中美政治选举制度比较分析
时间：2021-07-05 20:03:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：中美两国作为政治形态不同的国家，由于双方在历史背景、文化习俗、生活方式以及政治组织形式上有很大不同，因而两国在政治选举制度上表现出了一定的相似性和差异性。中国政治体制实行的是人民代表大会制，而美国实行的是三权分立制，二者在选举制度上产生了不同的方式。中美双方都是按照从地方到中央的选举程序，但在政治基础和选举模式上表现出一定差异，对两国的政治选举制度和选举目标及效果的实施，都产生了相应的影响。
关键词：中国政治；美国政治；选举制度；比较分析
选举是公民参与国家政治事务和进行国家治理的重要形式。在现实的国际社会中，选举已融入到不同国家和国际行为体的政治活动中。中美两国作为当今世界体系内具有重要影响力的大国，尽管二者在国家政治制度和意识形态上不同，但双方都实行了一定的政治选举，体现出政治生态的多样性和民主性。
一、选举制度的概念界定
选举制度主要是统治阶级依据法律规定，通过相关程序，对国家公共事务人员进行公开选举的各项制度总和，以实现政治权力的获得和行使，促进国家政治环境的平稳。选举是公民享有政治权利和履行政治义务的有效手段，因而在主权国家和非政府组织等多个政治行为体中，都已经成为政治生活的常态，对政治组织和政治团体的权力实施和政治活动，都产生了潜移默化的影响。由于不同国家和民族的风俗习惯和历史特点，以及生产力的发展水平等多种因素不同，导致国际行为体的政治选举制度产生差异，包括选举程序、选举方法和选举效果等方面，都出现了或多或少的差别和不同，主权国家和非政府组织等政治行为体对政治选举制度的发生、发展和完善等工作方式上，采取了不同的政治方法和应对策略，在一定程度上促进了政治选举制度的有效推进和不断完善。同时，伴随全球化趋势在国家和地区间的深入发展，新的社会现象和多种元素渗透到政治选举中，如中国全国人大的电子投票，美国奥巴马利用互联网拉动选举，都在一定程度上促进了当代政治选举的多样化特点，也反映出选举已经成为不同政治行为体实施政治活动的有效方式和常态模式。
二、中美政治选举制度的历史背景
1.中国政治选举制度的历史背景
中国是一个多民族国家，拥有五千年璀璨的华夏文明，在政治构建上具有丰富的政治基础和传统的政治组织形式。然而，几千年的封建专制制度，使中国政治大体上形成了以家族血缘关系来传承国家权力的政治模式，并实现国家政治权力的交接和更替，因而在中国历史上的很长时期，中国政治没有出现选举制度的政治生态。到了近代以后，随着西方民主政治模式在全球范围内的扩展，以及西学东进的积极影响，如孙中山领导的近代民族资产阶级革命和中国共产党领导的新民主主义革命，在一定程度推进了中国政治选举模式的建立和选举制度的发展。中华人民共和国成立后，1954年颁布的《中华人民共和国宪法》明确规定了从地方到中央的各级政府，都应建立相应的选举机构，即地方各级人民代表大会和全国人民代表大会，对国家公共事务人员进行选举，不仅极大的推动了国家政治的科学化和民主化，促进国家各级机构的正常运行和政治生态的长期稳定，而且进一步保障了广大人民群众选举权和被选举权的有效实施，对于中国政治的良性发展，从法律上给予了更大的保证。
2.美国选举制度的历史背景
虽然美国的发展历史还不足三百年，但美国的政治选举制度已经相当完善，不仅推动了美国政治民主模式的发展，而且促进了美国政治生态的长期稳定。从这一点可以看出，美国的政治选举制度适合了美国政府政治和国家政治生活的发展，在一定程度上体现出美国的政治选举制度具有一定的进步意义。“在美国，当大众团体能够组成全国性的组织，形成超越地区差别的政策需求，社会项目就能最终实施”[1]。究其原因，这与美国政治发展的历史背景有一定联系。美国政治在历史发展过程中实行了“三权分立”的西方民主政体，从1776年美国建国时颁布的《独立宣言》，至1787年制宪会议上通过的美国联邦《宪法》，都明确提出美国实行政治选举制度。19世纪中后期法国大革命提出的政治选举主张，对美国政治选举制度的发展，产生了潜移默化的影响，使美国政治在继承欧洲大陆的选举政治后，结合了北美地区本土政治特色，形成了美国的政治选举模式，尤其是美国政治还包容了欧美地区的民族特色和传统习惯，吸收许多移民美国的民众思想和政治价值观，因而美国政治选举制度在建立和发展过程中，体现出鲜明的多元性和复杂性。
3.二者的背景差异比较
从以上中美政治选举制度发展的历史背景可以看出，二者形成的政治背景不同，因而导致其政治基础产生差异。中国政治选举制度是在几千年封建专制制度背景上，借鉴近代西方政治制度的经验而建立起来的，因而具有传统性和现代性相结合的特点，是东西方政治在现实性上的有机结合。“立宪会议阶段以第一个正义原则，即平等自由原则为指导来确保人们自由享有的平等，并保证政治程序符合正义原则，就能够使政治正义得以实现。”[2]纵观美国的政治选举制度，从历史主线的发展脉络可以看出，其根源依据于欧洲大陆的民主政治架构，在政治选举形式上突出了资产阶级的多元特点，具有一定的广泛性和现代性，因而其政治背景不同于中国政治选举制度，一个是以实现资产阶级利益的目标实现为政治基础，另一个则以实现无产阶级的利益目标为基础，二者在本质上是多元性与人民性的区别。
三、中美政治选举制度的异同分析
1.中美政治选举制度的相同点分析
虽然中美两国在政治组织形式上有很大不同，但两国在政治选举过程中仍然存在一定的相同点。
首先，选举程序上相同。中国的政治选举大体上是由地方选举，然后再逐级向中央一级选举，主要是由地方选举机构选出人大代表，由县、市、省到中央，这样由下而上选出全国人大代表，通过全国人民代表大会，由代表选出国家领导人。美国的选举也是从地方到中央的自下而上选举，先是由各州的选民选出选举人团，然后再由参选的不同政党选出每个政党的总统候选人，最后由总统候选人展开竞选，通过各州的选举人团选出总统。由此可以看出，中美两国在选举程序上是相同的，都是自下而上的选举。
