[从中东欧的角度看北约东扩] 中东欧16+1
时间：2019-05-11 03:27:55 来源：雅意学习网 本文已影响 人 
【摘 要】 本文从国家安全因素、国内政治因素、经济因素三方面分析了中东欧国家加入北约的具体原因。认为中东欧国家由于在军事、政治、经济上的不够独立，使其依赖于西方大国成为可能。这些国家在冷战结束以后积极申请加入北约，目的是求得西方大国的庇护，这为北约东扩提供了便利，也使得北约东扩成为现实。
【关键词】 中东欧；北约东扩；军事安全；经济因素；保护
北约东扩是指北约向中东欧地区以及前苏联部分地区延伸和推进，是北约积极将前苏联加盟国和中东欧国家纳入自己的军事防御体系的进程。而本文所说的东扩主要是指冷战结束后的北约在东欧地区的三次东扩: 第一次是1993年3月捷克、匈牙利和波兰成为北约的成员国；第二次是2004年3月斯洛伐克、保加利亚、罗马尼亚、斯洛文尼亚以及爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛加入北约组织，此时该组织的成员国也由先前的19个增加到26个；第三次是2008年4月布加勒斯特峰会同意克罗地亚和阿尔巴尼亚的加入，北约成员国达到28个之多。北约东扩是冷战结束后国际政治的重要事件，其对于北约成员国、俄罗斯以及全球的安全和发展都具有相当大的影响，对于欧洲安全格局来说也是意义非凡。
一、中东欧国家加入北约的原因分析
国内研究的成果多集中于从北约的角度分析北约扩张的原因，也主要是从大国利益分析这一问题的，本文则主要从中东欧的角度来分析北约东扩的原因和影响。冷战结束以后，世界格局发生了极大变化，中东欧国家从以前的苏联模式下脱离出来。面临各种机遇和挑战，为了国家利益以及未来的发展,这些国家选择了加入北约，其加入北约的原因有以下几点：
1、国家安全因素
苏联解体后，欧洲却并不和平，前南斯拉夫地区战火不断。东欧国家安全成为这些国家考虑的首要问题，欧安会已经无法起到安全保障的作用，所以这些国家希望通过加入北约来保障国家安全。另一方面，他们考虑到无论在历史上还是在现实问题上，俄罗斯始终是他们共同的威胁，中东欧国家为了摆脱这种潜在的威胁，积极寻求北约的庇护。“在此认识的基础上，东欧国家开始加强同北约的关系。一些东欧国家领导人到北约总部进行访问，北约主要领导人也随之访问东欧各国，表示要加强双方的合作。从此东欧的所谓‘北大西洋公约化’的进程便开始了。”［1］
对于北约来说，他们积极利用吸纳新成员的方式，使整个欧洲纳入了北约的防御体系当中，使北约的影响力不断地加强。“9.11事件”以来，大多数‘新欧洲’国家均积极支持美国反恐战争，尤其是伊拉克战争爆发后，所有北约新成员都推行亲美路线。它们不顾法德等大国的反对而站在美国一边，新入盟七国中有六国向伊拉克派遣了部队。正如布什在欢迎七个新成员国时所指出，“中东欧国家通过反恐战争，已成为美国的紧密盟邦。”［2］
这样，双方合作的密切度也促使了彼此信任度的提升，使得中东欧国家更加积极的申请加入北约，获得北约对其的保护。
2、国内政治因素
东欧剧变，苏联解体以后，“原东欧各国均进行了西方式的政治改革，各国先后修改或重订了宪法，从法律上明确了国家政治体制形式，同时制定了政党法、选举法等有关法律法规，使国家权力机构和最高领导的职责范围开始分明，政党间的政治斗争逐步纳入了法治轨道，政权更迭依法和平进行。”［3］这些国家都走上了西方式民主化的道路，在政权组织形式上都积极地向西方模式靠拢。而中东欧国家将俄国视为最大的威胁，担心俄国势力会再次影响本国政治，害怕左派政党上台。
在政治西方化的过程中，并非一帆风顺，过快的体制转型是冒着巨大的政治风险的。这个过程中出现了失业率、通货膨胀率居高不下，民众对新政策的反抗情绪高涨，有些国家出现了罢工浪潮，波兰尤为突出。“1992年1月，波兰连续发生3次大规模罢工，8月又发生工潮。这一变化助长了极右势力的抬头，一些人参加光头党，公开佩戴法西斯徽章，散发排外、反犹太人传单。”［4］这种可能会出现逆转的形势，不仅让国内政局会出现动荡，而且让西方世界大为震惊，“巩固民主的问题可能会导致在一些国家维持民主的条件不够充分的地方出现倒退”。［5］中东欧国家在政治上担心政局不稳会带来巨大的政治风险,便开始积极地寻求西方大国的保护。
3、经济因素
中东欧国家积极加入北约是欧洲一体化的一个表现，这个经济因素是一个至关重要的因素。从表象上看，由于苏联解体，中东欧政局一度不稳定，而国内面临的最大问题是经济问题。此时这些地区又兴起了西化之风，在如何顺利摆脱经济困境，调整经济结构以促进贸易的正常发展和人民生活的提高，成为主要问题。在此基础上，必须和西方世界站在一边，无论是在政治军事上还是在经济上。于是军事上加入北约，经济上积极申请加入欧盟，以期得到西方大国的保护。但实际的从历史上看，此地区的经济自近代以来一直依附于西方大国，其经济结构的不完善是主要原因之一。
中世纪末叶，自欧洲商业中心从地中海转移到西北欧以后，东欧的经济就开始进入一个长达几个世纪的停滞状态。而这一转移的原因是“波罗的海一带的大众性必需品贸易的蓬勃发展，无论在贸易量价值还是社会经济影响方面都远远超过了地中海一带和世界其他地方的奢侈品传统贸易。”［6］这种大众性必需品消费的广阔市场的打开，直接带来的结果是形成西方工业制成品与这一地区的农业原产品之间的贸易。而这种不对等的贸易形式就直接将东欧的经济形态固定了下来，使其无法完成现代意义上的经济转型，只停留在农牧业原产品的生产和出口，以此来换取西方国家的工业制成品，逐渐在经济上依附于西方世界。西方的纺织品和金属制品在这一地区极大地破坏了当地的手工业,当时这里不发达的地方手工制品无法对抗西方发达的工业制成品的涌入。在东欧和西方国家互通有无的同时，此地区的经济地位随之下降，成为为西方国家经济飞速发展提供市场和原料产地的地区。
这种原产品与工业制成品的贸易一旦成为这一地区的贸易方式，就严重的侵害了经济的自由发展以及经济结构的健康化，中东欧地区在近代一直处于欠发达的状态。中东欧国家由于经济上的历史原因，使其对西方大国的依赖更加明显，而经济独立性不够会直接影响其内政外交。
冷战结束后，东欧西方化浪潮的推进，经济改革成为这些国家各项改革中的重点。“各国以西方模式为样板，聘请西方经济专家为顾问，运用‘休克疗法’，全面进行私有制改革。他们都争取融入西方、加入北约、‘回归欧洲’作为外交政策的首要任务。各国全方位调整本国的经济体制，以求同西方接轨。”［7］中东欧国家积极的申请加入欧盟，以期成为其会员国后，在经济上可以得到西方世界更大的帮助和保护。
二、结论
综上所述，我们站在从中东欧的角度，通过对这些国家的安全、政治、经济三方面因素的粗略分析，发现这些国家在军事、政治、经济上的不够独立，使其依赖于西方大国成为可能；中东欧国家在冷战结束以后积极申请加入北约，以求获得西方大国的庇护，这为北约东扩提供了便利，这个一拍即合的主张使得北约东扩成为了现实。
【注 释】
［1］ 孙健.北约东扩及其对欧洲政治格局的影响. 解放军外语学院学报，1998.1.
［2］ 洪建军.北约东扩的影响. 现代国际关系，2004.4.
［3］［4］［7］ 刘胜湘.冷战后美国北约东扩战略的选择. 武汉大学学报，2000.4.
［5］ ［美］亨廷顿.刘军宁译.第三波-20世纪后期民主化浪潮［M］.上海: 三联书店,1998.352.
［6］ ［美］斯塔夫里亚诺斯. 迟越,王红生等译.全球分裂-第三世界的历史进程［M］.北京：商务印书馆，1995.43.
