美国第五政党体系中的两次少数派颠覆事件及影响
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摘要：在美国政党体系的每次演变过程中，起决定作用的都是社会力量结构的变化。在这些演变过程中，曾经的党内少数派最终都会颠覆过去的多数派。但是，尝试进行颠覆的政治领袖对美国社会力量结构变化方向认识的正确与否，不仅会影响到自己未来在党内的个人政治地位，并且会使一个政党走出或陷入长期的低谷，如第五政党体系中的两位颠覆者戈德华特和麦戈文。以文化冲突为标志的美国第五政党体系，其基础也是美国社会自20世纪60年代开始走向保守而导致的社会力量结构重组。戈德华特和麦戈文给共和、民主两党留下的不同遗产说明，对美国社会力量结构变化的分析，是观察美国政治发展方向的一个重要窗口。
关键词：美国第五政党体系；两次颠覆事件；社会力量结构变化
中图分类号：D503 文献标识码：A 文章编号：1009-3060(2009)04-0065-09
社会力量结构的变化与美国历史h的五个政党体系
按照美国历史学家小施莱辛格(Arthur Meier Schlesinger，Jr.)的观点，到20世纪70年代，美国历史上曾先后出现过五个政党体系。从18世纪末美国第一政党体系的出现，到20世纪60年代末、70年代初第五政党体系的形成，每次影响深远的政党力量重组，反映的都是与美国社会力量结构变化的现实。
建国之初，无论是首任总统乔治·华盛顿(George was hington)，还是第三任总统托马斯·杰斐逊(Thomas Jefferson)，他们都极力反对组建政党。华盛顿曾在1796年的《告别演说》中，“以最严肃的方式反对派性(spirit of Party)的有害影响，”并且谆谆告诫美国人民，“从这种有害的派性思想中，‘闻到的是最腐臭的东西，它乃是他们的最大敌人。’”杰斐逊在1789年曾严肃地写道，“如此的执迷(于派性)，是有格调的自由人最彻底的堕落。如果不带着一个党派就上不了天堂，那我就坚决不去上天堂。”但是，由于在内政外交上的意见分歧，美国的建国者们最终还是催生了第一政党体系——由联邦党和共和党组成——的出现。而杰斐逊则带着他的正确的政党，“哪怕进不了天堂，至少也要进白宫。”之所以如此，就像第四任总统詹姆斯·麦迪逊(James Madison)指出的那样，是因为“‘各种不对等的财产分配’，不仅是‘派别(出现)最普遍、最持久的根源’，而且‘对这些相互交错的不同利益进行规范……涉及到一个必须正常运作的政府中的党派性。’”作为全国性的社团，美国第一政党体系的最大贡献，就是国家身份的确立，使得人们克服了狭隘的地方性观念、转而开始着手从13个州的整体上来看问题。由此可知，美国第一政党体系的出现，其根本原因，在于社会政治力量结构的变化——即从原先殖民地时期相互分割的13块殖民地，变成了一个由13州组成的新国家，从而催生了新的社会利益。
美国第二政党体系形成于19世纪20年代。构成这一体系的主要政党，是杰克逊民主党和国家共和党、辉格党。“第二政党体系的任务是扩大政治过程中的代表性和参与机会。其任务是民主化。”从社会力量结构来看，杰斐逊的民主共和党，主要是由自耕农和以地产商为代表的早期城市老板组成的联盟，以反对汉密尔顿的商业精英主义。这些杰斐逊式的种植园主，对城市外来移民工人阶级采取排斥的态度，并且不信任生活在遥远边疆的那些居民。随着那些被排斥力量的壮大，他们的不满也越来越强烈，最后会聚在安德鲁·杰克逊(Andrew Jackson)的身后，不仅成为一股全国性的政治力量——即所谓的杰克逊民主党，而且还将杰克逊拥上了美国第七任总统的宝座。
美国的第三政党体系形成于19世纪50年代。它的出现，是因为第二政党体系因应奴隶制问题失败而导致解体的结果。从第三政党体系以后，美国形成了相对稳定的两党政治，主要政党都是民主党和共和党两个政党。第二政党体系的任务，“是促进(美国)这个国家的工业化。”从社会力量结构的变化来看，由于第二政党体系避免、也无力解决奴隶制问题，因此，由社会力量的变化而导致政党力量重组，成为必然的结果。战争不仅使得民主党分裂了，而且还使得刚成立的共和党，形成了自己新的多数党地位。它继承了第一政党体系中支持联邦党的选民和第二政党体系中支持辉格党的选民。
第四政党体系形成于20世纪30年代初。它的出现，是因为“(第三政党体系虽然)完成了(美国)经济的工业化，但却没有能够控制它自己建立起来的工业经济。”换言之，是美国经济中的垄断问题和社会不公，导致了第三政党体系的解体。因此，第四政党体系的任务，就是要使工业经济规范化、人性化。从社会力量结构的变化来看，第三十一任总统富兰克林·D.罗斯福(Franklin D，Roosevelt)，通过处理那些令人痛苦的经济动荡问题和社会不公正问题，使民主党的大批新追随者会聚到了罗斯福的新政旗帜之下，从而使民主党成为新的多数派。这些新政旗帜下的追随者，除了民主党的传统支持者南方白人之外，还包括中西部农民、有组织的劳工、知识分子、黑人、新移民以及失业者。
第五政党体系形成于20世纪60年代中后期、70年代初。小施莱辛格认为，“第四政党体系的出现是为了应对工业社会的经济问题，并且它也相当机敏和智慧地应对了这些问题。但是，虽然新政对文化目标有清楚的承诺——如果说只是从属的话，但组织这一政党体系并不是为了专注于处理文化冲突问题。”0因此，第五政党体系的任务，“是国家身份的重建——在一个因道德、社会、技术的变化，经由那些人们熟悉的变形、破碎的观念和制度，而正引起(人们)普遍焦虑和疏远的时候，形成一个具有包容感的全国共同体。”。从社会力量结构的变化来看，由于南方和西部的政治影响力日增，加上这两个地区分别在社会、经济问题上的保守立场，使得美国政治不可避免地向右倾斜。尽管1980年和1984年罗纳德·里根(Ronald Reagan)在两次总统竞选中都获得了压倒性的胜利，但并没有像19世纪50年代和20世纪30年代那样，形成了决定性的选民力量重组，从而导致共和党新的长期多数地位的出现。不过从总体上说，还是形成了有利于共和党的局面。
戈德华特少数派共和党人的颠覆——共和党成功地走向右倾
1980年里根的胜利，是现代美国政治中的大事件，它标志着美国右翼力量经过一个从无足轻重到由弱变强最后成为共和党的主导力量和美国政治中的一股决定性力量。在此发展过程中，毫无疑问，美国社会力量结构的变化，是导致右翼成为美国政治舞台上主角的决定因素。但与此同时，有能力理解并把握这种变化、引领这股新的潜在力量、并使之产生实际政治影响力的政治领袖，其作用不可低估。
1932年罗斯福新政所导致的美国社会力量结构重组，使得在此后的20年之中，共和党一直与美国总统职务无缘。1952年，二战名将德怀特·艾森豪威尔(Dwight Eisenhower)代表共和党出马竞选总统获胜，并在1956年毫无悬念地获得连任。但是，艾森豪威尔的胜利并不是右翼力量的胜利。站在右翼
