%，城市社区领域完成比例为 90.68%，其他领域完成比例为72.4%。通过“挂图作战”抓“三化”，全
市基层党组织的政治功能得到强化，组织力得到提升，群众满意度得到提高。
基层党建“三化”
建设应知应会
20 条
1 . “三化”
建设
基层党建标准化、 规范化、 信息化建设。
2. 总体思路
四个方面定标准、 六个方面立规范、 一张网络联整体。
四个方面定标准：
即在组织设置、 领导班子建设、 经费保障、 活动场所等四个方面， 建立标准、 完善配置。
六个方面立规范：
即在党员队伍建设、 组织活动、 运行机制、 服务群众、 工作任务、 党建责任等六个方面， 严格要求、 规范运行。
一张网络联整体：
即建成一张覆盖全省所有基层党组织和全体党员的基层党建信息化网络， 把“支部建在网上、 党员连在线上”。
3. 工作目标
争创“六好” 基层党组织， 即领导班子好、 党员队伍好、发展思路好、 制度机制好、 工作业绩好、 群众反映好。
4. “六个有”
在“两新” 组织等领域基层党组织中， 严格落实党组织活动
阵地“有场所、 有设施、 有标志、 有党旗、 有书报、 有制度” 的“六有” 要求， 按照“布局合理、 设施配套、 功能齐全、 简朴实用” 原则， 对党员活动室进行规范布置， 在显著位置张贴党组织架构图， 合理安排必要的制度上墙。
5. 党员到社区报到“六个一”
参加一次社区党组织生活、 与社区干部进行一次座谈、开展一次社区调研、 认领一个“微心愿”、 当一天社区志愿者、 结对一户 困难群众。
我区创新在职党员进社区“双报到、双参与、 双报告、 双考核” 常态化管理模式。
6. “三清单一协议”
单位与社区结对共建全面推进“三清单一协议”， 即单位资源清单、 社区需求清单、 共建项目 清单， 单位和社区结对共建协议。
7. 基层阵地资源整合
推动党群服务中心、 新时代文明实践站、 综合性文化服务中心、 农家书屋、 村史馆、 村广播室、 志愿服务站、 村卫生室、 老年协会、 妇女儿童之家、 青年之家等村级阵地整合建设。
村（社区）
保留对外组织机构挂牌 3 块， 即村（社区）党组织、 村（居）
民委员会、 村（居）
务监督委员会。
统一内部挂牌， 保留与党员群众生产生活联系紧密的功能服务类挂牌 7 块， 即党群服务中心、 村（社区）“两委” 办公室、扶贫工作室、 综治中心、 村（居）
民理事会、 退役军人服务站、 新时代文明实践站（会议室）， 对
设立了 人大代表联络工作站、 居家养老服务中心、 儿童之家（含留守儿童关爱点、四点半课堂等）
的， 允许保留相应牌子。
其他除党中央、 国务院和中央国家机关及省委、 省政府有明确要求挂牌的外，原则上不再新增涉及村（社区）
的挂牌。
8. 村级配套组织
设立村民委员会、 村务监督委员会、 村共青团、 妇联、村民兵营（连）
以及村级集体经济、 合作经济组织等， 并在村党组织领导下发挥作用。
9. 党的基层组织设置
凡有正式党员 3 人以上的， 都应该成立党的基层组织。党员人数 100 名以上的基层单位， 经上级党组织批准， 可以成立党的基层委员会； 党员人数超过 50 名、 不足 100 名的基层单位， 经上级党组织批准， 应当成立党总支； 正式党员 3 名以上、 50 名以下的基层单位， 经上级党组织批准， 应当成立党支部。
1 0. 党的基层组织任期
党的基层委员会、 总支部委员会、 支部委员会每届任期三年至五年。
党的基层委员会每届任期一般为 5 年， 党的总支部委员会、 支部委员会每届任期一般为 3 年， 其中， 村和社区党的委员会、 总支部委员会、 支部委员会每届任期为 5 年。
1 1 . 党员教育培训
每年至少对全体党员集中培训 1 次， 党员每年集中学习培训一般不少于 32 个学时。
1 2. “三会一课”
制度
支部党员大会一般每季度召开 1 次， 支委会一般每月 召开 1 次， 党小组会一般每月 召开 1 次， 党课一般每季度安排1 次。
党员领导干部应当落实“双重组织生活”， 带头参加所在党支部或党小组的组织活动。
1 3. 主题党日制度
开展时间：
原则上每月 第一个星期周五下午。
主要内容：
按照“学、 讲、 听、 评、 议、 定” 六个环节进行， 将“三会一课”、 组织生活会、 民主评议党员等组织生活有机融入主题党日中， 进行民主议事， 开展党员志愿服务等主题实践活动。
1 4. 组织生活会和民主评议党员
党支部每年至少召开 1 次组织生活会， 一般安排在第四季度， 也可以根据工作需要随时召开。
组织生活会一般以党支部党员大会、 党支部委员会会议或者党小组会形式召开。党支部一般每年开展 1 次民主评议党员， 按照个人自评、 党员互评、 民主测评的程序， 组织党员进行评议。
民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。
1 5. 专职党务干部配备要求
机关按工作人员总数的 1%至 2%配备， 工作人员较少的应该保证有专人负责； 公立医院按职工总数的 0. 5%配齐配强专职党务工作人员。
1 6. 优秀共产党员“五带头”
要求
带头学习提高、 带头争创佳绩、 带头服务群众、 带头遵纪守法、 带头弘扬正气。
1 7. 发展党员“三推两培一票决”
制度
“三推” 是指：
群众推荐、 群团组织推荐和党员推荐, “两培” 是指：
政治素质培育、 能力素质培养,“一票否决”是指：
发展党员实行票决制。
1 8. “三重一大”
制度
重大事项决策、 重要干部任免、 重要项目 安排、 大额资金的使用， 必须经集体讨论做出决定的制度。
1 9. “四议两公开”
工作法
“四议” 是指村级重大事项决策实行村党组织提议、 村“两委” 会议商议、 党员大会审议、 村民会议或者村民代表会议决议。“两公开” 是指决议公开、 实施结果公开。
20. “三务”
公开
定期对党务、 村（居）
务、 财务进行公开， 落实广大党员群众的知情权、 参与权和监督权。
