新加坡法德兼施思想及其对我国的启示
时间：2021-06-24 12:00:55 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
摘 要：新加坡作为后起的新兴工业国家，在短短几十年时间里，不仅经济迅速增长，而且政治稳定、社会秩序良好，它的崛起得益于其法德兼施的思想政治教育改革策略。我国与新加坡同为亚洲国家，有着相似的国际背景和共同的文化根基，因此研究新加坡的德法兼治思想的成功经验，对我国道德教育和法制教育相结合、以德治国和依法治国相结合具有十分重要的启示价值和借鉴意义。
关键词：新加坡；法德兼施；思想政治教育启示
中图分类号：D64 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）35-0022-02
胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：中国共产党应“同各国各地区政党和政治组织发展交流合作，相互学习借鉴治国理政经验”。新加坡是世界最廉政的国家之一，并且同我国有着相似的国际背景和文化根基。因此，其成功的治国治政理念——法德兼施思想自然值得我们研究和学习。
一、新加坡法德兼施思想的形成背景
新加坡经历了一百多年的英国殖民统治，于1965年8月9日独立。作为一个后起之国，新加坡没有悠久的历史，因此，其思想政治教育的内容呈现出集中、统一，那就是灌输“国家意识”，形成“共同价值观”。在实施这一教育目标的过程中，新加坡形成了法德兼施的思想，这一思想的提出有其独特的社会背景。
首先，多元种族和多元文化背景。新加坡是个典型的移民国家，其中华人占70%以上，其余为马来人、印度人、斯里兰卡人等。多元种族导致新加坡呈现出信仰、道德、价值观念多元化现象，种族矛盾和宗派纷争时有发生，因此统一国民思想，避免冲突，淡化移民对移出国的认同和归属，加强对新加坡的认同和归属成为新加坡的首要任务。建国之初，新加坡政府及领导人就意识到，多元种族、移民社会的现实导致国民国家意识淡薄，是关系到国家的兴衰存亡的大事。当时总理李光耀就强调：“我们的国家是一个复合民族的国家。我们不分人种、语言、宗教或文化上的差别，而将他们融汇一致。”[1]80年代后，继任总理吴作栋更加强调国家意识教育的极端重要性，他指出，“要把我们的价值观念提升为国家意识，并在学校、工作场合和家庭中教导，使它成为我们的生活指南”[1]。在国家领导人的指导思想下，新加坡大力弘扬东方价值观，即主要是借鉴中国古代的儒家思想文化，形成了适合本国国情的新“八德”——“忠、孝、仁、爱、礼、义、廉、耻”，“八德”是人们日常应该遵守的基本道德规范，“八德”中的“忠”就是爱国，忠于国家，培养国民对新加坡的强烈归属意识和热爱新加坡的浓厚感情。李光耀将“八德”作为治国之纲，这即是新加坡的以德治国。
其次，20世纪80年代大力发展精神文明建设的背景。新加坡资源贫乏，为快速崛起，新加坡在建国之初片面强调经济建设，忽视精神文明建设，导致国民道德滑坡、个人主义盛行，新加坡面临全盘西化的危险。70年代，国家领导人开始醒悟，发现了一头扑进经济建设而忽视精神文明建设的弊端，于是80年代开始大力发展精神文明建设。新加坡政府认为，社会精神文明的建设和发展，除了向国民进行国家意识的教育外，还必须有相应的法治和社会政策作为基础和保障，必须通过立法和制定政策，强制人们遵守共同的行为规范，形成良好的具有较高文明水准的社会秩序和社会风尚。同时，新加坡政府还创造性地将精神文明建设的许多内容纳入法制化轨道，制定了详尽的且极具操作性的法律条规，自此新加坡的思想政治教育开始了法德兼施的改革历程。
二、新加坡法德兼施思想的特色
1.借鉴儒家文化，确立共同价值观
新加坡由于其独特的地理位置和多元文化的历史背景，成为东西方文化的交汇点。面对东西文化双重交汇的影响，新加坡坚持“技术上依赖西方，精神上固守东方”，倡导东方价值观[2]。所谓东方价值观，其核心就是借鉴中华民族优秀传统文化，特别是中国古代的儒家思想文化。新加坡将儒家倡导的仁爱忠孝等思想发展为新“八德”，并作为本国的治国之纲，以此来培养极具凝聚力的国民，灌输“国民意识”。同时政府及国家领导人考虑到移民社会和多元种族这一事实，注重凝聚全国人心，求同存异，确立了“五大共同价值观”，力求通过人们都认同和接受的价值观来构建一个具有道德意识和凝聚力的社会，号召人们做“新加坡人”，大力弘扬“新加坡精神”，使人们对自己的国家产生一种强烈的归属感和认同感，以增强社会的内部凝聚力和向心力。这一做法在一定程度上体现了新加坡道德教育受到政府的高度重视，并为道德教育的有效实施提出相应的政策、规章制度，为道德教育的落实提供了坚强的后盾。
2.渐进式和全方位的公民道德教育
新加坡学校思想政治教育的特点是渐进性，重视采用循序渐进的方法开展公民道德教育。学校课程安排由浅入深，生动活泼，注重符合青少年的认知规律。如小学开展的《好公民》课程内容，一至三年级，以连环画为主；四至六年级，以生活实例为主。这种由浅入深的教育方式体现了思想政治教育的科学性，也大大增强了其实效性。
为了更快地提升本国国民素质，新加坡政府认为，必须形成全方位的思想政治教育网络，即学校、家庭和社区三位一体的教育体制。学校能教育个人理解和接受道德规范，家庭能塑造一个人的基本品格，社区则能强化和巩固个人的道德价值，三者的有机结合才能有效地培养出个人的高尚道德。李光耀指出，国以民为本，有国先有家，家庭观念稳固，等于为国家凝聚了力量，故此新加坡政府在“共同价值观”中提到了“家庭为根”的内容，认为只有重家庭、重亲情、孝父母，才能守纪律、忠国家和社会。此外，新加坡还十分重视社区建设，通过开展社区思想政治教育，邻里之间感情得到加深、信任有所增加，实现了从家到社区再到国家的层次渐高的团结。
3.推行道德法治化，建立思想政治教育的奖惩机制
新加坡是一个高度法治的国家。政府通过政策引导的方式，制定颁布了一系列现实可操作性很强的法律条文，使思想政治教育在组织实施过程中呈现法制化倾向。同时，人们的一些日常行为也被纳入法治化范围，通过这种严厉泛化的教育引导和规范公民行为，为新加坡的思想政治教育营造了一个优化的法治社会环境，使人们的思想品德行为朝着秩序化和法制化的方向发展，增强了思想政治教育的实效性。同时新加坡思想政治教育实行奖罚分明的奖惩机制，这一机制有力地保证了思想政治教育的预期效果，维护了思想政治教育的政治权威。
