民进党“直辖市长”选举布局评析
时间：2021-07-11 12:03:41 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
5月底，民进党正式完成年底的五大“直辖市长”选举提名，大高雄和大台南分别由现任高雄市长陈菊和“立委”赖清德出战，连任党主席的蔡英文决定参选新北市，与参选台北市长的苏贞昌共创“双城奇谋”，大台中则由民进党秘书长苏嘉全出征。那么，在年底举行的这场被视为2012年“大选”前哨战的“直辖市长”选举中，民进党推出的候选人具有哪些特点?蔡英文以党主席身份带职参选新北市的前景如何?民进党在五大市选举中又存在着哪些隐优?而民进党内的权力斗争又出现了哪些新的变化和趋势?本文将围绕上述问题，对民进党的五大“直辖市长”选举布局进行简要评析。
一、民进党五大“直辖市长”参选人的特点
观察民进党参加年底五大“直辖市长”选举的候选人，均是目前绿营活跃于台湾政坛的精兵强将，可谓精英尽出，甚至有媒体认为民进党推出了一份参选五大市长选举的“梦幻名单”。这五名候选人在派系属性、世代交替、候选人的形象与特质等方面，具有鲜明的特点。
1、均是“新系”或亲近“新系”的人马。陈菊和赖清德是“新潮流系”大将，蔡英文与苏贞昌一直是“新系”的坚定盟友，苏嘉全的派系色彩虽不明显，但与“新系”一向交好。可以说，民进党内实力雄厚的“新潮流系”又一次在派系斗争中大获全胜，牢牢掌握了民进党的主导权。
2、具有以老带新和“世代交替”的意义。陈菊属党内辈分最高的“美丽岛”世代，苏贞昌属“辩护律师”世代，均是驰骋政坛多年、选战经验丰富的老将。苏嘉全亦是党内元老，党政资历完整，但年龄上属中生代；赖清德年纪最轻，长年担任民意代表，但没有行政资源的他却大赢两位现任县市长，展现强劲实力；蔡英文属“学者从政”，还是首次参加选举的“选战菜鸟”，但却是目前党内声望仅次于苏贞昌的政治明星。三人均属中生代“强棒”，此次获得提名，开启民进党的世代交替之路。可见，民进党推出“以老带新”的阵容参选五大市，希望发挥老将的经验和能力，辅以中生代的拼劲和激情，相互拉抬选情，力拼胜选。
3、五名候选人同质性较高，具有形象清新、理性、强调政见、民意支持度较高的特点。陈菊在高雄市长任内政绩出色，施政满意度位居全台榜首。曾任屏东县长的苏嘉全和曾任台北县长的苏贞昌在地方首长任内也有不少建树，赖清德的问政能力也不容置疑。蔡英文担任党主席以来，以其温和、理性、专业的特质带领民进党从谷底反弹，赢得全党的认同。五人均有别于民进党内草根性强、擅长政治操作的传统型政治人物。较易获得中间选民、女性、青年和精英阶层的支持，有望为民进党开拓票源。
由于民进党推出的五名“直辖市长”候选人具有上述特质，加上五大“直辖市”属于台湾的大都会地区，选民自主性较高，较具理性，不易受政治操弄所迷惑，更关注与切身利益相关的经济和民生议题，因此民进党候选人可能会主打城市建设牌，减少负面攻击和抹黑，减少操弄民粹，或能与蓝营候选人展开一场比拼政见的高规格选战。
二、蔡英文带职“亲征”新北市的影响
蔡英文最终决定以党主席之职参选新北市，尽管出手时间较晚，固然可以说蔡英文是被“赶鸭子上阵”，迫于党内压力而作出的无奈选择。但若综合各方利益的考量，蔡英文挟党主席之势，高调宣布“亲征”新北市，无疑是个明智之举，对民进党的“直辖市长”选战布局和蔡英文的个人政治前途不无正面意义。
1、对民进党的五大市选举布局而言，蔡英文参选新北市有利于从整体上带动民进党的气势，凝聚绿营支持者的力量，从战略上扭转民进党在五大市选战中的不利局面，拉抬选情。蔡英文若拒选新北市，无论是游锡垫或是其他人出战恐怕都将输给实力强大的朱立伦，等于拱手将新北市让于国民党，并导致苏贞昌在台北市孤掌难鸣，国民党或可趁机部署重兵，决战南部，民进党很可能只能据守大台南和大高雄，气势未战先衰。此番蔡英文亲自出马，与苏贞昌二人分进合击台北双城，加上苏嘉全强势出战大台中，国民党守住大台北双城的难度上升，将不得不被逼回防中北部，南部两大市恐无暇他顾，民进党的战略布局由原先的“保二”转变为“坐二、争三、望四”，一举扭转了战略上的被动局面。
2、对蔡英文个人而言，虽然原先并无意愿参选，但在党内压力之下顺势参战新北市，对其个人的政治前途并无不利，反而会产生不少正面效应：一是营造党内“一致拥戴，舍我其谁”的声势，成功消除党内不利于已的杂音；二是塑造出为党的利益和全局考量而战的高姿态，有利于提升在岛内和党内的民意支持率；三是将选战操盘手与实际参与者的身份合二为一，不但可借此弥补选战经验不足，没有实质战功的软肋，还可以掌控选战的策略。就选举结果而言，无论输赢，对蔡英文个人都有好处。如果新北市选赢，民进党拿下这个全台最大的票仓，蔡英文虽然可能被任期绑住而错过参选2012的机会，但如此战功绝对有利于其今后的政治前途。若选输，只要能守住基本盘，亦可“小输为赢”，即便苏贞昌也不幸败北，民进党只要能守住南部两大市，就能维持平盘，对蔡英文而言，也是一场“光荣战役”，依旧能累积党内人脉和声望，党内应该会以瑕不掩瑜和“非战之罪”，让蔡英文不必因败选而负起责任辞去党主席。蔡英文或可循“谢长廷模式”参选2012，或可退居幕后，为2012大选运筹帷幄，伺机再起，其政治前景更具广阔空间。
3、新北市一跃成为“直辖市长”选举的主战场，蓝营和朱立伦所面临的挑战骤增。就基本盘而言，新北市人口380余万，是台湾的第一大票仓，蓝绿板块势均力敌，大约一成的中间选民成为决定选举胜负的关键。近年来的选举结果虽然呈现蓝略大于绿的局面，但蓝营优势并不明显，且民进党在新北市长期执政16年(尤清、苏贞昌)，绿营的基层实力不容小视。从近期的民调来看，蔡英文宣布参选后，民调已经由大幅落后朱立伦到逐渐缩小差距，甚至反超，显示二人的实力难分伯仲，输赢的差距可能不会太大。这就使得朱立伦面临的压力大增，国民党能否保住新北市的政权也将面临严峻的考验。
三、民进党在“直辖市长”选举中的隐忧
5月24日，蔡英文在正式宣布参选新北市长的记者会上发表“将理念化为行动”的公开信，强调“这是民进党史上第二次地方包围中央”，还表示要将“十年政纲”的转型思维，具体落实在新北市，也要求其他民进党执政县市一同实践。这番宣言，表明蔡英文已将这场“直辖市长”选举，拉抬至全台选举的高度。但从基本盘来看，民进党只在南部两大市占优，在中北部三大市均不如国民党，在“先天不足”以及国民党掌握“中央”执政权的前提下，民进党想要在这场选举中获胜(即至少拿下三个“直辖市”)，困难重重。
