以法治引领和保障兵团特殊作用充分发挥
时间：2021-06-10 16:05:19 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
11月23日至25日，兵团党委举行中心组学习活动，结合学习自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，进一步深入学习党的十八届四中全会和中央民族工作会议精神，进一步统一思想、提高认识、理清思路、明确任务。兵团党委书记、政委车俊主持学习活动并作总结讲话。
这次党委中心组学习活动，邀请国家行政学院法学部韩春晖教授就“深入推进依法行政的几个基本问题”、中央党校民族与宗教理论研究室主任蒲长春教授就“正确认识和处理新疆的民族宗教问题”分别作了主题讲座。兵团党委常委紧扣学习贯彻落实党的十八届四中全会、中央民族工作会议精神和自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神，结合工作和思想实际，深入交流了学习体会。14个师及兵团机关相关部门主要负责同志就学习贯彻落实中央精神作了汇报交流。4个半天的学习，进一步深化了认识、统一了思想、启迪了思路、凝聚了共识，明确了当前和今后一个时期工作的方向和重点，为深入贯彻落实好党的十八届四中全会精神、中央民族工作会议精神、第二次中央新疆工作座谈会精神和自治区党委八届八次全委（扩大）会议精神奠定了良好的思想准备和工作准备。
发言中，大家一致认为，党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出战略部署，在党和国家的历史上具有里程碑的地位。中央民族工作会议深刻阐述了我国民族工作中的重大理论和实践问题，全面部署了新时期党的民族工作。学习贯彻好两个会议精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，对地处边疆多民族地区和反分裂斗争前沿的新疆和兵团来讲，意义更加重大。自治区党委八届八次全委（扩大）会议特别是张春贤书记的重要讲话，主题突出、内涵丰富，充分体现了党的十八届四中全会精神，全面落实了第二次中央新疆工作座谈会“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”的部署，符合新疆社会稳定和改革发展实际，对新疆工作、兵团工作都具有很强的思想性、理论性、针对性和操作性。兵团各级要深入学习领会，切实抓好落实。
车俊在讲话中指出，党的十八届四中全会准确把握党和国家事业发展的新情况新变化，主动回应人民群众对党和国家的新期待新要求，深入总结改革开放特别是党的十八大以来依法治国实践的新探索新成果，在党的历史上第一次专门就全面推进依法治国作出部署，充分体现了以习近平同志为总书记的党中央推进中国特色社会主义事业的深谋远虑和历史担当。兵团各级要深入理解和贯彻党的十八届四中全会精神，同落实党的十八大和十八届三中全会精神结合起来，同落实第二次中央新疆工作座谈会依法治疆要求结合起来，同履行兵团维稳戍边的职责使命结合起来，不断增强落实全面推进依法治国方略的自觉性紧迫性，进一步强化落实依法治疆的责任担当，真正把法治作为兵团事业内在要求和重要遵循，把兵团改革发展稳定各项工作纳入到法治化、制度化轨道上，为兵团事业发展和使命履行提供有力法治保障。
车俊强调，新形势下，党中央对兵团赋予重托，自治区党委和新疆各族人民对发挥兵团作用寄予厚望。兵团要深入贯彻落实中央依法治疆方针，以法治引领和保障兵团特殊作用的充分发挥，更好地维护祖国统一、维护民族团结、维护新疆稳定。要着眼发挥好安边固疆稳定器的作用，坚持依法打击“三股势力”和各种违法犯罪活动，在强化法制保障、着力打基础和保长远、壮大综合实力、增强维稳戍边能力、提高组织化程度和整体作战能力的基础上，推动建立长效性、常态化、法治化的维稳戍边机制，确保兵团辖区稳定，积极参与地方维稳，强化戍边守防功能。要着眼发挥好凝聚各族群众大熔炉作用，坚持运用法律保障和促进新疆民族团结，把落实依法治疆同坚持团结稳疆、长期建疆紧密结合起来，把加强民族团结、兵地团结作为战略性、基础性、长远性工作，自觉坚持、正确践行、有力维护国家民族区域自治制度，推动建立各民族嵌入式的社会结构和社区环境，创造各族群众共同学习、共同生活、共同劳动、共同维稳、共同致富的社会条件和法治环境，形成各民族愿意交往、乐意交往、不断扩大交往交流交融的人文环境，更好地发挥兵团调节社会结构、推动文化交流、促进区域发展、优化人口资源的特殊作用。要着眼发挥先进生产力和先进文化示范区作用，坚持在各族群众中弘扬法治精神和现代文明，认真总结提炼推广好的经验和有效做法，在形成规范有序的市场经济法治环境、依法加强宗教事务管理、进一步促进各民族交往交流交融、提高基层社会治理能力等方面先行先试，以兵地融合延伸扩大示范区效应，更好地促进科学发展、维护社会稳定、增进民族团结、引领社会风尚。
车俊指出，兵团成立60年来一条重要的发展经验和成就，就是努力推动兵团事业不断走向法治化、科学化、规范化。当前兵团正站在开启新甲子的历史起点上，要结合新疆和兵团实际，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会和习近平总书记系列重要讲话精神，迎难而上、主动作为，一步一个脚印，切实解决法治建设中存在的突出问题，全面加快推进法治兵团建设。
一要大力增强法治意识。要持续深入开展各种形式的法治宣传教育，在兵团上下营造学法尊法守法用法的浓厚氛围，引导和强化职工群众特别是青少年的法治行为养成，让职工群众养成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的行为习惯。各级领导干部要主动适应落实依法治疆方针、推动法治兵团建设的新形势新要求，在法治建设上作表率、当模范，成为法治型领导干部，全面深入学法，坚定自觉尊法，严格自律守法，积极主动用法，全面准确掌握工作中需要的法律知识，始终对宪法法律怀有敬畏之心，时时处处以宪法法律为最高准绳，自觉从法治角度想问题、作决策、办事情，增强推动法治兵团建设的责任感和使命感，始终坚持按照法律法规履行职责，习惯于在监督下开展工作，真正做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。
二要大力强化党委核心领导作用。各级党委要进一步发挥总揽全局、协调各方的核心领导作用，强化各级党委抓全盘、抓各项工作的主体责任，加大对法治兵团建设的统筹谋划和推进，不断提高领导和推进兵团法治建设的能力和水平，从制度上保证和加强各级党委对社会稳定、改革开放、法治兵团建设、经济社会发展、党的建设等各项事业的统一领导，保证兵团体制科学有序运转。要不断强化管党治党建设党的政治责任，严明党纪、严守党规，巩固扩大教育实践活动成果，建立和完善兵团特殊体制下权力运行的制约监督机制，着力抓好作风建设，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，推动党的优良作风在兵团落地生根、成为新常态。
三要大力提高依法行政能力。要在进一步健全和转变行政职能的同时，依法全面履行行政职能，积极落实行政权力清单等各项制度，加大行政责任追究，坚决纠正不作为乱作为、克服懒政怠政、惩处失职渎职，强化各级干部行政履职意识和责任，做到勇于负责、敢于担当、依法履职。要继续深化“三重一大”决策制度落实，积极落实行政法律顾问制度和公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，进一步健全依法决策机制，提高科学决策、民主决策、依法决策的能力，确保各项决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。要认真落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，进一步强化各类决策主体的责任，对出现严重失误或因未及时决策造成重大损失和恶劣影响的情况，严肃追究相关领导和责任人员的法律责任。
四要大力深化平安兵团建设。要把法治社会建设同平安兵团建设结合起来，坚持问题导向、法治思维、改革创新，探索党委领导、行政主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，把社会治理的重心落到基层，提高基层依法管理社会事务的能力，依法加强重点人员和重点要素管理，依法加强重点问题和突出问题治理，依法维护职工群众合法权益，妥善化解人民内部矛盾，广泛深入开展法治创建活动，不断提高平安兵团建设的法治化水平。
五要大力弘扬新疆精神和兵团精神。要把社会主义核心价值观教育、新疆精神和兵团精神教育、公民道德教育、道德模范宣传紧密结合起来，坚持不懈地深化推进，以此营造氛围、引领风尚、凝聚共识，深化兵团道德建设，提高职工群众公民道德素质和法治素养，强化全社会法治追求，推进法治兵团建设不断深入。
兵团党委副书记、司令员刘新齐，兵团领导于秀栋、宋建业、卢晓峰、孔星隆、刘向松、成家竹、徐伟华、李新明、宋浩、阿布力孜·尼牙孜、田建荣、王世江参加学习活动。<E：＼2014.正文＼2014 12上正文＼12月上内文已调图＼当.tif> （冯 骏）
