关于党报做好政策解读的理论探析
时间：2021-04-09 04:00:37 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
[中图分类号]G216[文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234(2010)05 — 0173 — 01
近年来,围绕国计民生,国家出台了一系列政策法律法规,而且还在陆续颁布实施。这些政策法律法规具有严密的逻辑性和规范性,严肃庄重,而且专业术语多,每个条文都有极为丰富的内涵,给百姓大众的阅读理解带来一定困难,他们读不懂,说不明白。大众传媒特别是党报抓住契机,认真为受众进行政策解读,并且形成声势,构成亮点,将极大地提高党报的公信力和权威性。
“政策解读”,顾名思义解读的对象是“政策”,“政策”是笼统的称谓,其内容主要包括党和政府出台的政策、法规,形式上可以细化为法律、法规、规定、办法、意见等等。在政策解读中要注意以下几个问题:
一是注重解读的权威性。当今的“信息高速公路”四通八达,某一政策尚为出台就被网络炒得沸沸扬扬,博客的文章以其个人观点对党的政策妄加推测,各取所需,误读、肢解党和政府的政策,给人们思想造成一定的混乱。所以,政策解读必须具有权威性,以便消除歧义,挤压或化解社会上的各种“杂音”。体现权威性的政策宣传一向是主流媒体特别是党报的强项。党报要善于运用党政机关权威部门的声音,特别要邀请业内专家针对政策的制定依据和前提条件,站在宏观与微观结合的角度进行解读。要把政策出台前的历史背景、调研过程、酝酿过程、起草过程、修改部分、正式出台、来龙去脉、前因后果、社会反响等情况向群众讲清楚。还要用严密的逻辑力量,翔实的表述手法,对政策的方方面面进行全视角的扫描,对重要节点进行透视性的剖析,对关键的词句进行深入浅出的讲解,确保政策解读的权威、可信、准确。使大家懂得觉得它实在、管用,确实能给百姓带来福祉。
二是政策解读要突出重点。法律、法规、条例、政策讲究系统性、逻辑性、完整性,一般文字都比较长,条分缕析,涉及的内容也很多,媒体不可能也没必要对所有政策中的全部内容进行解读,而是充分掂量每条政策、法规的分量,在突出重点上作文章。大部分报纸采取政策摘要的形式,即截取政策的要点部分进行解读。报纸的采编人员在政策解读中要能分出主次,找出核心,抓住精髓,把关键的内容拎出来,重点解读。且不可面面俱到,平均使用力量,从而使本该突出的新闻被淹没掉。
在某些政策中,有些条款是为政府官员、执法部门或以及相关领域负责政策实际运作的工作部门制定的,读者看报只选择与他们切身利益有关的那部分内容,其它的会一眼略过。党报在进行政策解读时,要充分考虑某些政策要点对当地经济、政治、文化生活的关联性,选准切入点,用政策中的相关内容回答群众生活中的热点、难点问题,尤其要对有关政策中的新名词、新观点、新提法进行准确的解释,力求简短精炼、直截了当,要言不烦、意尽言止,让群众看得懂,知其义,记得住,不误解。
三是政策解读要多用百姓视角。政策是党和国家制定的,解读是说给老百姓听的。党报在进行政策解读时要多一些“平民视角”、贴近普通群众的实际生活,尤其是注重解读的实用性。就政策而言,群众与其说是选择其权威性,不如说是选择其实用性。某项政策的出台,作为平民百姓,首先想到的是能不能给他的生活带来实惠?能不能解决他的子女就业问题?能不能为弱势群体多建一些经济房、廉租房?怎样解决医药费居高不下的问题?肉和蔬菜价格上涨过快怎么办的问题等......党和政府工作的一切出发点和归宿是为了人民,体现在政策法规中,有的能直接、明显地给人民群众带来实惠,有的则是间接、隐性的,需要长远才能体现出来。为百姓答疑解惑政策解读从哪里入手?从哪里“解读”?还是一句话:围绕大局,服务民生,就是要用党的政策回答和解决人民群众最关心、最紧迫、最现实的利益问题,要讲符合实际的话不讲脱离实际的话,讲管用的话不讲虚话,讲反映自己情感的话不讲照本宣科的话有些政策解读,喜欢从宏观和大局出发,站在党和政府的高度,停留在政策的 “战略意义”和 “深远影响”上,这当然是对的,立意和境界都很高,但是离读者太远、离老百姓的生活太远, “曲高和寡”就不可取了。政策解读要有百姓情怀,要有人情味,充分体现了党报的贴近性,渗透于读者心灵深处的是一种真情关爱。
四是政策解读要化繁为简,方便阅读。政策法律法规在外行人看来都比较枯燥、生硬、冗长、深奥,一些法律条文都是专业术语,晦涩难懂。政策解读类新闻要把法律、法规、政策解释给老百姓看,要学会用百姓的话解读“红头文件”,群众的思想最鲜活,群众的语言最生动,政策解读要通俗易懂,质朴自然、平易亲切,使受众一看就知道是怎么回事。法律、法规、政策总是要力求规范、准确,这样文字就会显得呆板、生硬甚至有些晦涩,还会有一些普通人不经常接触到的专业术语。在采写解读政策类新闻时,首先要对专业术语、文件术语进行转换、翻译,用群众语言、白话文阐释政策,在写作时要做到就如同读者坐在你对面,你把政策讲给他听。政策解读最好用个性化、情景化的描述手法,虽然政策是很严肃的,但文笔可以轻松点,用词可以活泼点,要强化和读者的情感互动,使读者有兴趣读下去。
在解读政策的过程中,除充分利用政策摘要、专家观点、权威声音、背景链接、社会反响、名词解释等形式外,还可以在报道时多采用图形、表格、公式历史资料回眸等形式,使原有枯燥、生硬、冗长的政策条文,变成为权威、通俗、实用的信息,生动活泼,群众愿意看、看得懂,使党的政策发挥应有的威力。
