一岗双责存问题

　一岗双责存在的问题

　 1、认识模糊，责任不到位。一些农场领导干部对党风廉政建设责任制重视不够、研究不多、心思不到。主要表现在：一是认为农场党风廉政建设工作是纪委监察的事，与自己无关。二是认为履行好党风廉政建设责任制就是管好自己，只要自己不贪不占、不卡不要，就是履行了党风廉政建设的职责。三是认为党风廉政建设是虚事，没有分管战线业务工作重要，因此对落实党风廉政建设责任制只是讲在口上、写在纸上、挂在墙上，没有落实在实际行动中。四是认为党风廉政建设是重要领导的事，副职只要抓本职工作就可以了。上述不正确的认识，对领导干部履行党风廉政建设责任制产生了不良影响，使“一岗双责”没有落到实处。

　? 2、意识不强，工作不到位。在一些领导干部中，普遍存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。主要表现：一是会议开得少，按照规定各单位、部门每半年要召开一次专题会议，听取班子成员履行职责情况的汇报，但实际上在基层大多数农场没有召开专题会议，履行责任可想而知了。二是检查责任制落实情况的少。农场局直单位领导干部特别是副职检查业务工作多，检查党风廉政建设责任制较少，使”一岗双责”形同虚设。三是述职述廉报告空洞。一些领导干部，特别是农场副职领导干部在每年一度的述职述廉报告中，业务工作有板有眼、有纲有条，谈的具体详实，而党风廉政建设、廉洁自律内容空洞单一、实例极少。出现上述问题一方面是上级要求不严、

　过问不够，另一方面是领导干部本身“一岗双责”意识淡薄、工作乏力，长此以往使领导干部产生一种不正确的观念，认为干多干少都一样，实抓虚抓都能过关，因此，影响领导干部上进的积极性。

　? 3、弄虚作假、应付上级。主要表现：一是数字造假，一些农场上报党风廉政建设报表的数字情况和实际情况相差太多，从农场记录上看，副职专题汇报责任制落实的大多数只有一次或没有，而上报表上都写四次，存在明显造假现象。二是总结报告雷同，一些农场工作总结、述职述廉报告，党风廉政建设责任制部分千篇一律、相似的多，从而看出领导干部文风不正。

　? 4、责任追究弱化。在实际工作中，一些农场只注重给犯错误的党员干部党纪处分，追究分管领导干部的较少，特别是追究主要领导干部就更少。这也是使领导干部不重视“一岗双责”关键所在。

　? 一岗双责存在的问题（二）

　? 当前落实责任制中存在的主要问题 ? 1、认识还不够到位。主要表现在四个方面：一是有的把责任制写在纸上、挂在墙上、订在本上，只说不做搞形式；有的把党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来，形成“两张皮”，年中考核不挂钩、年终考核淡兑现，出了事故不追究，使责任制形同虚设。二是怕追究上级领导影响仕途，迫追究同级领导影响关系，怕追究下级领导影响工作。三是少数单位把工作停留在转发文件、照搬规定、马虎应付上。四是把落实责任制简单地等同于责任追究，出了问题再追究，没有问题也就不用抓。

　? 2、工作还不够规范。主要表现在：有的没进行责任分解，没有明确领导班子成员的责任，有的责任条款过于笼统，照搬上级的分解办法，结合自身业务工作不够，有的没有进行责任考核，有的考核指标不科学、考核标准把握不严，存在政策界线不明确，追究责任程度把握不准，量纪处理时随意性较大。

　? 3、奖惩还不够分明。对落实党风廉政建设的好坏没有明确的评价标准，没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制，考核结果不能真实准确的反应被考核单位的工作情况。因此考核结果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样，抓责任制工作基本上是抓与不抓是一个样、抓好抓坏是一个样。

　? 4、追究还不够严肃。一是不愿追究。有的单位对责任追究案件视而不见，没有组织力量予以调查，上级督办也故意回避，甚至还捂“盖子”；有的单位“一把手”故意为下属开脱；有的大事化小，小事化了，连违纪的当事人都不进行严肃处理，根本谈不上对失职、失察的领导干部进行责任追究。“好人主义”盛行，放弃党性原则，不愿得罪人。或者对被追究者有同情心，消除不了心理上的障碍。二是不敢追究。有的没有很好的进行责任分解，责任不明确，到出了问题要追究责任时，不好确定对谁进行追究；有的“一把手”本身有问题，担心被追究者在追究之后捅起漏子；有的担心被追究者“后台”硬，招惹麻烦。三是混淆概念，把责任追究等同于对违纪违规当事人的处理。

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　 在十八届中央纪委第三次全会上，习近平总书

　记强调指出，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。王岐山同志也多次对落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。“两个责任”的提出，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。各级党委、纪委，必须不断强化“两个责任”意识，把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来，加强担当，各司其职、各负其责，把落实好“两个责任”作为当前一件大事抓紧抓实，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。

　? 办公室作为全局的协调部门、服务部门和承上启下的枢纽，要在围绕全局中心工作、提升服务水平的同时，认真贯彻落实党风廉政建设和机关作风建设的各项规定，不断创新服务理念，转变服务作风，注重服务效果，狠抓工作落实。

　? 一要提高思想认识。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识，既要承担服务大局、深化改革的第一责任，也要履行党风廉政建设“一岗双责”，切实做到工作职责管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

　? 二要加大落实力度。把党风廉政建设和机关作风建设纳入办公室工作总体部署，分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，及时解决党风廉政建设和机关作风建设重大问题，以党风廉政建设的实际成效凝聚正能量，为提升办公室服务水平提供有力保障。

　? 三是加大监管力度。进一步健全和细化各项制度，明确哪些事情

　能做，哪些事情不能做，扎进制度笼子，为规范权力运行铺设制度轨道，确保有令必行、有禁必止，切实养成在制度轨道上用权、在纪律约束下工作的习惯。

　? 党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。但我们也要看到，当前腐败现象仍然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。

　? 坚决惩治腐败，遏制腐败蔓延势头，必须适应形势和任务的发展变化，有针对性地加强反腐败体制机制改革和制度创新，其中一个很重要的方面就是理清责任、落实责任。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。如果责任不明确，出了问题不追究责任，反对腐败这个艰巨的任务就不可能完成，党要管党、从严治党就会成为一句空话。

　? 党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设成效。党委把党的建设抓好了，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。各级党组织必须坚持党要管党、从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，要在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到本地区本部门本单位各项改革和制度建设中去，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题，并加强领导班子自身建设，当好廉洁从政的表率。纪委是党内执纪监督的专门机关，必须履行好监督职责。各级纪委必须协助党委加强党风

　建设和组织协调反腐败工作，督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，要更多地担负起在惩治腐败方面的责任，组织协调有关力量，加大办案工作力度，坚决遏制腐败蔓延势头。

　? 在党风廉政建设的过程中，每个党员都是廉政建设的主体，只有每个党员都从自身做起，廉洁奉公，做到守土有责，落实“两个责任”的总体要求，才能提高我们党的整体廉政建设水平。

　? 两个责任学习心得体会（二）

　? 习近平总书记强调，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，对于加强党风廉政建设和反腐败斗争，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，具有十分重要的意义。各级党委要切实担负起党风廉政建设主体责任，在健全反腐败领导体制、推动落实党风廉政建设制的工作中，要坚决落实好“两个主体责任”，进一步扎紧党要管党、从严治党的制度藩篱。结合自身工作实际，有以下几点体会：

　? 一、厘清党委主体责任，健全责任体系 ? 无论是党委的主体责任，还是纪委的监督责任，都直指过去党委和纪委在党风廉政建设工作中的职责不清、力度不够、互相推诿的弊端。厘清党委和纪委在党风廉政建设责任中的职责和分工，对党风廉政建设和反腐败具有深远意义。但落实“两个责任”不能只靠文件的“一厢情愿”，更要看党委和纪委所处的现实环境，避免“分身乏术”，心有余而力不足。纪委要“瘦身”。按照中纪委提出的转职能、转方式、转作风，即“三转”要求，切实担负起党风廉政建设的监督

　责任。党委要“瘦心”。要牢固树立功成不必在我的理念，克服行政工作是实绩，党务工作是虚功的错误思想。尤其是党委书记，要善于抓大放下，把主要精力用在总揽全局和党风廉政建设等党务工作上。强化各级党委主体责任、党委“一把手”第一责任人责任和领导干部“一岗双责”责任，推动党委主体责任各项要求落地生根。要厘清党委领导班子的集体责任，“全面领导责任”到“主体责任”，要求各级党委在党风廉政建设中，不仅要做部署工作的领导者，还要当好直接主抓的推动者、全面落实的执行者。

　? 二、有权就有责，权责要统一 ? 党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。责任即是一种可资利用的“制度笼子”，理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。各级党委必须切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的主体责任。班子主要负责人要认真履行好第一责任人的职责，班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，切实做到“一岗双责”。各级领导干部既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定；又要敢抓敢管，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。要把贯彻党风廉政建设责任制的情况作为民主生活会和述职述廉的重要内容，并在一定范围内开展评议，以此督促领导干部切实负起责任。如果发现领导班子和领导干部在重大问题上有失职等领导责任问

　题，就要采取倒查的办法予以追究，绝不能以集体名义敷衍了事。各级纪委作为党内监督的专门机关，必须履行好监督责任。明确并落实好纪委的监督责任，各级纪检监察机关才能进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，是我们党必须始终高度重视并紧紧抓住不放的重要工作。各级党委唯有做到守土有责、守土负责、守土尽责，齐抓共管、形成合力，才能遏制腐败蔓延势头，切实落实两个主体责任。

　? 三、结合自身，加强党风廉政建设 ? （一）突出重点，加强组织领导，构建党风廉政建设新格局。一是组织领导到位。局党组严格落实党风廉政建设责任制工作，成立主要负责人任组长的局党风廉政和反腐败工作领导小组，把党风廉政建设工作纳入全局目标管理，与日常工作一起安排部署、一起监督检查、一起考核奖惩，局纪检组积极发挥组织协调作用，使党风廉政建设工作贯穿于各项工作的始终，有力地保障了我局各项工作的健康开展。二是分工落实到位。按照“谁主管，谁负责”的原则，将党风廉政建设和反腐败主要工作任务及时进行了逐项分解，明确责任领导、责任科室和责任人。根据“一岗双责”的要求，明确局班子成员按照各自职责分工，在抓好分管工作的同时，切实落实党委主体责任，形成一把手负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责，确保

　每一项工作责任到人，每一项任务落到实处。三是督查检查到位。在党风廉政建设工作中，我们注意抓住关键环节，做到年初研究部署工作任务，年中听取工作汇报，开展督促检查，年末检查考核总结并通报。领导班子成员对分管科室、分局承担的责任制工作任务定期听取汇报、进行指导、督促和检查，并就承担的工作任务定期向党组进行汇报。对涉及一个以上科室承担的责任制工作任务，各主办责任单位牵头落实、协办单位积极配合，从而确保了全局党风廉政工作任务的有效落实。

　? （二）抓住重点，突出教育亮点，扎实推进廉政文化建设。一是抓住“龙头”教育不放松。将廉政教育纳入党员干部培训教育计划，党政领导定期上廉政课。定期举办廉政讲座、廉政示范教育、警示教育和法规纪律教育等活动。认真组织观看廉政电影、电视、电教片。通过教育，使全体干部职工的廉洁自律意识明显增强，党员领导干部、行政执法人员廉洁从政、执政为民的意识明显增强，机关作风进一步转变，服务质量、工作水平显著提高。二是充分发挥“大宣教”格局的作用。积极与州局监察室、县纪委等单位协调与合作，认真分析研究廉政文化建设工作中遇到的问题，充分发挥监察部门的作用，做到共同参与、密切配合，变宣教工作由原来纪检监察部门唱“独角戏”为整个县局的“大合唱”，切实增强廉政文化建设的广泛性。如在局机关会议室、机关办公场所制作永久性或移动性反腐倡廉教育专栏、用语，努力营造“以廉为美、以贪为丑；以廉为乐，以贪为苦；以廉为荣、以贪为耻”的氛围。为全面落实国税工作目标提供强有力的思

　想政治保证。三是搞活廉政活动。建立“廉政文化室”、“廉政书架”、“廉政教育影视角”等廉政文化活动阵地。定期开展廉政知识竞赛活动。不定期举行廉政文化演讲、廉政歌曲演唱等竞赛活动。在党员干部中开展自撰自书廉政箴言活动。在办公场所悬挂税收职业道德规范、廉政警句、廉政谚语、宣传图片等，让全体干部职工时刻牢记做人、做事准则，时刻警醒自己。四是丰富文化载体。创建一个廉政文化室、创建一支廉洁从税队伍是我局廉政文化建设的重点。在局办公楼内设立廉政文化宣传栏和廉政标语等，加强廉政文化硬环境的建设和形式多样的教育活动。

　? （三）健全机制，规范日常工作，实现党风廉政建设走向常态化。一是完善制度建设，制定廉政风险防范管理工作实施办法，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范动作。二是坚持领导干部重大事项报告制度，认真落实中央关于领导干部的“四大纪律八项要求”和“五个不许”的规定，建立健全廉洁自律档案。三是认真做好来信、来访工作，确保来信、来访案件件件有回音，件件有落实。四是定期组织召开党员民主生活会，积极开展批评与自我批评；做好党员干部述职述廉工作，并按要求及时将会议情况上报。五是大力推动办事公开，提高优质服务，方便办事人员；公布工作监督电话，广泛接受社会各界的监督，从而不断推动我局党风廉政建设工作不断向纵深方向发展。

　? （四）强化监督，严查执法过程，推进反腐倡廉工作进程。一是坚持重大问题集体讨论，集体决策，民主管理，充分发挥集体智慧，

　增强领导工作的透明度。二是充分发挥机关事务管理服务职能作用，一切重大事项经集体研究决定，避免工作人员办事不公，有法不依，执法不严的现象，坚决杜绝办事人员吃、拿、卡、要的现象发生。三是倡导文明工作、文明服务、文明收税，树立纳税服务理念，提高工作和服务的质量，实现全年工作目标。四是充分采纳机关兄弟单位工作建议，继续聘请党风廉政监督员，对我局党风廉政建设和工作进行监督，使我局党风、政风公开透明，阳光管理。

　? 两个责任学习心得体会（三）

　? 党的十八大以来，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的明显成效。但必须清醒看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。党中央清醒地认识到，惩治腐败，遏制腐败蔓延势头，必须适应形势和任务的发展变化，必须有针对性地加强反腐败体制机制改革和制度创新。其中，一个很重要的方面就是理清责任、落实责任。如果责任不明确，出了问题不追究责任，反对腐败这个艰巨的任务就不可能完成，党要管党、从严治党就会成为一句空话。党的十八届三中全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署，提出两个责任、两个为主、两个覆盖等改革举措，其中首要的就是落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。这是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对反腐倡廉形势正确判断后作出的重大决策，是对反腐倡廉规律的深刻认识和战略思考，是对反腐倡廉建设的重要制度性安排，必将有力推动党风廉政

　建设和反腐败斗争向纵深发展。

　? 新一届中央领导集体已经把廉政建设和反腐败斗争提到了一个新高度，要求全党必须深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训，下大力气解决消极腐败问题，并把推进党风廉政建设和反腐败斗争作为全党现阶段的重大政治任务。各级党委是本地区各项事业的领导核心，必须担负起党风廉政建设主体责任；纪委是党内执纪监督的专门机关，必须履行好监督职责。两个责任抓住了问题的关键和源头，把两个责任落到了实处，就是牵住了牛鼻子，必将为反腐败增加新动力、增添新活力，有力推动党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展。

　? 我们每个党员都很清楚，这样明确提出党委负党风廉政建设主体责任，在党的历史上是第一次。从《关于实行党风廉政建设责任制的规定》提出的全面领导责任，到十八届三中全会提出的主体责任，内涵得到了进一步的深化和发展，更加明确了各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且还要亲自做执行和推动的工作，否则党风廉政建设和反腐败斗争就是无源之水、无本之木。现在，有个别党委没有把党风廉政建设当成分内之事，开个会、讲个话就万事大吉了；有的疏于教育、管理和监督，放任一些党员干部滑向腐败深渊；有的领导只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败。面对事关党和国家生死存亡的大事，如果党委还在装糊涂、当好人，还不认认真真去抓，那这个党委还抓什么去各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，解决好不想抓、不会抓、不敢抓

　的问题，切实担负起党风廉政建设的主体责任，常研究、常部署，抓具体、具体抓，种好自己的责任田。各级纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。过去，在党风廉政建设和反腐败工作中，有的纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的任务，出现了越位、缺位、错位、不到位的现象。明确并落实好纪委的监督责任，各级纪检监察机关才能进一步转职能、转方式、转作风，从大量的具体事务中解脱出来，既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题，集中精力抓好执纪监督主业。

　? 同时，为防止党风廉政建设责任流于形式，防止制度成为纸老虎、稻草人，必须完善并严格执行责任追究办法，对每一个问题都要分清党委负什么责任、纪委负什么责任、有关部门负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持有错必究、有责必问。对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，无论是党委还是纪委，只要有责任，都必须严格追究，并对典型案例进行通报，切实增强党风廉政建设责任制的威慑力。

　? 落实两个责任关乎党的事业兴衰成败，关乎党的建设科学化发展，关乎新时期反腐败斗争成效。作为工委副书记，对两个责任不能停留在认知上，更应该积极建言献策，为区工委、区纪工委做好两个责任落实尽自己的力量。我想我们应该具体做好以下几方面工作：

　? 一是要准确把握当前形势，深刻认识党风廉政建设主体责任和监督责任的极端重要性。当前，中央国家机关党风廉政建设和反腐败工作基本面是好的，同时也要看到，形势依然严峻复杂，违法违纪案件仍时有发生。从查办的案件看，既有管钱、管物、管项目等权力大的单位和干部出问题，也有一些清水衙门出问题。从反腐倡廉工作层面分析，主要是履行党风廉政建设主体责任和监督责任认识不到位、工作不到位。落实主体责任和监督责任，基础在党委，关键在党委书记。各级党委书记要认真落实一岗双责，不但要强化党委书记意识，更要强化第一主体责任意识，强化党建意识、党风廉政建设意识，自觉管好班子、带好队伍。各级党委要真正把思想和行动统一到中央精神上来，切实强化党要管党、从严治党的政治责任意识，切实强化敢于担当的历史使命意识，带头在落实党风廉政建设建设主体责任和监督责任上当表率、作示范。

　? 二是要丰富工作形式载体，下大力气狠抓党风廉政建设主体责任和监督责任重点工作。落实主体责任和监督责任不是简单表态，不能务虚、必须务实。党委要带头，领导班子成员要带头，把责任传递下去、把压力传递下去。一是加强理想信念教育，使领导干部不想腐。要牢牢把握新形势下党员干部面临的社会环境及其思想变化和行为动向，积极探索增强党风廉政教育有效性的新途径、新方法，营造风清气正良好氛围。要积极开展拒腐防变预警教育系列活动，形式涵盖观片思廉、参观警示教育基地、专题辅导讲座、廉政谈话等。二是强化监督制度完善和落实，使领导干部不能腐。要加强对各级领导班子、

　领导干部尤其是一把手行使权力的制约和监督，认真落实党内监督各项制度，定期组织述职述廉活动。开展执行政治纪律、干部选拔任用、重大工程建设物资采购等专项检查。三是坚持有腐必惩、有贪必肃，使领导干部不敢腐。要坚持抓早抓小抓细、治病救人，在重大时节、重要职位调整和重大改革事项中，对党员干部身上可能出现的苗头性倾向性问题及时拉拉袖子，早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。要坚持有案必查、有腐必惩，分析研判反映处置党员领导干部涉嫌违法违纪的问题线索，坚决查处顶风违纪、群众反映强烈的领导干部。深入剖析典型案例，发挥查办案件的惩戒和治本功能，做到查处一起、教育一片。

　? 三是要以专题活动为载体，强党性严作风，争做人民满意的党员干部。为督促党员干部进一步强化党性锻炼，严肃组织纪律，持之以恒地改进作风，坚定不移地贯彻执行中央八项规定、省委十项规定以及市委若干规定，始终保持党同人民群众的血肉联系，组织开好丰富多彩的专题活动。开展一次专题党性分析活动。领导班子成员对照中央八项规定、党风廉政建设责任制、一岗双责的要求，从理想信念、宗旨意识、党性修养等方面，认真分析和解决执行规定不坚决、整改落实不到位、扫除四风不彻底的问题。开展一次党员干部思想动态收集分析活动。结合各地区各单位的实际，着眼于引导思想舆论、化解党员干部情绪、凝聚发展共识、推进各项工作、维护和谐稳定，对党员干部思想动态进行一次收集、分析和上报。要从党员干部的思想反映中，反思倒查领导班子和党员领导干部的党性党风问题，不断改进

　作风，切实增强领导决策能力。

　? 四是要以改革精神谋创新，建立健全落实党风廉政建设主体责任和监督责任工作机制。落实主体责任和监督责任，要靠工作机制来保证。各党委、纪检组织要建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到压力层层传递、责任层层落实、工作层层到位。重点建立健全四项机制。一是协助工作机制。各级党委、纪检组织要协助和配合上级组织谋划和推动党风廉政建设工作，拟定工作规划、计划和要点，召开党风廉政建设工作会议，抓好各项工作的落实。二是定期报告工作机制。年中和年底，各级党委、纪检组织要分别向上级党委、纪委报告本单位党风廉政建设情况，特别是落实主体责任、监督责任情况。三是督促检查机制。要通过列席党委民主生活会和中心组学习、开展约谈等方式，指导各级党委实施党员领导干部的监督，听取意见，如实向上级组织反映。四是工作交流机制。要通过民主谈心、经验交流会等形式，交流好的经验和做法，发挥典型引路作用。

　? 深入落实党风廉政建设两个责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务，是我们党必须始终高度重视并紧紧抓住不放的重要工作。各级党委、纪委和其他相关职能部门，都承担着重要责任，唯有做到尽职尽责、齐抓共管、形成合力，才能遏制腐败蔓延势头，取得人民群众满意的进展和成效。

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　 严字当关，补精神之钙，除四风之害。四风现象之所以产生，就是党员干部修身、用权出现了问题，理想信？不够

　坚定。着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，时刻对照“三严三实”这面镜子，自省自己是否坚持立党为公、执政为民的宗旨，是否认真履行党员义务，是否为民用权、依法依规用权，触及灵魂，正视矛盾和问题，以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪严格约束自己，严格按规则、按制度、按程序行使权力，带头遵守廉洁从政各项规定，扫除四风 之垢，清除思想尘埃，树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党人良好形象。

　? 一、存在的主要问题 ? 1、在“严以律己、谋事要实、创业要实”上有待于进一步提高。在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题；在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，缺乏一种刻苦钻研的精神。

　? 5、在“严以修身”、关心热爱来访群众方面不够仔细、耐心。平等对待每一位来访群众是做好管理工作的一个关键，但是，自己在工作中有时缺乏耐心，帮助他人，与他人谈心、交流、沟通的机会相比之下还是少了一些。

　? 二、存在问题的原因 ? 1、政治学习不够，理论功底浅薄。平时只满足于读书、看报，研究专业少，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱节，没

　有发挥理论的指导作用，没有做到真正用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察事物，研究新情况、处理新问题。思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站的不高，想的不远。

　? 2、为群众服务的意识有待于进一步提高。没有树立牢固为老百姓服务的宗旨观？；对于“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的工作方法理解的不够深入透彻；没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为衡量标准，这是工作中缺乏耐心的根本原因。

　? 3、工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，缺乏创新精神，工作作风还不够扎实，对问题深层次的分析、思考不够，有时把工作当成一种负担。

　? 三、今后的努力方向和措施 ? 1、切实加强政治理论学习，进一步明确自己前进的方向。只有理论上清醒和坚定，才能保持政治上的清醒和坚定。学习不只是一般知识的积累，而是世界观、人生观和价值观改造的大问题，理论水平提高了，看问题的能力也会提高，工作能力也同样会提高。只有刻苦学习政治理论，才能树立正确的世界观、人生观和价值观。

　? 2、在工作中要严于律已，以身作则，真正做到率先垂范。在今后的工作中，要注意思想的解放，观？的创新，以适应新时期工作的需求，蹲下来和群众对话，保持平和心态，做到 “有耐心、有爱心，又细心”，不过于急燥，始终要保持平等、公正的态度。

　? 3、端正学习态度，自觉、主动加强食品安全监督管理理论学习。

　缺乏理论指导的实践是盲目的实践，今后要加强业务知识学习，努力提高自己的综合素质。随着形势的发展，只有加强食品安全监督管理理论学习，不断完善自我，才能使人信服。

　? 通过以三严三实为镜，对自身的查摆剖析、整改完善，我相信在以后的工作中会创造更加优异的、让群众满意的成绩。

　? 领导三严三实问题清单（二）

　? 习近平总书记多次强调，各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。对各级党员领导干部而言，“三严三实”既是做人为官的根本，也是干事创业的准则。

　? 按照中央部署，当前江西各地正兴起开展“三严三实”专题教育的热潮，本报今起特别推出《“三严三实”在江西》专栏，聚焦江西党员领导干部强化“三严三实”意识、增强党性修养、弘扬优良作风的生动实践。

　? 记者获悉，省委办公厅已于上月印发《关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》（以下简称《实施方案》），对在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育作出安排。

　? “三严三实”3 个专题学习研讨 ? 专题一为“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”（5 月至 7 月）； ? 专题二为“严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的‘明白人’”（8 月至 9 月）；

　? 专题三为“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”（10 月至 11 月）。

　? 强化问题导向真正把自己摆进去 ? 《实施方案》明确了总体要求。开展“三严三实”专题教育，要对照“三严三实”要求，教育引导各级领导干部传承红色基因，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，大力弘扬井冈山精神和苏区精神，着力解决“不严不实”问题。

　? 《实施方案》提出，坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则等问题；着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决为官不为、懒政怠政，高高在上、作风漂浮，办事拖拉、推诿扯皮，因循守旧、不思进取，急功近利、心浮气躁，弄虚作假、沽名钓誉，花拳绣腿、搞“形象工程”和“政绩工程”等问题，推动各级领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，争当“实干兴赣”的带头人。

　? 今年大体上每两个月安排 1 个专题学习研讨 ? 根据《实施方案》，省委常委会带头开展“三严三实”专题教育，

　市、县（市、区）党政领导班子成员特别是党政主要负责同志，要立足承上启下、为政一方，同群众联系更直接、更紧密地实际开展专题教育，机关、企事业单位及其内设机构县处级以上领导干部和管理人员，要立足本职岗位开展专题教育。县级以上党委（党组）书记要结合专题教育动员部署工作，带头讲“三严三实”专题党课，为专题教育开好局，各级党员领导干部要自己动手撰写专题党课讲稿。

　? 《实施方案》提出，坚持把深化学习教育放在“三严三实”专题教育的首位，各级党委（党组）中心组和内设机构党组织要在个人自学基础上，重点分 3 个专题搞好学习研讨，大体上每两个月安排 1 个专题。

　? 按照要求，要把开展专题学习研讨与平时的中心组学习结合起来，突出主题、聚焦问题，增强学习的实际效果。每个专题的集中学习一般不少于 3 次，每次应明确 1 个主题。要认真读原著、学原文、悟原理，不搞论坛，不搞报告会，不以做笔记、写文章的多少来评判教育的成效。到红色教育基地接受革命传统教育要严格遵循就近就便原则。

　? 把“不严不实”问题梳理清楚一项一项整改 ? 根据《实施方案》，今年底，江西机关、企事业单位及其内设机构县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。同时，强化整改落实，从严立规执纪，从一开始就坚持边学边查边改，主要领导干部带头，把“不严不实”问题梳理清楚，列出问题清单，一项一项整改，做到思想问题和实际问

　题一起改。要持续深入开展专项整治，既落实好教育实践活动确定的重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理。要建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、虚以应付的严肃批评。整改效果怎么样，要听取干部群众的意见。要严格正风肃纪，对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对违法乱纪的，要严肃查处。

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