论新民主主义革命时期毛泽东的行政管理思想
时间：2021-07-11 16:03:01 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘要：毛泽东是伟大的无产阶级革命家、政治家，是中国共产党和新中国的奠基者和领导人之一。毛泽东行政管理思想是毛泽东思想的重要组成部分，深入分析和研究新民主主义革命时期毛泽东行政管理思想对我国行政改革工作有重大的现实指导价值和深远的历史价值。
关键词:毛泽东；行政管理；新民主主义革命
中图分类号：A84文献标识码：Ａ文章编号：1005-5312（2011）05-0261-02
毛泽东不仅是伟大的马克思主义者，无产阶级革命家、战略家，更是中国共产党，中国人民解放军和新中国的主要奠基者和领导人。毛泽东在领导中国共产党和全国人民取得新民主主义革命胜利的过程中，逐步形成了具有鲜明中国特色的毛泽东行政管理思想理论。
一、研究新民主主义革命时期毛泽东行政管理思想的意义
学习研究新民主主义革命时期毛泽东的行政管理思想，具有深远的历史意义和现实指导意义。新民主主义革命时期，毛泽东的行政管理思想正处于萌芽和初步形成的阶段，对这个时期毛泽东行政管理思想进行研究，能够为解放初期的中国建设，甚至是改革开放以来我国的现代化建设提供理论指导和方向，能够推进我国建设和谐社会，促进具有中国特色社会主义事业不断向前发展。
（一）学习研究新民主主义革命时期毛泽东行政管理思想有助于我国现代行政部门继续发扬实事求是的工作作风
毛泽东在《反对本本主义》一文中强调“中国革命斗争的胜利要靠中国同志了解中国情况”，{1}毛泽东同志非常重视实事求是的工作作风，因为它不仅是制定正确的路线、方针、政策的前提，更是做好一切领导工作的基础。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，认清国情是现代化建设成败的前提基础。这就要求我们要实事求是的从客观存在的事实出发，实事求是的进行分析和判断，从而制定出符合实情的工作方针和政策。
（二）学习新民主主革命时期毛泽东的行政管理思想有助于政府部门对群众负责，坚持群众路线
一切为了群众，一切依靠群众，全心全意为人民服务，这是党与群众关系中最基础、最根本的一条，是无产阶级政党的根本宗旨，也是党的领导机关和每个共产党员想问题、办事情的出发点和归宿点。《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，把群众路线跟实事求是、独立自主并列，作为毛泽东思想的基本点；把群众路线作为中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。我们不但要学习毛泽东行政思想，要发展毛泽东行政思想，更要运用毛泽东行政思想。认真总结毛泽东同志行政思想的内容，对于建设有中国特色社会主义的行政体制具有理论意和现实意义。
二、新民主主义革命时期毛泽东行政管理思想的重要内容
（一）阶级分析是制定方针政策的前提和依据
毛泽东善于对各阶级进行分析，把握各阶级的状况，所谓“知己知彼，百战百胜”。毛泽东也正是通过对各阶级进行分析来弄清“谁是我们的敌人，谁是我们的朋友”。{2}他认为“中国过去一切革命斗争成效甚少，其基本原因就是因为不能团结真正的朋友，以攻击真正的敌人”。{3}因此，我们要分清敌友，不可不将中国社会各阶级的经济地位及其对革命的态度做一个大概的分析。在土地革命时期，为了巩固革命根据地，配合武装斗争，调动广大农民的革命积极性，毛泽东再一次依据阶级分析的方法制定出一条完整的土地革命路线的方针政策，那就是依靠贫农、雇农，联合中农，限制富农，保护中小工商业者，消灭地主阶级变封建半封建的土地所有制为农民的土地所有制。这条路线调动了一切反封建的阶级力量，保证了土地革命的顺利进行，并最终获得了胜利。在抗日战争时期，毛泽东认为当日本帝国主义侵略我国时，民族产阶级中的一部分人，尤其是其左翼分子，是有可能参加斗争的，而另一部分人也有采取中立态度的可能。因此我们对民族产阶级既要警惕又要利用。毛泽东在新民主主义革命时期形成的阶级分析方法使他获得了巨大的成功，同时它也为我党取得新民主主义革命的胜利奠定了基础。
（二）“原则坚定、策略灵活”是毛泽东决策思想的指导原则
党的决策，即包括长期目标和短期任务的战略决策，同时也包括为实现目标和任务的战略决策和战术决策。为了保证做出具有正确政治方向的决策，就要有原则的坚定性，为了保证我们在错综复杂、变幻莫测的环境下能够战胜困难，就要有策略的灵活性。之所以说毛泽东的决策高明，就在于他善于把坚定的原则和灵活的策略巧妙地结合起来。毛泽东在《在晋绥干部会议上的讲话》一文中说：“我党规定了中国革命的总路线和总政策，又规定了各项具体的工作路线和各项具体的政策。”{4}总路线和总政策是要坚定不移的坚持，不动摇的；而具体的工作路线和各项具体的政策是可以随着环境的需要而做出适当的调整和修改的。土地革命工作正是毛泽东这种“原则坚定，策略灵活”的决策思想的真实写照。他认为“依靠贫农，团结中农，有步骤地、有分别地消灭封建剥削制度，发展农业生产，这就是中国共产党在新民主主义的革命时期，在土地改革工作中的总路线和总政策。”{5}而在不同地区实施土地法的不同策略，要采取分别的措施加以对待。可见，原则的坚定性和策略的灵活性，是相互联系、相互依存、不可分割的对立统一的关系。原则的坚定性和策略的灵活性是矛盾着的两个方面；但又互相作用、相辅相成。
（三）选用德才兼备的干部是毛泽东行政领导思想的关键
新民主主义革命时期，毛泽东深知正确任用干部的重要性。他认为领导者有两大责任：一是出主意即决策，一是用干部。毛泽东借鉴了中国古代选用“德才兼备”的人才标准，并将之与中国革命的实际情况相结合，加以继承和发展，并赋予其新的含义。毛泽东认为，德才兼备的干部应该具备这样的标准条件，即“这些干部和领袖懂得马克思列宁主义，有政治远见，有工作能力，富于牺牲精神，能独立解决问题，在困难中不动摇，忠心耿耿地为民族、为阶级、为党而工作。”{6}他认为在中国拥有几万万的大民族中，如果没有德才兼备的领导干部，是不能完成党的历史任务的。毛泽东还强调要善于使用干部， 坚持“任人唯贤”的路线，反对“任人唯亲”的路线，“在干部政策问题上坚持正派的公道的作风，反对不正派的不公正的作风，借以巩固党的统一团结，这是中央和各级领导者的重要的责任”{7}同时他还强调必须善于爱护干部，毛泽东同志十分照顾干部群众的生活、工作、家庭。他把用干部、识别干部、爱护干部有机的结合在一起，可见，毛泽东在任用干部方面堪称是新民主主义革命时期的历史典范。
（四）军队民主化是毛泽东领导军队的重要原则
要实现军队团结统一便要以军队民主化为基础，民主化是军队生命力、战斗力和凝聚力的重要源泉和基础，这也是新型人民军队与旧军队的本质区别——就在它彻底消除了军队中的封建压迫制度，实行彻底的民主化管理制度，即在军队内部真正实现官兵的平等，杜绝军官欺压士兵或上级军官欺压下级军官的行为。正如在《井冈山的斗争》一文中，毛泽东所说“红军的物质生活如此菲薄，战斗如此频繁，仍能维持不敝，除党的作用外，就是靠实行军队内的民主主义。”{8}在军队民主化方面，毛泽东提到“必须在练兵时实行官兵互教，兵兵互教；在作战时，实行在火线上连队开各种大、小会，在连队首长指导下，发动士兵群众讨论如何攻克敌阵，如何完成战斗任务。在连续几天的战斗中，此种会应开几次。”{9}这样的政策使战士们得到思想上的解放，得到自由，得到平等对待，得到人权上的尊重，调动了战士们的积极性，提高了军队的战斗力。只有我们党，我们的干部同志们对士兵尊重了，才能够使士兵们更加坚定正确的政治方向，听从上级的领导，团结在共产党周围，为伟大的革命事业而努力奋斗。
