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    农村土地流转对现代农业的影响

    时间:2021-03-21 12:04:06 来源:雅意学习网 本文已影响 雅意学习网手机站

    http://img1.qikan.com.cn/qkimages/sdji/sdji201703/sdji20170313-1-l.jpg
      【摘要】随着当今社会经济的飞速发展,现代农业也成为了当今社会的主流农业,而土地流转也是发展现代农业的必然要求。随着党中央致力于破解“三农问题”,各地的土地流转模式加以创新来适应这种变化,力求能采取有效措施,提高农村的土地流转效率,以此来促进现代农业的发展。
      【关键词】土地流转;现代农业;多元化;影响
      土地流轉是指拥有土地承包经营权的农户以合法的形式将土地的使用权以一定条件转让给其他农户或者组织,以此来增加自己的财产性收入。近些年来,农村的土地流转大大提高了土地的使用效率,优化了资源配置,增加了农户的经济收入,给现代农业带来了一定发展。但是,在土地流转过程中,出现了诸多的问题,不利于现代农业的发展,需要及时想出对策来完善土地流转制度,促进现代农业更好地发展。
      一、国内外土地流转的现状
      (一)我国土地流转的现状
      我国土地流转的主要方式有出租、转让、土地股份合作等。截至2014年底,全国家庭承包耕地流转面积达到4.03亿亩,比2013年底增长了18.3%;流转面积占家庭承包经营耕地面积数量的30.4%,比前一年提高了4.7个百分点。流转承包耕地的农户数量达到5833万户,占家庭承包农户数的25.3%,比前一年上升了2.4个百分点。有8个省市家庭承包耕地流转的比重超过35%,分别是:上海71.5%、江苏58.4%、北京52 0%、黑龙江50.3%、浙江48.0%、安徽41.0%、重庆39.7%、河南371%
      我国自1947年通过《中国土地法大纲》以来,一直在对土地制度改革进行完善和发展。土地制度改革是生产力发展的必然要求,目的是要为农民取得利益,土地流转让农民结合实际,更大程度的满足了自身利益。在党的十八届三中全会上明确了土地制度改革的方向和任务,提出要建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制,完善土地流转方式,合理提高个人收益。
      但是在我国土地流转过程中,也出现了一系列的问题。随着城市化的不断发展,农村越来越多的劳动力涌入城市,使得农村的劳动力数量急剧下降,在缺失劳动力的情况下,许多农民对土地流转不了解,所以就不敢进行土地流转,或是不知道该如何进行土地流转;市场机制不完善,使得市场交易存在一定风险,市场的监管存在许多漏洞,导致市场的交易过程存在许多问题;虽然各地政府都出台了一系列的有关农村土地流转的政策,但是许多都没有真正顾及到农民的利益,没有将政策实施到位,对土地流转的补贴也不按照规定补偿农民;大部分地区都拥有了自己的土地流转的服务中心,但是对于那些贫困地区而言,缺乏这方面的支持,没有统筹区域的服务中心。个人认为,农民一直都是我国的重要组成部分,我们必须保护他们的利益,所以,我国需要对于土地流转过程中出现的一系列问题负责,切实保证农民能够享受到的土地利益。
      (二)国外土地流转的现状
      在国外,资本主义国家的土地大多为私有,土地流转方式主要是市场交易或与政府签订合同等。在国外的土地流转过程中,经常通过立法来有效控制土地流转,如英国1967年修订的《农业法》就对进行了土地流转的农民给予一定的补偿:对愿意合并的小农场,政府提供所需费用的50%,对于愿意放弃经营的农场主补偿2000英镑一下的补助金,或者每年发给不超过275磅的终身养老金。在美国,政府出台了一项名为“土地信托”的政策,将土地信托授予他人,让他人进行专业规划与管理,将开发经营的利润作为信托受益分配金交付给受益人,这样既能保证人民的利益,又可以大大提升土地的利用效率。在法国,农业信贷银行则会给予拥有土地的人们长期贷款或短期贷款的福利,不以赢利为目的,真真正正地保证耕地者的福利。
      (三)昆山市土地流转的现状
      我们以江苏省昆山市为例对农村的土地流转状况进行了调查。首先,我们发现,昆山市的土地交易量已经达到了10015万亩,其中,农林业用地占所调查土地交易总量的53.47%,其次就是工矿仓储用地占了29.7%,其他还包括住宅用地、商业用地和水域及水利设施用地等,形式多种多样。
      调查中我们采用了问卷调查法,问卷调查的54.2%家中有过土地流转的人群中,有43.7%和25%的人家中的土地流转形式主要是转包、转让,这其中36%的人由于家中缺乏劳动力、28%的人觉得太辛苦、还有14%的人觉得土地流转所得的利益比自己种地的利益高,所以才选择了土地流转。另外,在调查人群中,我们发现,46.2%的人的土地流转都是通过口头协议来进行土地流转的,没有正式的合同,这会使得流转土地的人的利益受损,一旦出现问题,很难及时去保护他们的土地及自身利益;有了正式的合同,也会出现合同当事人违约、合同条款不健全从而损伤人们的利益等。
      剩下的45.8%没有进行土地流转的人中,当被问到如果和城里人有相同的社会保障,是否愿意会进行土地流转时,69.23%的人都说愿意,同样,被问到如果在城镇有稳定的收入和工作时,有75%的人愿意进行土地流转。由昆山市的调查可以看出,我国社会保障这一块工作还不是十分完善,想要土地流转正常运转,首先要保證人们的基础的社会保障。
      二、现代农业的发展
      什么是现代农业,顾名思义,就是熟悉的运用现代化技术对农业活动进行有效的、科学的、合理的整合,促进农业的社会化。在按农业生产力的性质和状况划分的农业发展史上,是最新发展阶段的农业。专家指出,现代农业的核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化。总之,实现农业现代化是我国农业发展的根本方向和目标。
      (一)现代农业的发展状况
      1、全国范围内分布不均
      现代农业的发展和我国经济发展状况有着共同之处,那就是东部和西部、南部和北部、沿海和内陆的发展程度大为不同。较西部内陆地区而言,东部沿海地区的现代农业的进程较早,规模较大、设施较先进。但是近几年来,随着国家颁布的一系列帮持西部开发政策来看,卓有成效,西部地区农业结构调整迈出新步伐、产业化经营取得新进展。农业科技含量、基础设施建设、技术装备水平有所增强。观之全局,西部地区因自然因素和土壤等因素的制约,其传统的农业生产方式还没有根本的改变。昆山市的工业发达,所以技术发达、设施先进,现代农业的发展状况良好,在我们调查中,有76%的人对现代农业发展状况相当满意。

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