百乡万户调查春耕农资市场情况
时间：2021-02-01 20:03:18 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
编者按农业部“百乡万户调查”活动工作组按照部里2月28日印发的《关于开展春耕农资市场调查的紧急通知》要求，3月初深入山东、河北、辽宁、吉林、四川、湖北等粮食主产区的农户、经销商、化肥生产企业，实地调查了解春耕生产期间化肥、种子等农业投入品市场运行情况。现将调查报告简编刊发，希望对指导今春的农业生产有所帮助。
山东省齐河县、滕州市——化肥涨价影响农民购肥投肥积极性
农业部赴山东调查组在齐河县和滕州市发现，持续上涨的农资价格，无形增加了农民种粮生产成本，粗略估算仅小麦追肥一项，就增加生产成本10元左右。因此，建议国家严格控制化肥等农资价格过快增长，否则将可能影响农民购肥和投肥积极性，从而影响粮食产量。
农资价格总体看，大宗肥料产品价格高位运行，与去年同期比涨幅较大。尿素比去年同期增长8%左右，复混肥料同比增长8%左右，磷酸二铵同比增长8%左右。
与去年同期比，种子价格呈现大幅上涨趋势。齐河县玉米同比增长10%-30%；滕州市同比增长13%-18%。滕州市马铃薯同比增长40%左右。
农资供应全省春耕备耕化肥储备比较充足，基本能够满足农业生产需求。齐河县目前已储备优质化肥3万多吨，种子400多吨，农药100多吨，农膜150多吨，能够满足本区域农民需求。据滕州市调度，全市农资供应充足，不存在肥料市场脱销的可能。
市场反应今年化肥销售市场启动相对较晚。从经销商备货看，大部分经销商持观望态度。价格不断上涨，使大多数农民都要等到施肥最后一刻才购买。对齐河县205户农户化肥购买情况调查表明，截至2月25日，只有34%的农户购买了化肥；在已经购买的农户中，70%的农户购买数量较去年同期减少。
相关建议一是重拳打击假冒伪劣产品，确保农民用上放心农资产品。二是个别地区盲目施肥现象仍然严重，需要引导和帮助农民科学施肥。
河北省平山县、藁城市——农民担心肥力不够影响粮食产量
农业部调查组在河北平山县、藁城市实地调查并了解成安县、涉县、沙河市等地情况发现，农民普遍感觉化肥价格上涨偏快偏高，部分抵消了粮价上涨和直补带来的收入。
农资价格玉米种子目前零售价为4-5元/斤，与今年1月份、去年底相比基本无变化，与去年同期相比小幅上涨，增幅5%-8%不等。
当地化肥主要用尿素、复合肥、二铵。2月份尿素市面价格与去年同期相比涨幅10%-15%；复合肥与去年同期相比涨幅超过15%；二铵与去年同期相比涨幅为20%左右。
农资供应据调查，当地县城种子、化肥均已储备，农资经销网点均有存货，存量相对较为充裕，能够满足市场需求。今年种子、化肥供应量与去年同比大部分持平。
市场反应目前农资市场供求和价格上涨尚未对今年河北农业生产带来明显不利影响，调查组在所调查的县城未发现种子、化肥等农资产品短缺现象，亦未发现农民因价格上涨而削减或放弃种植。与去年相比，农民春耕备肥进度未有明显变化。据统计，平山县、藁城市、沙河市均有50%-60%的农户已购置化肥预备春耕。
问题反映据农民反映，市面上部分化肥与销售商宣传的不一样。质量与标识不符，真的和假的、杂质的一起掺着卖，花了钱不要紧，就怕是肥力不够影响产量。
相关建议一是加强化肥质量监控，严厉打击掺杂使假等坑农、害农行为。二是适度调控化肥价格，共同保障企业盈利和农民增收。三是确保化肥供应顺畅，建立多种渠道进货备货，加大基层生产资料门市储备量。
辽宁省昌图县、铁岭县——农资涨价过快导致春耕资金缺口
农业部调查组在辽宁省昌图县、铁岭县农资市场发现，农资价格过快上涨，给农民、农资生产企业和经销商都带来了不利影响。
农资价格昌图县、铁岭县今年农资价格普遍上涨。以昌图县为例，与去年同期相比，化肥价格涨幅在20%左右。玉米种子每斤7-7.5元，比去年同期高出1.5元；水稻种子每斤4.5-5元，比去年同期高出0.5元。
农资供应昌图县、铁岭县农资货源充足、品种齐全，可以满足春耕需要。目前，昌图县供销系统化肥已到货4.9万吨，全县化肥已下摆到户35%；农药已到货60吨，全县已下摆到户15%；种子基本备足，玉米种子已下摆到户48.5%，水稻种子已下摆到户55%。铁岭县春耕农资备实量已达到80%，下摆到户达到27%。
市场反应农资价格过快上涨，一是农资市场销售不旺。尽管农资市场供应充足，但由于价格上涨幅度较大，不少农民还在观望，期盼农资价格回落。二是加大春耕资金缺口。随着农资价格上涨，春耕资金需求相应增加。今年铁岭县春耕所需资金约4.9亿元，还有1.6亿元缺口。三是增加农业生产成本。农资涨价一定程度上抵消了对农民的相关补贴，影响了农民生产积极性。据昌图县、铁岭县反映，因农资价格上涨，今年每亩粮食生产成本将增加50元左右。
相关建议一是从农资生产源头抓起，控制原料价格过快上涨。二是采取有效措施，支持农资生产经销企业做好淡季储存。三是增加农资综合补贴额度，保护农民生产积极性。四是加强农资市场监管，确保农民买到放心农资。
吉林省双辽市、公主岭市——生产企业要健全产品可追溯制度
农业部调查组在吉林省双辽、公主岭两市实地调查发现，农资总体供应数量充足，价格普遍上涨，市场秩序有所好转。
农资价格 据20个玉米品种调查统计，平均零售价比去年同期增长22％。水稻种子价格有较大幅度上涨，据13个品种统计，平均零售价比去年上涨了36％。
除钾肥外化肥价格普遍上涨，据两市54个化肥品种统计，化肥平均零售价比去年同期上涨11％。由于化肥上涨，农民种植玉米成本每公顷平均增加300元。
农资供应据吉林省种子管理总站初步统计，现有种子完全能够满足市场需要。目前正值购种旺季，种子入户率已达60％。
化肥供需基本平衡，可以满足春耕需要。双辽市2011年化肥需要量12.7万吨，目前已入户3.8万吨。公主岭市预计需要化肥16.3万吨，目前已入户9.3万吨。
市场反应近几年，按照农业部部署，吉林省先后组织开展了农资市场专项整治行动和种子执法年活动，农资市场进一步规范，经销商普遍提供送货上门服务。农民十分谨慎，团购现象普遍。
相关建议一是针对农资产品直接进村入户新情况，要求农资生产企业健全销售产品可追溯制度，执法部门监管重点要下移，采取从农户“倒”查的方式。二是加强监测预警，做好地区间调运和品种间调剂。三是建立农资综合补贴动态调节机制，根据农资上涨情况，适当提高补贴标准。四是建立完善主要农资储备制度，建议在东北地区提早投放淡季商业储备化肥，做好动用国家和省级储备种子的准备，确保用种需求。
四川省广汉市——建议出台对种粮大户的专项补贴
农业部四川调查组发现，产粮大县广汉市目前农资供应充足，但价格均呈上涨势头，农民希望国家对生产环节加大补贴，降低粮食生产成本。
农资价格种子价格从全县看，目前水稻种子零售价格比去年同期上涨了20%-50%。
在广汉市金土地农资有限责任公司了解到，目前复合肥批发价格比去年同期上涨15%，碳铵批发价格比去年同期上涨10%，尿素批发价格比去年同期上涨16%。
农资供应广汉市有四川隆平高科种业和广汉大地种业两大制种公司，今年水稻种子总量供需比较平衡，目前已有80%的农户购买了水稻种子，但部分品种有缺口。
目前，由于集中使用化肥的农时季节未到，农民购买化肥的数量尚未有明显增加。经走访发现，按照常年的用肥需求，广汉市各化肥经营单位都囤储了充足的肥料。
市场反应总的来看，农资价格上涨对广汉市生产者的种粮积极性影响有限。分散种植的农民认为，种粮主要是自己吃，虽然农资价格上涨了，该买还得买，该用还得用。
相关建议一是加大农资综合补贴的力度，减轻生产者的负担。二是适当调高粮食保护收购价格。三是加大对种粮大户的补贴力度。种粮大户通过土地流转获得种粮土地，但政府的粮食补贴和农资综合直补都补给原土地所有者了，建议出台针对种粮大户的专项补贴政策，可按其承包土地数量给予补贴。
湖北省黄冈市、孝感市——明确今年粮食生产蔬菜种植计划
农业部调查组在湖北省黄冈市团风县和孝感市孝南区发现，两区县对粮食生产抓得紧，对蔬菜生产抓得实，牢固树立了粮食生产保增长、蔬菜生产保供给的目标任务。
农资价格种子和肥料价格普遍呈上扬趋势，其中种子同比约上涨20%，肥料同比上涨约15%。
农资供应调查组对2个农资批发市场和48家农资经营门店以及81个农户进行了走访调查，总体上看，两区县春耕种子、化肥储备充足，市场销售平稳。
市场反应农民和农资经营户普遍反映，今年开春以来，农资价格上涨过快，经营者进货价格和农民生产成本明显增加，给春耕生产带来了不小的压力，在某种程度上也影响了部分农民的生产积极性。
相关建议建议国家采取强有力的农资市场价格调控措施，加大对种子、化肥的生产使用补贴，平抑农资价格，确保广大农民买到质优价廉的化肥、种子、农药等农业生产资料。
两区县政府和农业部门对春耕生产工作高度重视，都分别召开了全县（区）春耕生产和农资市场整顿工作会议，明确了2011年的粮食生产和蔬菜种植面积、数量和农时计划。目前，两区县在总结、分析上年粮食蔬菜生产情况的基础上，认真落实部里“两个千方百计”目标要求，现已落实的夏收作物面积比上年增加2.2%，夏收作物整体长势好于上年。后期若无大的自然灾害，夏季粮油有望增产。蔬菜面积保持稳定。 (朱先春）
