１９６５：西藏自治区成立:新疆自治区成立时间
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1965年9月1日,西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在拉萨召开,9日,大会举行闭幕式,正式宣告西藏自治区成立。这是继西藏和平解放、实行民主改革后取得的又一巨大成就,它标志着西藏人民的革命事业进入了新的里程,开启了西藏人民自主管理本地区事务的民主政治时代,西藏社会制度实现了历史性的跨越。1965年10月号的《新华月报》详细记录了这一改天换地的时刻。但这一时刻的来临却经历了一段曲折的历程。
实行民族区域自治是中国共产党解决国内民族问题的一项基本政策。新中国成立前后,全国就建立了一些民族自治地方。早在1951年,中央人民政府和西藏地方政府在《关于和平解放西藏办法的协议》中就规定:“西藏人民有实行民族区域自治的权利”。1954年9月,毛泽东同志分别会见出席第一届全国人民代表大会第一次会议的十四世达赖、十世班禅时就建议,“成立自治区,实行民族区域自治”。他还建议成立一个筹备机构,为西藏自治区做准备。
会后,经在京的西藏各方面代表人物反复协商,制定了成立西藏自治区筹备委员会的方案。1956年4月,西藏自治区筹备委员会成立,达赖喇嘛・丹增嘉措任主任委员,班禅额尔德尼・确吉坚赞任第一副主任委员。
但筹备成立西藏自治区的工作受到很大干扰。这种干扰主要来自受外国帝国主义指使的分裂主义势力和上层统治集团中顽固坚持封建农奴制度“永远不改”而拼死反对民主改革的势力。这两股势力相互勾结,制造了一起又一起以分裂祖国、反对民主改革为目的挑衅事件,终于在1959年3月10日,他们公然在拉萨发动了全面武装叛乱。3月17日午夜,达赖喇嘛及其主要官员、家属、警卫600余人离开拉萨逃往印度。3月20日,叛乱武装向解放军和筹委机关发起冲击,解放军奉命反击,三日内即平息了拉萨市内的叛乱。3月28日,国务院下令解散原西藏地方政府,责成自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权,任命第十世班禅额尔德尼・确吉坚赞为自治区筹委会代主任委员。
此后自治区筹委会把主要精力集中在领导全区各族人民投入平叛和民主改革的伟大斗争中,并在斗争中培养和锻炼农奴和奴隶出身的藏族干部,积极推进基层民主政权建设,培养和提高广大僧俗人民行使自治权利的觉悟和实际能力,为正式成立自治区创造最基本的条件。1959年7月17日,西藏自治区筹备委员会第二次全体会议闭幕。会议通过了《关于在西藏全区进行民主改革的决议》。中央人民政府和西藏自治区筹委会决定顺应西藏人民的愿望,提前进行西藏民主改革。
1961年,西藏各地开始实行西藏历史上从未有过的普选,翻身农奴和奴隶第一次行使了当家作主的民主权利,选举产生了各级政权。正当各项准备工作顺利推进的时候,1962年到1964年班禅大师受到错误批判和处理,使西藏自治区的成立时间不得不又向后推迟。
终于,1965年7月24日,西藏自治区筹备委员会向国务院提出了《关于正式成立西藏自治区的请示报告》。8月23日,周恩来总理亲自主持国务院全体会议第158次会议,讨论了西藏自治区筹备委员会的请示报告,同意于1965年9月1日召开西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议,正式成立西藏自治区,并向全国人大常委会提出了相应的议案。8月25日,全国人大常委会第15次会议批准国务院议案,通过关于成立西藏自治区的决议。
在党中央、国务院的深切关怀下,在周总理的有力指导下,1965年9月1日,西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议在新落成的拉萨劳动人民文化宫召开。以国务院副总理谢富治为团长的中央代表团参加了大会。出席大会的各族各阶层代表共301人,其中多数是在平叛、民主改革中涌现出的农牧民积极分子和基层干部。大会回顾了西藏人民15年来革命和建设的成绩,通过了西藏自治区各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例。
自治区筹委会代理主任阿沛・阿旺晋美在成立大会上作筹备工作报告,中央代表团团长谢富治代表中共中央和国务院向大会致以热烈祝贺,中共西藏自治区委员会第一书记张国华也讲了话。
大会选举产生了西藏自治区人民委员会,阿沛・阿旺晋美当选为自治区人民委员会主席, 周仁山、帕巴拉・格列朗杰等7人当选为副主席。在当选的37名自治区委员中,藏族占绝大多数,另外有汉族,门巴族、珞巴族和回族等,委员会由劳动人民、爱国进步的上层人士和宗教界人士共同组成。9日,大会举行闭幕式,正式宣告西藏自治区成立。
自治区成立后,勤劳智慧的西藏各族人民在党的领导下,充分行使宪法和法律赋予的自治权利,以主人翁的姿态积极参与管理国家和地方事务,投身西藏的现代化建设,谱写了西藏经济社会发展进步的辉煌篇章。四十多年来,西藏发生了翻天覆地的变化,经济发展突飞猛进,社会事业全面进步,社会生活和谐稳定,各族人民安居乐业,到处生机勃勃。曾经连一根火柴、一颗螺丝钉都不能制造的西藏,如今已建立起包括能源、轻工、纺织、机械、森工、采矿、化工、制药等20多个门类,富有西藏地方特色的现代工业体系。西藏自治区成立四十多年所取得的伟大成就,是西藏各族人民团结一心、艰苦奋斗的结果,是西藏各级党委政府认真贯彻党中央、国务院各项方针政策的结果,是西藏各族干部辛勤工作、无私奉献的结果,也是全国人民鼎力支持的结果。
(王品整理)
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